Nach der Zusammenlegung der Provinzen und Gemeinden werden regelmäßige Ausgabenverteilungsnormen erlassen.

Am 24. April erörterte und beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung der regulären Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts im Jahr 2026.

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Bei der Vorstellung des Regierungsberichts sagte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die Entwicklung von Grundsätzen und Kriterien für die Zuweisung regelmäßiger Ausgabenschätzungen der Umsetzung neuer Richtlinien diene, die in direktem Zusammenhang mit der Zuweisung regelmäßiger Staatshaushaltsausgaben stünden, wie etwa der Umstrukturierung des Apparats, der Befreiung von Studiengebühren, der Gewährleistung von Ordnung, Sicherheit, Landesverteidigung, der Priorisierung der Bereiche Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation, Bildung und Ausbildung usw.

Auf dieser Grundlage kann die Regierung den Haushaltsvoranschlag des Staates und den Verteilungsplan für den Zentralhaushalt für 2026 ausarbeiten und der Nationalversammlung vorlegen. Außerdem legt sie den Prozentsatz der Einnahmenverteilung und zusätzliche Beträge aus dem Zentralhaushalt für jede Ortschaft fest.

Minister Nguyen Van Thang stellt den Vorschlag der Regierung vor. Foto: QH

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, legte den Prüfbericht vor und erklärte, dass die Mehrheit der Meinungen dazu riet, die Resolution zum jetzigen Zeitpunkt nicht zu prüfen und zu verabschieden. Denn laut der Vorlage sei der 30. April 2025 der Zeitpunkt, der als Grundlage für die Festlegung der im Resolutionsentwurf festgelegten Ziele und Normen für die Verwaltungseinheiten herangezogen werde.

Aufgrund der tatsächlichen Situation und der den zuständigen Behörden vorzulegenden Unterlagen wird es jedoch nach dem 30. April 2025 durch die Umstrukturierung des Apparats zu zahlreichen Änderungen kommen.

„Daher ist der Zeitpunkt für die Entwicklung eines Plans für Zuteilungsnormen, wie ihn die Regierung vorgelegt hat, nicht angemessen“, sagte Herr Mai.

Laut Herrn Mai handelt es sich bei Änderungen nach der Anordnung der Verwaltungsapparate und -grenzen in diesen Gebieten nicht nur um eine „mechanische“ Ergänzung, sondern die Anwendung der Normen muss umfassend bewertet werden und muss mit spezifischen Faktoren der natürlichen Bedingungen, der Managementschwerpunkte und der wirtschaftlichen, politischen und sozialen Entwicklungsbedürfnisse in dem Gebiet mit den neuen Verwaltungsgrenzen verknüpft werden.

Die Anwendung unterschiedlicher Standards in einer Gemeinde nach der Fusion kann zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung und im Betrieb führen.

Nach der Neuordnung des politischen Apparats und der Verwaltungsgrenzen ist die Einteilung der vier Regionen gemäß den früheren Entscheidungen des Premierministers möglicherweise nicht mehr angemessen und verfügt daher nicht über eine ausreichende Rechtsgrundlage, um als Grundlage für die im Jahr 2026 und in den Folgejahren geltenden Bauzuteilungsnormen zu dienen.

Darüber hinaus werden eine Reihe von Normen im Zusammenhang mit Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung regelmäßiger Ausgaben im Resolutionsentwurf im Staatshaushaltsgesetz geändert, das die Regierung der Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorlegen will.

Mehrere neue Richtlinien, die der Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Genehmigung vorgelegt werden sollen, werden sich auf die Kriterien und Normen für regelmäßige Ausgaben vor Ort auswirken.

Nach der 9. Sitzung präsentierte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung

Nachdem er der Diskussion der Delegierten zugehört hatte, kam der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, zu dem Schluss, dass der Vorschlag die Voraussetzungen für eine Prüfung und Verkündung durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung nicht erfülle.

„Wir sollten den alten Inhalt nicht stur kopieren, sondern ihn auf der Situation der Anordnung und Fusion der Provinzen – Städte, Gemeinden und schließlich der Bezirksebene – basieren, um geeignete Kriterien zu entwickeln“, schlug Herr Man vor.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, sagte, es sei notwendig, auf der Grundlage der Zusammenlegung von Provinzen, Städten und Gemeinden Kriterien für die Zuweisung regelmäßiger Ausgabennormen aus dem Staatshaushalt festzulegen. Foto: QH

Wenn die Nationalversammlung dem Projekt zur Zusammenlegung von Provinzen, Städten und Gemeinden zustimmt, sollten die zuständigen Behörden daher den geeigneten Zeitpunkt für die Verabschiedung dieser Resolution abwägen.

„Wenn der Entwurf nach der 9. Sitzung verschoben wird, bleibt dann genügend Zeit, um die Inhalte anzupassen und zu vervollständigen, um die Grundlage für den Haushalt 2026 und die Ausgabenschätzungen für Ministerien, Zweigstellen und Behörden zügig zu erstellen? Wenn er dennoch zu diesem Zeitpunkt vorgelegt wird, wie werden die Fragen behandelt, um die Übereinstimmung mit dem Staatshaushaltsgesetz und der Anordnung und Organisation des Regierungsapparats, den Richtlinien zur Befreiung und Reduzierung von Studiengebühren usw. sicherzustellen? Wenn ja, sollte es in der Resolution selbst Übergangsbestimmungen dazu geben“, analysierte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte, dass die Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu diesem Zeitpunkt im Einklang mit dem Staatshaushaltsgesetz stehe.

Wenn der Vorschlag angenommen wird, hat die Regierung tatsächlich Zeit, der Nationalversammlung die festgelegten Ziele und Aufgaben vorzulegen, insbesondere die Ausgabenschätzung des Staatshaushalts für 2026.

Er räumte ein, dass es derzeit einige unvorhergesehene Probleme gebe und dass wir durch eine Verschiebung in der Lage seien, die vom Politbüro angeordneten neuen Inhalte umfassender abzudecken. Allerdings sagte Herr Thang, dass es etwas voreilig wäre, wenn wir mit der Verabschiedung der Resolution bis nach der 9. Sitzung warten würden.

„Es ist möglich, im Voraus eine Lösung zu erlassen und später auftretende Probleme zu regeln“, sagte Herr Thang.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, die Regierung auf, die Situation zu aktualisieren, die während der 9. Sitzung verabschiedeten Änderungen an den relevanten Gesetzen und Resolutionen aufmerksam zu verfolgen, Stellungnahmen einzuholen, um den Resolutionsentwurf fertigzustellen, und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung um Stellungnahmen zu bitten, um ihn nach der 9. Sitzung herauszugeben.

„Dies ist ein wichtiger Inhalt. Die Regierung sagte, er sei notwendig, da für die Schätzung des Haushalts Normen erforderlich seien. Wenn jedoch Normen ohne Grundlage festgelegt werden, wird es schwierig sein, genaue Schätzungen zu erhalten. Deshalb sollten wir nach der 9. Sitzung einen Schritt langsamer vorgehen“, betonte Herr Hai.

Quelle: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html