Bei der Umsetzung des Projekts zur Erstellung eines Gesamtinventars der öffentlichen Vermögenswerte in Behörden, Organisationen und Einrichtungen sowie der vom Staat investierten und verwalteten Infrastrukturanlagen, das vom Premierminister mit Beschluss Nr. 213/QD-TTg vom 1. März 2024 ins Leben gerufen wurde, hat die Provinz Quang Ninh die Richtlinien schnell und proaktiv verbreitet, gründlich verstanden und systematisch und wissenschaftlich umgesetzt.
Gemäß den Anweisungen der Zentralregierung hat das Provinzvolkskomitee zahlreiche Dokumente zur Umsetzung des Projekts an Behörden, Abteilungen und Kommunen herausgegeben. Zu den wichtigsten gehören Dokument Nr. 519/UBND-KTTC (vom 6. März 2024), Bekanntmachung Nr. 56/TB-UBND (vom 27. März 2024), Dokument Nr. 742/UBND-KTTC (vom 28. März 2024), Plan Nr. 114/KH-UBND (vom 26. April 2024) und Dokument Nr. 1113/UBND-KTTC (vom 6. Mai 2024).
Gleichzeitig richteten die Provinz und die zuständigen Ortschaften und Einheiten Lenkungsausschüsse zur Umsetzung des Plans ein. Auf Provinzebene leitete Herr Vu Van Dien, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, den jeweiligen Ausschuss; die Leiter der Ortschaften, Behörden und Einheiten übernahmen ebenfalls die Leitung der Ausschüsse. Das Provinzvolkskomitee veranlasste zudem die Organisation von Beratungskonferenzen, Pilotprojekten zur Bestandsaufnahme und Schulungen zur umfassenden Erfassung der Vermögenswerte in der gesamten Provinz.
Zur Erfüllung seiner Aufgaben führte das Finanzdezernat in Abstimmung mit der Abteilung für Staatsvermögen ( Finanzministerium ) vier Schulungen zur umfassenden Bestandsaufnahme für 1.221 Einheiten und Ortschaften der Provinz durch. Die Teilnehmenden erhielten dabei von den Ausbildern des Finanzministeriums detaillierte Anleitungen zur Erstellung von Datentabellen, zur Eingabe von Anlageninformationen in die Software, zur Erstellung von Bestandsberichten für jeden Sektor und jede Anlagenart sowie zur Nutzung verschiedener Berichte. Besonders wichtig war, dass die Ausbilder alle während der Schulungen aufgetretenen Schwierigkeiten und Probleme direkt ansprachen und lösten.
Herr Vu Dinh Xung, stellvertretender Direktor des Finanzministeriums, erklärte: Das Finanzministerium führte eine Pilotschulung zur Bestandsaufnahme für 230 Einheiten in vier Regionen durch (Stadt Ha Long, Bezirk Tien Yen, Verkehrsbehörde, Landwirtschafts- und Entwicklungsbehörde). Diese Einheiten wurden vom Finanzministerium als Pilotprojekte in der Provinz ausgewählt. Auf Grundlage der Pilotstudie reichten die Einheiten einen Bericht beim Volkskomitee der Provinz und dem Finanzministerium ein, um Inhalt und Form der Bestandsaufnahme an die Gegebenheiten vor Ort anzupassen.
Obwohl die Provinz Quang Ninh bei der Umsetzung der Überprüfung sehr aktiv war, zeigt die Software des Finanzministeriums während des Prozesses immer noch, dass einige Behörden und Einheiten in der Provinz Vermögenswerte mit einem ursprünglichen Wert von weniger als 10 Millionen VND pro Einheit (Vermögenswerte, die die Bedingungen für die Einstufung als Anlagevermögen nicht erfüllen) noch nicht überprüft und entfernt haben; einige Behörden und Einheiten haben es versäumt, den Wert der Landnutzungsrechte zu aktualisieren, um ihn gemäß den Artikeln 100 und 102 des Dekrets Nr. 151/ND-CP (26. Dezember 2017), geändert durch die Klauseln 61 und 61 von Artikel 1 des Dekrets Nr. 114/ND-CP (15. September 2024) der Regierung , in den Vermögenswert einzubeziehen.
Das Provinzvolkskomitee erkannte die festgestellten Mängel und wies den Provinzlenkungsausschuss für die allgemeine Vermögensinventur an, die Einheiten, Ortschaften und Unternehmen weiterhin anzuweisen, sich auf die Standardisierung der Einheitenlisten, die Überprüfung der Daten und die Erstellung von Dossiers (insbesondere solcher im Zusammenhang mit Infrastrukturanlagen) zu konzentrieren, die Buchführung, Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte zu stärken und Vermögensberichte gemäß den vorgeschriebenen Formularen für die allgemeine Vermögensinventur zu erstellen. Gleichzeitig sollen Behörden und Einheiten Vermögenswerte mit einem ursprünglichen Wert von 5 bis unter 10 Millionen VND pro Einheit gemäß den Vorgaben des Finanzministeriums in Dokument Nr. 2134/STC-QLG&CS (9. Mai 2024) aus der Bilanz nehmen und den Wert der Landnutzungsrechte gemäß den Vorschriften umgehend aktualisieren.
Das Provinzvolkskomitee forderte außerdem die Lenkungsausschüsse der Einheiten und Ortschaften auf, ihre ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben gemäß Plan Nr. 114/KH-UBND (26. April 2024) des Provinzvolkskomitees ordnungsgemäß wahrzunehmen; und die Abteilungen und Behörden, die den Plan und die dazugehörigen Vorschriften zur allgemeinen Bestandsaufnahme nicht ernsthaft umgesetzt haben, zu kritisieren, zu erinnern und weiterhin anzuweisen.
Die Erstellung eines allgemeinen Inventars der Vermögenswerte ist eine wichtige Aufgabe. Das Provinzvolkskomitee weist die Einheiten und Ortschaften an, die Führung und Steuerung bei der Umsetzung der im Plan festgelegten Aufgaben zu stärken, um sicherzustellen, dass die Ziele des Projekts 213 und des Plans Nr. 114/KH-UBND des Provinzvolkskomitees erreicht und übertroffen werden und Verzögerungen vermieden werden, die die Ergebnisse und den Fortschritt der allgemeinen Inventarisierung ihrer jeweiligen Einheiten und Ortschaften, der Provinz und des gesamten Landes beeinträchtigen könnten.
Bei Behörden, Organisationen und Einheiten, die aufgrund von Umstrukturierungen und der Neuordnung der Verwaltungseinheiten fusionieren, zusammengelegt, aufgeteilt, ihre Geschäftstätigkeit eingestellt oder ihre Funktionen und Aufgaben an andere Behörden, Organisationen oder Einheiten übertragen werden, muss die Bestandsaufnahme bis zum offiziellen Abschluss der Fusion, Aufteilung oder Einstellung der Geschäftstätigkeit durchgeführt werden. Gleichzeitig sind sie für die Übergabe laufender und abgeschlossener Arbeiten an die neue Behörde, Organisation oder Einheit verantwortlich. Die fusionierte oder aufgeteilte Behörde oder Einheit ist nach Übernahme der Funktionen und Aufgaben für die Fortführung der verbleibenden Arbeiten verantwortlich und muss sicherstellen, dass die Umstrukturierung und die Neuordnung der Verwaltungseinheiten die Durchführung des Projekts 213 nicht beeinträchtigen und nicht zum Verlust von Staatsvermögen führen.
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