Abgrenzung der Zuständigkeiten im Zusammenhang mit der Drogenprävention und -kontrolle bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung

(Chinhphu.vn) – Die Regierung hat das Dekret Nr. 184/2025/ND-CP erlassen, das die Kompetenzverteilung bei der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen festlegt und eine Reihe von Artikeln der Regierungsdekrete im Bereich Sicherheit und Ordnung ändert und ergänzt.

Insbesondere hinsichtlich der Kompetenzverteilung im Gesetz zur Drogenprävention und -kontrolle ist in der Verordnung Nr. 184/2025/ND-CP Folgendes festgelegt: Die in Artikel 30, Absatz 6, Punkte a und d des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle festgelegten Kompetenzen des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene werden auf den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz übertragen. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz wird den ihm unterstellten öffentlichen Dienststellen in dem Gebiet Aufgaben zur Bereitstellung freiwilliger Drogenentzugsbehandlungen zu Hause und in der Gemeinde zuweisen und die Finanzierung zur Unterstützung der freiwilligen Drogenentzugsbehandlung zu Hause und in der Gemeinde organisieren.

Darüber hinaus werden die in Artikel 30 Absatz 6, Absatz 8, Punkte b, c und d des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle festgelegten Befugnisse des Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees auf den Direktor der Provinzpolizei übertragen. Der Direktor der Provinzpolizei wird daher: Registrierungen entgegennehmen und die Liste der Organisationen und Einzelpersonen bekannt geben, die qualifiziert sind, freiwillige Dienste zur Behandlung von Drogenabhängigkeit zu Hause und in der Gemeinde anzubieten; dem Gemeindevolkskomitee die Liste der Organisationen und Einzelpersonen mitteilen, die freiwillige Dienste zur Behandlung von Drogenabhängigkeit zu Hause und in der Gemeinde anbieten; die Arbeit zur freiwilligen Behandlung von Drogenabhängigkeit zu Hause und in der Gemeinde leiten, anleiten und überwachen.

Organisationen und Einzelpersonen, die die Voraussetzungen erfüllen, können sich beim Direktor für öffentliche Sicherheit der Provinz registrieren lassen, um freiwillige Dienste zur Behandlung von Drogenabhängigkeit zu Hause und in der Gemeinde anzubieten.

Entscheidungsbefugnis bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie bei der Behandlung von Krankheiten in Einrichtungen zur Drogenrehabilitation

Mit dem Dekret Nr. 184/2025/ND-CP werden außerdem zahlreiche Artikel des Regierungsdekrets Nr. 116/2021/ND-CP vom 21. Dezember 2021 geändert und ergänzt, in dem zahlreiche Artikel des Gesetzes zur Drogenprävention und -kontrolle sowie des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen bei der Behandlung von Drogensucht und der Nachsorge nach einer Drogensucht detailliert beschrieben werden.

In Bezug auf die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, Krankheitsprävention und -kontrolle sowie Behandlung in Rehabilitationseinrichtungen überträgt das Dekret Nr. 184/2025/ND-CP die Zuständigkeit der Bezirksbehörden auf die Behörden auf Gemeindeebene. Insbesondere bei komplizierten Problemen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung, Krankheitsprävention und -kontrolle sowie Behandlung in Rehabilitationseinrichtungen müssen Rehabilitationseinrichtungen die Gesundheitsbehörde auf Gemeindeebene und die Polizeibehörde auf Gemeindeebene, in deren Zuständigkeitsbereich sich die Rehabilitationseinrichtung befindet, um eine Koordinierung bei der Lösung des Problems bitten.

Im Bedarfsfall oder wenn die Kapazitäten der kommunalen Behörden überschritten sind, muss die Drogenrehabilitationseinrichtung dies der Provinzpolizei melden. Die Provinzpolizei ist dafür verantwortlich, das Gesundheitsamt um die Entsendung einer Person zur Koordinierung der Lösung zu bitten. Falls die ersuchte Behörde keine Person zur Unterstützung schickt, muss sie schriftlich antworten und den Grund dafür angeben.

Änderung der Befugnis zur Erteilung von Betriebsgenehmigungen für Einrichtungen der freiwilligen Drogenrehabilitation

Gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 116/2021/ND-CP erteilt, erneuert und widerruft der Direktor des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales Betriebslizenzen für freiwillige Drogenrehabilitationseinrichtungen innerhalb des Verwaltungsbereichs.

Mit dem Dekret Nr. 184/2025/ND-CP wird die oben genannte Befugnis zur Umsetzung an den Direktor für öffentliche Sicherheit der Provinz übertragen.

Dementsprechend muss die Einrichtung für die freiwillige Drogenrehabilitation einen Satz Dokumente wie vorgeschrieben direkt, per Post oder elektronisch an die Provinzpolizei senden. Im Falle der elektronischen Übermittlung von Dokumenten ist die Einrichtung für die Aufbewahrung aller Originale der Dokumente verantwortlich und trägt die rechtliche Verantwortung für deren Richtigkeit und Wahrhaftigkeit.

Innerhalb von 15 Werktagen nach Eingang der vollständigen und gültigen Unterlagen ist der Direktor der Provinzpolizeibehörde, in deren Zuständigkeitsbereich sich die Rehabilitationseinrichtung befindet, für die Beurteilung der Unterlagen und der Betriebsbedingungen verantwortlich und entscheidet über die Erteilung einer Lizenz zum Betrieb einer Drogenrehabilitationseinrichtung. Im Falle einer Verweigerung der Lizenzerteilung ist eine schriftliche Antwort mit Angabe der Gründe zu erteilen.

Die Zuständigkeiten der Ministerien in der Drogensuchtbehandlung klar definieren

Mit dem Dekret Nr. 184/2025/ND-CP werden auch die Vorschriften zu den Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen bei der Organisation und Durchführung von Behandlungsmaßnahmen gegen Drogenabhängigkeit geändert.

Insbesondere ist das Ministerium für öffentliche Sicherheit für folgende Aufgaben zuständig: a) Es stellt im Rahmen seiner Zuständigkeit Rechtsdokumente zur Behandlung von Drogenabhängigkeit und zur Nachbehandlung aus oder legt sie den zuständigen staatlichen Stellen zur Ausstellung vor. Es weist die örtliche Polizei an, die Behandlung von Drogenabhängigkeit zu Hause und in der Gemeinde sowie die Behandlung von Drogenabhängigkeit in freiwilligen Einrichtungen zur Behandlung von Drogenabhängigkeit zu organisieren und Maßnahmen zur Zwangseinweisung in Einrichtungen zur Behandlung von Drogenabhängigkeit zu ergreifen.

b) die Durchführung der Drogenentzugsbehandlung zu Hause und in der Gemeinde, die Behandlung von Drogenentzug in Einrichtungen der freiwilligen Drogenentzugsbehandlung und Maßnahmen zur Unterbringung von Personen in Einrichtungen der obligatorischen Drogenentzugsbehandlung regelmäßig anzuregen, zu kontrollieren und zu überwachen und dabei die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen;

c) Einrichtung, Auflösung und Organisation des Betriebs öffentlicher Einrichtungen zur Drogenrehabilitation; Anleitung zur Einrichtung, Auflösung und Organisation des Betriebs privater Einrichtungen zur Drogenrehabilitation; Bekanntgabe von Standards für den Bau von Einrichtungen zur Drogenrehabilitation; Anleitung zur Organisation der freiwilligen Drogenrehabilitation zu Hause und in der Gemeinde, der Drogenrehabilitation in Einrichtungen zur Drogenrehabilitation und des Managements nach der Rehabilitation;

d) Koordinieren Sie die Behandlung von Drogenabhängigkeit und die Nachbehandlung mit dem Obersten Volksgericht, dem Gesundheitsministerium, dem Finanzministerium, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und anderen relevanten Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen, Behörden und Organisationen.

d) Aufbau einer Datenbank zur Behandlung von Drogenabhängigkeit und zum Nachbehandlungsmanagement (Management von Drogenabhängigen, Nachbehandlung von Drogenabhängigen, Netzwerk von Einrichtungen zur obligatorischen Drogenabhängigkeitsbehandlung, Einrichtungen zur freiwilligen Drogenabhängigkeitsbehandlung, Anbieter freiwilliger Drogenabhängigkeitsbehandlungsdienste); Einsatz von Informationstechnologieanwendungen in der Drogenabhängigkeitsbehandlung und im Nachbehandlungsmanagement;

e) Umsetzung des Systems der Statistik, Information und Berichterstattung über die Behandlung von Drogenabhängigkeit und die Nachbehandlung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen;

g) Internationale Zusammenarbeit im Bereich der Behandlung von Drogenabhängigkeit und der Nachbehandlung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Gesundheitsministerium: a) Die örtlichen Gesundheitsbehörden anweisen und anleiten, die Aufnahme, Klassifizierung, Organisation der Behandlung, des Entzugs, der Entgiftung, der Behandlung psychischer Störungen und der Behandlung anderer Krankheiten bei der Umsetzung freiwilliger Maßnahmen zur Behandlung von Drogenabhängigkeit zu Hause und in der Gemeinde zu koordinieren;

b) Forschung zu Arzneimitteln und Methoden zur Behandlung von Drogenabhängigkeit;

c) Zusammenarbeit mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, um Leitlinien zur Krankheitsvorbeugung und -kontrolle, zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen sowie zu regelmäßigen Gesundheitschecks für Personen bereitzustellen, die obligatorischen Drogenrehabilitationsmaßnahmen unterliegen.

Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung: a) Koordinieren Sie mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit die Organisation des Lehrens und Lernens in Einrichtungen zur obligatorischen Drogenrehabilitation;

b) Das Ministerium für Bildung und Ausbildung anweisen, die Qualität des Lernens zu überwachen, Prüfungen zu organisieren und Diplome, Zertifikate oder Abschlusszeugnisse entsprechend dem Studienprogramm für Drogenabhängige auszustellen; Richtlinien für die Befreiung und Ermäßigung von Studiengebühren sowie die Unterstützung von Personen nach der Rehabilitation von Drogenabhängigen bei den Studienkosten umzusetzen.

Finanzministerium: a) Koordiniert sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, um eine Synthese zu erstellen und den zuständigen Behörden vorzulegen, damit öffentliche Mittel aus dem Zentralhaushalt bereitgestellt werden können, um die Maßnahmen zur Unterbringung von Personen in obligatorischen Einrichtungen zur Drogenrehabilitation, zur freiwilligen Drogenrehabilitation und zur Nachrehabilitationsverwaltung gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und der aktuellen Leitlinien umzusetzen;

b) Dokumente herauszugeben, die die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Mittel aus dem Staatshaushalt regeln und anleiten, um das System der Anwendung obligatorischer Drogenrehabilitationsmaßnahmen, der freiwilligen Drogenrehabilitationsarbeit zu Hause, in der Gemeinde, in Drogenrehabilitationseinrichtungen und der Nachbehandlung umzusetzen.

Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen: Beauftragt Fachagenturen für religiöse Überzeugungen auf allen Ebenen, den Vorsitz zu führen und mit Fachagenturen für Drogensuchtbehandlung zu koordinieren, sowie relevante Agenturen auf derselben Ebene, religiöse Organisationen und Einzelpersonen, die an Aktivitäten zur Drogensuchtbehandlung teilnehmen, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen anzuleiten und zu kontrollieren.

Thanh Quang

Quelle: https://baochinhphu.vn/phan-dinh-tham-quyen-lien-quan-den-phong-chong-ma-tuy-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250707155526964.htm