Die Verteilungsnormen für laufende Ausgaben werden erst nach Abschluss der Fusion von Provinzen und Gemeinden veröffentlicht.

Am 24. April befasste sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit den Grundsätzen, Kriterien und Zuweisungsnormen für den laufenden Ausgabenhaushalt des Staatshaushalts für 2026 und beschloss diese.

Eine umfassende Beurteilung ist erforderlich.

Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die Entwicklung von Grundsätzen und Kriterien für die Zuweisung von laufenden Ausgabenbudgets darauf abzielt, neue Richtlinien umzusetzen, die in direktem Zusammenhang mit der Zuweisung laufender Staatshaushaltsausgaben stehen, wie z. B. Organisationsrestrukturierung, Befreiung von Studiengebühren, Gewährleistung von Ordnung, Sicherheit und Landesverteidigung, Priorisierung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation, Bildung und Ausbildung usw.

Dies dient der Regierung als Grundlage für die Erstellung und Vorlage des Staatshaushaltsplans und des zentralen Haushaltsverteilungsplans für 2026 an die Nationalversammlung sowie für die Festlegung des prozentualen Anteils der Einnahmen und Zusatzmittel aus dem Zentralhaushalt an die einzelnen Gebietskörperschaften.

Minister Nguyen Van Thang stellt den Regierungsvorschlag vor. Foto: Nationalversammlung

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, legte den Prüfbericht vor und erklärte, dass die Mehrheit der Meinungen dafür plädierte, die Resolution zum jetzigen Zeitpunkt nicht zu behandeln oder zu verabschieden. Laut dem Bericht soll der 30. April 2025 als Stichtag für die Festlegung der im Resolutionsentwurf vorgesehenen Ziele und Normen für Verwaltungseinheiten herangezogen werden.

Aufgrund der aktuellen Lage und der den zuständigen Behörden vorzulegenden Unterlagen wird die Umstrukturierung des Apparats jedoch nach dem 30. April 2025 zahlreiche Änderungen erfahren.

„Daher ist der Zeitpunkt für die Entwicklung des Zuteilungsplans, wie er im Vorschlag der Regierung dargelegt ist, unangemessen“, sagte Herr Mai.

Laut Herrn Mai sollte die Anwendung von Normen in Gebieten, die sich aus der Reorganisation des Verwaltungsapparates und der Grenzen ergeben, nicht bloß eine Frage der "mechanischen" Hinzufügung sein, sondern umfassend bewertet werden, wobei die spezifischen Faktoren der natürlichen Gegebenheiten, der Verwaltungszentren und der Entwicklungsbedürfnisse von Wirtschaft, Politik und Gesellschaft in den neu organisierten Verwaltungsgebieten zu berücksichtigen sind.

Die Anwendung unterschiedlicher Standards in einer fusionierten Gemeinde kann zu Schwierigkeiten in der Verwaltung und im Management führen.

Nach der Neuordnung des politischen Apparats und der Verwaltungsgrenzen ist die Einteilung der vier Regionen gemäß den früheren Beschlüssen des Premierministers möglicherweise nicht mehr angemessen und bietet daher keine ausreichende Rechtsgrundlage für die Festlegung von Zuteilungsnormen, die ab 2026 gelten würden.

Darüber hinaus werden einige Bestimmungen, die sich auf die Grundsätze, Kriterien und Zuweisungsnormen für laufende Ausgaben im Resolutionsentwurf beziehen, im Staatshaushaltsgesetz geändert, das die Regierung der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der 9. Sitzung vorlegen will.

Mehrere neue Richtlinien, die voraussichtlich in der 9. Sitzung der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden, werden sich auf die Kriterien und Normen für laufende Ausgaben auf lokaler Ebene auswirken.

Nach der 9. Sitzung wurde es dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt.

Nach Anhörung der Meinungen und Diskussionen der Delegierten kam der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, zu dem Schluss, dass der Vorschlag die Voraussetzungen für eine Prüfung und Verabschiedung durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung noch nicht erfülle.

„Wir sollten uns nicht starr an alte Richtlinien halten, sondern unsere Kriterien an der aktuellen Situation hinsichtlich der Neuorganisation und Zusammenlegung von Provinzen , Städten und Gemeinden sowie der Auflösung von Bezirken ausrichten, um sie relevanter zu gestalten“, schlug Herr Man vor.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, erklärte, die Kriterien für die Zuteilung von Mitteln aus dem Staatshaushalt für laufende Ausgaben sollten sich an der Situation der Fusionen von Provinzen und Städten sowie von Gemeinden orientieren. (Foto: Nationalversammlung)

Sollte die Nationalversammlung dem Plan zur Zusammenlegung von Provinzen, Städten und Gemeinden zustimmen, sollten die zuständigen Behörden den geeigneten Zeitpunkt für die Verabschiedung dieser Resolution prüfen.

„Wenn wir die Vorlage bis nach der 9. Sitzung verschieben, bleibt dann genügend Zeit, die Inhalte anzupassen und abzuschließen, um zügig die Haushaltsgrundlage für 2026 und die Ausgabenschätzungen der Ministerien, Sektoren und Behörden zu erstellen? Wie gehen wir mit den Fragen um, die die Übereinstimmung mit dem Staatshaushaltsgesetz und der Struktur des Regierungsapparats, den Richtlinien zur Befreiung und Reduzierung von Studiengebühren usw. gewährleisten? Falls ja, sind Übergangsbestimmungen in der Entschließung selbst erforderlich, um diese Fragen zu klären“, analysierte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

In seiner Erklärung gab Finanzminister Nguyen Van Thang an, dass die Einreichung des Vorschlags beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zum jetzigen Zeitpunkt im Einklang mit dem Staatshaushaltsgesetz stehe.

Wenn der Vorschlag angenommen wird, hat die Regierung tatsächlich Zeit, der Nationalversammlung die Ziele und Aufgaben, insbesondere die Haushaltsausgabenschätzungen für 2026, vorzulegen.

Herr Thang räumte zwar ein, dass es derzeit einige unvorhergesehene Probleme gebe und dass eine Verschiebung der Resolution eine umfassendere Behandlung der vom Politbüro vorgegebenen neuen Themen ermöglichen würde, argumentierte aber, dass es etwas überhastet wäre, bis nach der 9. Sitzung mit der Verabschiedung der Resolution zu warten.

„Es ist möglich, zuerst die Resolution zu erlassen und etwaige auftretende Probleme später zu beheben“, sagte Herr Thang.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, die Regierung auf, über die aktuelle Lage zu berichten, die Änderungen der einschlägigen Gesetze und Resolutionen, die während der 9. Sitzung verabschiedet wurden, genau zu überwachen, Rückmeldungen in die Fertigstellung des Resolutionsentwurfs einfließen zu lassen und die Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Verkündung nach der 9. Sitzung einzuholen.

„Das ist ein wichtiges Thema. Die Regierung argumentiert, es sei notwendig, da für die Haushaltsplanung Standards erforderlich seien. Die Festlegung von Standards ohne Grundlage erschwert jedoch genaue Haushaltsplanungen. Daher sollte die Entscheidung bis nach der 9. Sitzung verschoben werden“, betonte Herr Hai.

Quelle: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html