Förderung der Demokratie und Stärkung des Verantwortungsbewusstseins

Am Morgen des 15. Januar wurde in Hanoi die 5. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung feierlich eröffnet.

In seiner Eröffnungsrede erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage der Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze beschlossen habe, die 5. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung einzuberufen, um wichtige Inhalte zu beraten und zu beschließen, um dringenden praktischen Erfordernissen gerecht zu werden.

Der Entwurf des Landgesetzes (geändert) umfasst nach Einarbeitung und Überarbeitung 16 Kapitel und 260 Artikel (5 Artikel wurden gestrichen und 250 Artikel überarbeitet gegenüber dem Entwurf, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde). Der Entwurf berücksichtigt und institutionalisiert die Standpunkte und Inhalte der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 16. Juni 2022 der 5. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei vollständig und im Einklang mit der Verfassung und dem geltenden Recht. Er ist daher zur Vorlage an die Nationalversammlung zur Beratung und Verabschiedung in dieser Sitzung geeignet.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hält die Eröffnungsrede zur 5. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Nhan Sang/VNA

Der Entwurf des geänderten Kreditinstitutsgesetzes enthält zahlreiche Fachinhalte mit unmittelbaren Auswirkungen auf die Finanz- und Geldpolitik sowie die makroökonomische Stabilität. Daher hat der Vorsitzende der Nationalversammlung die Abgeordneten der Nationalversammlung aufgefordert, den Gesetzentwurf sorgfältig und umfassend zu prüfen, Anmerkungen beizusteuern, ihn zu vervollständigen und über seine Verabschiedung abzustimmen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Sicherheit, Solidität, Transparenz, Stabilität und Nachhaltigkeit des Bankensystems und der Kreditinstitute zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass die Regierung hinsichtlich einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die nationalen Zielprogramme, in Umsetzung der Resolution zur thematischen Überwachung auf der 6. Sitzung, der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe, um eine Reihe spezifischer Maßnahmen anzuwenden, die Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen und den Fortschritt und die Effektivität der Umsetzung der 3 nationalen Zielprogramme beschleunigen sollen.

In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung eine Reihe wichtiger und dringender Finanz- und Haushaltsfragen prüfen, kommentieren und darüber entscheiden.

Die auf dieser Sitzung beschlossenen Inhalte sind von großer Bedeutung, nicht nur für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2024, sondern auch für die gesamte Legislaturperiode, und haben grundlegende, strategische und langfristige Tragweite. Der Vorsitzende der Nationalversammlung appellierte an die Abgeordneten, die Demokratie zu fördern, Verantwortungsbewusstsein zu zeigen, sich auf Forschung zu konzentrieren, angeregt zu diskutieren und zahlreiche fundierte und sachkundige Beiträge zu leisten, damit die Sitzung das gesamte Programm in großer Einigkeit und im Konsens abschließen kann.

Bei der morgendlichen Sitzung am 15. Januar diskutierten die Delegierten im Saal über einige neue Inhalte oder unterschiedliche Meinungen zum Entwurf des geänderten Landgesetzes. Der Schwerpunkt lag dabei auf der Abgabe von Stellungnahmen zu den Methoden der Landbewertung.

Der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) schlug vor, die Überschussmethode bei der Grundstücksbewertung nicht vorzuschreiben, und erklärte, dass die Ergebnisse der Grundstücksbewertung bei Anwendung der Überschussmethode auf der Grundlage von Annahmen und Schätzungen ermittelt würden, sodass die Zuverlässigkeit in Gebieten mit begrenzten tatsächlichen Informationen und Einnahmen zur Kostenschätzung nicht hoch sei.

„Die Berechnung der zugrunde gelegten Faktoren ist sehr komplex, die Bewertungsergebnisse sind unsicher, ungenau und weisen große Fehler auf. Schon die Änderung eines einzigen Indikators bei den zugrunde gelegten Faktoren führt bei ein und demselben Grundstück zu veränderten Bewertungsergebnissen. Dies war in der Vergangenheit die Ursache für Verwirrung und Verzögerungen bei der Festlegung konkreter Grundstückspreise, und das Verständnis der jeweiligen Person variierte je nach Umständen und Zeit“, sagte Delegierter Nguyen Hoang Bao Tran.

Laut dem Delegierten sei es angesichts unvollständiger Preisdatenbanken und unzureichend entwickelter Landdatenbanken, die auch Daten zu Landpreisen, Märkten und Landnutzungsrechten umfassen, „notwendig, eine bestimmte Landbewertungsmethode abzuschaffen“. „Sollte diese Methode beibehalten werden müssen, bedarf es eines Kontrollmechanismus, um die Genauigkeit und Angemessenheit der Landbewertungsergebnisse sicherzustellen“, so der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran.

Während der Nachmittagssitzung, in der die Delegierten ihre Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) äußerten, brachten viele von ihnen Bedenken hinsichtlich der Regulierung von Geschäftsbanken zum Ausdruck, die als Lebensversicherungsagenten tätig sind.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Bac Giang, Pham Van Thinh, spricht. Foto: Pham Kien/VNA

Der Abgeordnete Pham Van Thinh (Bac Giang) erklärte: Der maximale Rabatt für Lebensversicherungsvertreter bei zwei gängigen Lebensversicherungsprodukten (Risikolebensversicherung und kombinierte Lebensversicherung) beträgt 4 % der Prämie im ersten Jahr. Bei Geschäftsbanken, die als Lebensversicherungsvertreter tätig sind, ist es üblich, Kreditnehmern den Abschluss einer Lebensversicherung mit einer jährlichen Prämie von 2–4 % der Kreditsumme zu empfehlen und sie dazu zu drängen. Bankangestellte erhalten Zielvorgaben für die Anzahl der abgeschlossenen Versicherungsverträge und die Höhe der Prämieneinnahmen aus Lebensversicherungen.

Laut dem Delegierten Pham Van Thinh, der sich auf Daten einer Reihe von Banken beruft, machen die Einnahmen aus Lebensversicherungsgeschäften von Geschäftsbanken im Zeitraum von 2018 bis 2022 einen sehr großen Teil der Gewinne dieser Banken aus.

Angesichts dieser großen Realität und der damit verbundenen Vorteile erklärte der Delegierte, dass, wenn der Gesetzesentwurf lediglich die Anweisung zur Hinzufügung von Absatz 2, Artikel 113 akzeptiert: „Geschäftsbanken dürfen Versicherungsagenturtätigkeiten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft und im Rahmen der Versicherungsagenturtätigkeiten gemäß den Vorschriften des Gouverneurs der Staatsbank ausüben“, es keine Garantie dafür geben wird, dass die Situation, in der Kunden gezwungen wurden, Kredite aufzunehmen, um Versicherungen zu kaufen, oder die Unwissenheit von Kunden mit Spareinlagen ausgenutzt wurde, um ihnen Lebensversicherungsprodukte zu verkaufen, wie es in der jüngsten Vergangenheit der Fall war, nicht mehr gegeben ist.

Die Delegierten schlugen vor, dass, falls das Verbot des Cross-Selling von Lebensversicherungen über Geschäftsbanken nicht umgesetzt werde, der Gesetzesentwurf einen Artikel enthalten sollte, der die Regierung dazu ermächtigt, Vorschriften für den Handel mit Versicherungsprodukten zu erlassen, bei denen Geschäftsbanken und Kreditinstitute als Vermittler auftreten, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und die Rechte der Kunden zu schützen, die Kapital aufnehmen oder Ersparnisse bei Banken einzahlen.

Laut der Zeitung VNA/Tin Tuc

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