Bei der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurden während der Frage-und-Antwort-Runde mit Verkehrsminister Nguyen Van Thang von den Abgeordneten der Nationalversammlung viele heiße Themen im Zusammenhang mit der Anwendung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) bei Bauprojekten im nationalen Verkehrsnetz angesprochen.
In der Fragerunde erklärte Delegierter Tran Anh Tuan (Delegation aus Ho-Chi-Minh -Stadt), dass derzeit eine Reihe von Projekten im Rahmen der PPP-Form grundsätzlich genehmigt, dann aber auf öffentliche Investitionen umgestellt wurden. Die Projekte wurden nicht umgesetzt, die Investitionspolitik muss jedoch angepasst werden, was die Projektvorbereitungszeit verlängert und sich später auf den Projektumsetzungsplan auswirken kann. Der Delegierte forderte den Minister auf, in naher Zukunft eine Lösung zur Lösung dieses Problems vorzuschlagen.
Delegierter Tran Anh Tuan (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) nahm an der Befragung teil.
Auch Delegierter Trinh Xuan An ( Dong Nai -Delegation) zeigte sich besorgt über dieses Thema und erklärte, dass für viele Fragen rund um BOT-Projekte noch keine konkrete Frist zur Lösung festgelegt worden sei. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung habe jedoch bereits seine Schlussfolgerungen zu diesem Thema bekannt gegeben. Der Delegierte forderte den Minister auf, konkrete Zusagen zu machen, um Investoren, Bürger und Unternehmen zu beruhigen.
Zur Frage der Ressourcenmobilisierung für den Verkehr sagte Delegierter Trinh Xuan An, dass es beim Ausbau der Verkehrsinfrastruktur unmöglich sei, den Staatshaushalt für alles zu verwenden. Angesichts der aktuellen Situation seien viele Projekte von PPP-Investitionen auf öffentliche Investitionen umgestiegen. Der Delegierte erklärte, dass die Entwicklung des Landes sehr schwierig sein werde, wenn es keine wirklich grundlegenden Maßnahmen zur Mobilisierung von Ressourcen für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur gebe.
Laut Delegiertem Trinh Xuan An müssen neben Investitionsförderungs- und Kommunikationslösungen auch Probleme im Zusammenhang mit Institutionen und Richtlinien gelöst werden, insbesondere die Vorschriften zu staatlichen Kapitalquoten im PPP-Gesetz sowie die Vorschriften des Haushaltsgesetzes, des Baugesetzes und des Straßenverkehrsgesetzes im Zusammenhang mit den Ausgaben des Zentral- und Kommunalhaushalts.
Delegierter Trinh Xuan An (Dong Nai-Delegation) nahm an der Fragerunde im Saal teil.
Der Delegierte forderte den Minister auf, eine Zusammenfassung und Bewertung vorzunehmen und der Regierung zu empfehlen, den zuständigen Behörden insbesondere über institutionelle Fragen Bericht zu erstatten, um in der kommenden Zeit die wirklich notwendigen Ressourcen für die Verkehrsentwicklung zu mobilisieren.
Auf Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung erklärte Verkehrsminister Nguyen Van Thang, der Übergang von PPP-Projekten zu öffentlichen Investitionen sei für den Verkehrssektor ein großes Problem. Seit der Verabschiedung des PPP-Gesetzes konnten noch nicht viele Unternehmen für Investitionen in Infrastrukturprojekte im Rahmen von PPP gewonnen werden. Daher prüft und bereitet das Verkehrsministerium verschiedene Lösungen vor, um PPP-Investitionskapital stärker anzuziehen.
Laut dem Minister beträgt unser Infrastrukturinvestitionsbedarf allein im Zeitraum 2021–2025 462 Milliarden Euro, wovon erst 66 Prozent vergeben sind. Für den Bau der Verkehrsinfrastruktur werden dringend sozialisierte Kapitalquellen benötigt. Der Minister betonte, dass es hierfür ein System synchroner Lösungen mit entsprechenden institutionellen Anpassungen brauche, um Vertrauen und Chancengleichheit für Unternehmen zu schaffen.
Zwar sieht das Gesetz vor, dass Unternehmen bei einem Umsatzanstieg von mehr als 125 % gegenüber der Schätzung den Staat entschädigen müssen, bei einem Umsatzrückgang von weniger als 75 % hingegen der Staat einen Ausgleich leisten muss. Wie, wo und aus welcher Quelle ist jedoch unklar. Das Gesetz besagt außerdem, dass bei Vertragsunterzeichnungen klar festgelegt ist, wann die Gebühren erhöht werden können. Aufgrund von Problemen mit der makroökonomischen Stabilität war es Unternehmen seit 2019 jedoch nicht gestattet, die Gebühren vertragsgemäß zu erhöhen. Dies führte zu unsicheren Einnahmen, die sich negativ auf die Banken auswirkten und zu überfälligen Schulden führten.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang beantwortete Fragen.
Der Minister erklärte, das Verkehrsministerium habe die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zur Kenntnis genommen und werde in Abstimmung mit den Kommunen Konferenzen organisieren, um Investitionen in- und ausländischer Unternehmen zu fördern. Darüber hinaus werde das Ministerium die Regierung beraten und sich mit dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie anderen Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, insbesondere im Hinblick auf die Mobilisierung ausländischer Unternehmen für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur.
Um die Barrieren und Hindernisse bei BOT-Projekten gründlich zu beseitigen, erklärte der Minister, das Verkehrsministerium sei fest entschlossen, der Nationalversammlung in dieser Sitzung den Inhalt vorzulegen. Im Zuge der Vorbereitungen für die Einholung von Stellungnahmen ordnete die Nationalversammlung jedoch an, dass nicht nur acht BOT-Projekte geprüft und bewertet werden müssen, sondern auch eine Abstimmung mit den Kommunen zur Bewertung aller BOT-Projekte im ganzen Land, einschließlich der zentralen und lokalen BOTs, erforderlich sei, um ein Gesamtbild zu erhalten und darauf aufbauend Maßnahmen und Lösungen vorzuschlagen.
Derzeit hat das Ministerium alle Stellungnahmen der Gemeinden gesammelt, Probleme identifiziert und diese an acht BOT-Projekte weitergeleitet, die zunächst bearbeitet werden müssen. Das gesamte Dossier wurde der Regierung vorgelegt. Derzeit werden Stellungnahmen von Ministerien und Zweigstellen eingeholt, um die Bearbeitung fortzusetzen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung vorzulegen. Das Verkehrsministerium wird die Angelegenheit weiterhin aufmerksam beobachten.
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