Lösung des großen Problems des Lehrpersonals
Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung wird die Gesamtzahl der Hochschuldozenten im Jahr 2024 etwa 91.300 betragen. Davon verfügen rund 30.000 über einen Doktortitel, was 33 % der Gesamtzahl entspricht. Die übrigen Dozenten sind überwiegend Masterabsolventen (etwa 53.400, knapp 58 %), und nur wenige besitzen einen Universitätsabschluss. Jedes Jahr werden in Vietnam etwa 600 neue Professoren und Dozenten ernannt. Der Anteil der Dozenten mit Professorentitel konzentriert sich auf große Universitäten mit einem breiten Angebot an Masterstudiengängen.
Die Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, dass bis 2030 mindestens 40 % der Dozenten promoviert sein sollen. Ab 2030 müssen Universitäten, die Promotionsprogramme anbieten, mindestens 50 % promovierte Dozenten haben. Dies stellt eine erhebliche Herausforderung dar, insbesondere für regionale oder neu gegründete Universitäten, da die Promotion fünf bis sieben Jahre dauert und es zu einem Brain Drain kommt (einige Promovierte verlassen die Universität oder gehen in den Ruhestand).
Um das Ziel einer höheren Promotionsrate zu erreichen, setzen Hochschulen zahlreiche Maßnahmen um, um inländische und ausländische Talente zu gewinnen, Dozenten bei ihrer Promotion zu unterstützen und die Arbeitsbedingungen zu verbessern. Viele im Ausland promovierte Wissenschaftler sind zurückgekehrt, um an renommierten Universitäten zu arbeiten.
Die Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt hat beispielsweise das Programm „VNU 350“ ins Leben gerufen, um 350 herausragende Nachwuchswissenschaftler zu gewinnen. Zu den Maßnahmen gehören die Förderung von Projekten im ersten Jahr mit 200 Millionen VND, im dritten Jahr mit 1 Milliarde VND und die Unterstützung von Laboren im vierten Jahr mit bis zu 10 Milliarden VND, um die Karriereentwicklung der Nachwuchswissenschaftler an der Universität zu fördern. Diese ambitionierten Maßnahmen zielen darauf ab, hochqualifizierte Dozenten zu gewinnen und zu halten, da diese nicht nur lehren, sondern auch wissenschaftliche Forschung leiten, international publizieren und Wissen in die Gesellschaft tragen. An kleineren Universitäten gestaltet sich die Rekrutierung guter promovierter Wissenschaftler jedoch aufgrund begrenzter Forschungsmöglichkeiten und finanzieller Ressourcen weiterhin schwierig.
Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsadministratoren (Ministerium für Bildung und Ausbildung), bekräftigte, dass Dozenten im universitären Bildungssystem eine zentrale Stellung einnehmen. Sie vermitteln nicht nur Wissen, sondern begleiten, beraten und inspirieren die Studierenden; gleichzeitig sind sie wissenschaftlich tätig, schaffen neues Wissen und fungieren als Bindeglied zwischen Universität und Gesellschaft.
In den letzten Jahren ist die Zahl der Dozenten an vietnamesischen Hochschulen rasant gestiegen, ihre Qualität hat sich stetig verbessert und sie haben sich zunehmend in die internationale Gemeinschaft integriert. Verglichen mit den Anforderungen an Innovationen im Hochschulwesen und dem Trend der Globalisierung entspricht das Lehrpersonal jedoch noch nicht den Anforderungen an die Weiterentwicklung und Qualitätsverbesserung von Hochschulbildung und Forschung, und die Vergütung der Dozenten ist nicht attraktiv genug.
Die Resolution 71-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung betonte die Notwendigkeit besonderer und herausragender Vorzugsmaßnahmen für Lehrer; den Aufbau eines Mechanismus zur Mobilisierung hochqualifizierter Humanressourcen außerhalb des Lehrerberufs zur Beteiligung an Lehre und Ausbildung an Bildungseinrichtungen; die Förderung der Leitung von Forschungsaktivitäten durch Experten und Wissenschaftler; sowie die Rekrutierung von mindestens 2.000 exzellenten Dozenten aus dem Ausland.
Herr Vu Minh Duc teilte mit, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung in der kommenden Zeit die zuständigen Behörden anweisen werde, die Förder- und Sondermaßnahmen zur Weiterentwicklung des universitären Lehrpersonals anzupassen, um die in der Resolution festgelegten Ziele zu konkretisieren.
Hinsichtlich der Gehaltspolitik und der Vorzugszulagen für Hochschuldozenten erarbeitet das Ministerium für Bildung und Ausbildung ein Dekret zur Gehaltspolitik für Lehrer, in dem die Gehälter der Lehrer einen höheren spezifischen Koeffizienten im Vergleich zu anderen Berufen aufweisen; Ziel ist es, die Gehälter entsprechend der Stellenbezeichnung und der Arbeitsleistung zu zahlen, die Lehrer in die richtige Rolle und Position zu setzen, um Gehälter zu zahlen und geeignetere Richtlinien zu haben.
Bezüglich der berufsbezogenen Vorzugszulage schlug das Ministerium außerdem vor, die Erhöhung auf ein angemessenes Niveau für Hochschuldozenten anzupassen. In den Durchführungsdokumenten zum Lehrergesetz sind einige Maßnahmen zur besseren Behandlung, Unterstützung und Gewinnung von Lehrkräften festgelegt, darunter Zulagen je nach Art der Tätigkeit und Region, Fort- und Weiterbildungsförderung, regelmäßige Gesundheitsvorsorge und betriebliche Gesundheitsvorsorge.
Im Hinblick auf die Politik der Rekrutierung und Gewinnung talentierter Lehrkräfte werden zur Konkretisierung des Lehrergesetzes folgende Regelungen erlassen: Erhöhung der Autonomie der Hochschulen bei der Lehrereinstellung; Regelungen für Dozenten im Rahmen von Kooperationsprojekten für talentierte Mitarbeiter öffentlicher Einrichtungen; Regelungen zum Kooperationsmechanismus „Staat – Schule – Unternehmen“; Aufbau eines Projekts zur Gewinnung talentierter ausländischer Dozenten; Abbau administrativer Hürden; Vereinfachung der Verfahren zur Einladung internationaler Experten, Professoren und im Ausland lebender vietnamesischer Intellektueller zur Rückkehr ins Land; Schaffung günstiger Bedingungen für den Erhalt internationaler Fördermittel und Unterstützung für Forschung und Ausbildung.
Die wissenschaftliche Forschung muss sich von „Quantität“ zu „Qualität“ verlagern.
Herr Pham Quang Hung, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Information (Ministerium für Bildung und Ausbildung), bewertete die wissenschaftlichen Forschungsaktivitäten an Hochschulen in den letzten Jahren wie folgt: Die Anzahl der wissenschaftlichen Artikel in renommierten internationalen Fachzeitschriften stieg rasant um 12–15 % pro Jahr. Im Zeitraum von 2018 bis 2022 verzeichnete Vietnam 76.672 Scopus-Artikel, und ab 2020 kamen jährlich über 18.000 Artikel hinzu. Im Jahr 2022 erreichte die Gesamtzahl der internationalen Artikel aus Vietnam rund 18.500 (Scopus), im Jahr 2023 stieg sie auf fast 20.000 Artikel pro Jahr und im Jahr 2024 auf über 22.000 Artikel.
Dank dieses Aufschwungs hat sich Vietnams internationale Publikationsrate, obwohl sie im Vergleich zu den großen Wirtschaftsmächten noch bescheiden ist (nur etwa 1,8 % im Vergleich zu China, fast 2,7 % im Vergleich zu den USA im Jahr 2023), gegenüber 2018 verdoppelt. Die meisten internationalen Publikationen Vietnams stammen aus dem universitären Bildungssystem und tragen landesweit etwa 70 % der Artikel in Web of Science und 90 % in Scopus bei. Vietnams internationale Publikationen umfassen 27 Studienfächer in vier Hauptbereichen (Naturwissenschaften, Ingenieurwissenschaften/Technologie, Lebenswissenschaften/Medizin und Sozialwissenschaften).
Die Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt führt derzeit mit über 3.000 internationalen Artikeln im Jahr 2024. Dies ist das erste Mal, dass eine vietnamesische Universität die Marke von 3.000 Artikeln pro Jahr überschritten hat – ein Anstieg von 25 % gegenüber 2023. Es folgen die Universität für Wissenschaft und Technologie Hanoi und die Nationale Universität Hanoi mit jeweils etwa 1.500 bis 1.600 internationalen Artikeln pro Jahr. Auch private, forschungsorientierte Universitäten haben sich hervorgetan und den starken Aufstieg des privaten Sektors unterstrichen (z. B. die Ton-Duc-Thang-Universität, die Phenikaa-Universität und die Duy-Tan-Universität veröffentlichen jeweils mehrere hundert internationale Artikel jährlich).
Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung verlangsamt sich das Wachstum internationaler Publikationen, was die Hochschulen dazu zwingt, von Quantität auf Qualität umzuschwenken. Die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen ist nach wie vor begrenzt; viele Produkte aus staatlich geförderten Bereichen konnten aufgrund von Regulierungen und fehlenden Abnehmerunternehmen nicht auf den Markt gebracht werden. Insbesondere die Forschungskapazitäten der Hochschulen unterscheiden sich stark: Nur wenige Spitzenhochschulen erreichen regionales Niveau, während viele andere Hochschulen mit wenigen Publikationen noch keine starken Forschungsgruppen aufgebaut haben. Wissenschaftliche Forschung und Technologietransfer stellen weiterhin Engpässe dar, da die Einnahmen aus diesen Aktivitäten an den meisten Hochschulen sehr gering sind.
Die Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, die hinsichtlich der Anzahl veröffentlichter Artikel führend ist, erzielte im Bereich Wissenschaft und Technologie (Stand: November 2024) lediglich Einnahmen in Höhe von 241,2 Milliarden VND. Dies entspricht einem Rückgang gegenüber den beiden Vorjahren (2022: 319 Milliarden VND, 2023: 288 Milliarden VND). Daran ist unter anderem die mangelnde Effektivität der Zusammenarbeit mit Unternehmen im Hinblick auf die Kommerzialisierung zu erkennen.
Darüber hinaus besteht zwar in Vietnam eine Kooperation zwischen Universitäten und Unternehmen, diese ist jedoch im Allgemeinen nicht sehr umfangreich und konzentriert sich hauptsächlich auf traditionelle Formen wie Praktika und die Rekrutierung von Studierenden. Der Inhalt der Zusammenarbeit ist nach wie vor begrenzt: Knapp 90 % der Hochschulen gaben an, Praktika für Studierende anzubieten, und etwa 70 % der Unternehmen fördern Stipendien und Jobmessen für Studierende. Gleichzeitig ist die Beteiligung von Unternehmen an Weiterbildungs- oder Forschungsprojekten mit nur etwa 30 % gering. Dies zeigt, dass die Kooperation zwischen Universitäten und Unternehmen in Vietnam derzeit hauptsächlich die Personalentwicklung unterstützt, anstatt Forschung und Innovation zu verknüpfen.
Herr Pham Quang Hung sagte, dass es zur Mobilisierung von Ressourcen für die Förderung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten und Innovationen in Hochschulen notwendig sei, die Managementmethoden zu innovieren und Budgets für Wissenschafts- und Technologieaktivitäten in Hochschulen bereitzustellen.
Derzeit sind die Fachkräfte im Bereich Wissenschaft und Technologie größtenteils an Hochschulen angesiedelt. Die Forschungsmittel für Hochschulen sind jedoch im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf zu gering. Daher ist es notwendig, die Forschungsmittel für Hochschulen auf deren wissenschaftlich-technologisches Potenzial zu stützen, damit diese die ihnen vom Staat vorgegebenen Aufgaben in prioritären Bereichen erfüllen können. Dazu gehören die Förderung von Grundlagenforschung, Potenzialforschung und Technologie-Inkubation, Investitionen in Schlüsselindustrien und -bereiche sowie Investitionen in den Aufbau und die Entwicklung von Innovationsökosystemen.
Herr Pham Quang Hung betonte, dass im Kontext der universitären Autonomie die vielversprechendste Lösung zur Mobilisierung von Ressourcen für die Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation im Hochschulwesen in der Diversifizierung der Einnahmequellen liegt. Dazu gehört die Stärkung der Finanzierung durch Kooperationen mit Unternehmen und die Mobilisierung gesellschaftlicher Mittel. Der Staat übernimmt dabei die Rolle, Mechanismen und Richtlinien zu schaffen und zu verbreiten sowie die notwendigen Ressourcen für Kooperationen zwischen Staat, Hochschulen und Unternehmen bereitzustellen. Er gewährleistet die Budgetzuweisung aus den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Bildung und Ausbildung sowie aus nationalen Förderprogrammen zur Unterstützung dieser Kooperationen. Zudem investiert er in Infrastruktur, Labore und Innovationszentren und priorisiert die Anschubfinanzierung und Kofinanzierung von Kooperationsprojekten mit Unternehmen der Strategischen Technologieliste. Der Staat muss außerdem eine Reihe potenzieller Universitäten und Unternehmen auswählen, um erfolgreiche Kooperationsmodelle zu erproben und zu replizieren.
Quelle: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm
Kommentar (0)