Am 13. Dezember 12 gab die Europäische Union (EU) bekannt, dass sie den Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) einführen wird. Dementsprechend werden alle in diesen Markt exportierten Waren auf Kohlenstoff besteuert, basierend auf der Intensität der Treibhausgasemissionen im Produktionsprozess im Gastland.
CBAM zielt darauf ab, die Verlagerung von COXNUMX-Emissionen zu bekämpfen, indem Unternehmen ihre Produktion in Nicht-EU-Länder mit weniger strengen Umweltvorschriften verlagern, um höhere Kosten für ihren COXNUMX-Fußabdruck zu vermeiden und sich so einen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen.
Ähnlich wie das Emissionshandelssystem der Europäischen Union (EU ETS) verlangt dieser EU-Mechanismus auch von Importeuren den Kauf von COXNUMX-Obergrenzen, um die Emissionen zu decken, die mit der Produktion importierter Waren verbunden sind.
Lokale Wirkung
Mit dem ultimativen Ziel, die Treibhausgasemissionen zu reduzieren, wird CBAM als Chance für Vietnam angesehen, sein Ziel zu erreichen, die Nettoemissionen auf Null zu senken. Die Anwendung dieses Mechanismus kann jedoch viele Herausforderungen für Vietnam mit sich bringen.
In den Anfangsjahren unterlagen nur die kohlenstoffintensivsten Produkte dem CBAM-System, darunter Zement, Stahl, Aluminium, Düngemittel, Wasserstoff und Strom. Diese Produkte sind für 94 % der industriellen Emissionen in der EU verantwortlich.
Herr Ayumi Konishi, ehemaliger Landesdirektor der Asiatischen Entwicklungsbank in Vietnam, leitete den Dialog.
Wenn CBAM jedoch auf lange Sicht auf andere Industriesektoren ausgeweitet wird, um den „COXNUMX-Fußabdruck“ aller Produktionsaktivitäten zu verfolgen, während Vietnams Handelspartner ähnliche Mechanismen übernehmen, würde dies eine erhebliche Bedrohung für die Exportindustrie des Landes darstellen.
Dies sind Informationen, die auf der 20. Dialogsitzung des Vietnam Institute of Strategy and Policy for Industry and Trade (VIOIT) des Ministeriums für Industrie und Handel mit dem Thema „Wie kann Vietnam den CBAM-Mechanismus optimal nutzen?“ geteilt wurden.
Bei dem Dialog stellte ein Vertreter der Energy Transition Partnership (ETP) eine Studie vor, aus der hervorgeht, dass Eisen und Stahl die Industrie sind, die am stärksten von CBAM betroffen sein wird, gefolgt von Aluminium, Düngemitteln und Zement, berechnet anhand des Wertes der Exporte in die EU .
Wenn Vietnam nicht rechtzeitig handelt, könnte CBAM dazu führen, dass Vietnams Gesamtexporte in die EU um 3–5 % sinken und sich somit auf 1 % des BIP des Landes auswirken.
Obwohl die Auswirkungen auf die vietnamesische Wirtschaft im Allgemeinen unbedeutend sind, können sie schwerwiegende Auswirkungen auf Unternehmen haben. Beispielsweise kann diese Steuer bis zu 20 % der Kosten für Eisen- und Stahlprodukte ausmachen, die in die EU exportiert werden, wenn CBAM in Kraft tritt, sagte der Vertreter.
Die Folge dieses Problems ist die Wettbewerbsfähigkeit und Exportleistung Vietnams sowie schwere Verluste für Exportunternehmen.
Roadmap zur COXNUMX-Reduzierung
Die Auswirkungen sind ähnlich, aber die ETP-Umfrage zeigt, dass nur sehr wenige vietnamesische Organisationen oder Unternehmen über ein tiefes Verständnis von CBAM verfügen. ETP empfiehlt daher, dass Vietnam bei der Wissensvermittlung an Unternehmen besser werden muss. Angesichts dieser Situation gab der Vertreter von VIOIT einige Empfehlungen ab, um die Auswirkungen von CBAM zu minimieren.
Erstens muss die vietnamesische Regierung die Auswirkungen von CBAM auf die Wirtschaft im Allgemeinen sowie auf Produzenten und Verbraucher im Besonderen untersuchen und dabei Methoden vorschlagen, um die Auswirkungen von CBAM auf diesen Mechanismus zu minimieren, und gleichzeitig einen Plan dafür entwickeln Reduzieren Sie die CO2-Emissionen für jede Branche und jedes Produkt.
Zweitens: Entwickeln Sie einen inländischen Kohlenstoffmarkt und entwickeln Sie eine Kohlenstoffsteuerpolitik in Vietnam, bewerten Sie die Durchführbarkeit dieser Politik und legen Sie dann einen Fahrplan für die Anwendung dieser Steuerpolitik in Vietnam fest.
Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Wasserstoff und Strom sind für 94 % der Industrieemissionen in der EU verantwortlich. Foto: DW
Drittens: Vereinfachen Sie das Verfahren für den Empfang und die Meldung von Emissionsdaten und ermutigen Sie Unternehmen, Strategien und Aktionspläne anzuwenden, um auf CBAM zu „reagieren“.
Viertens sollten Unternehmen über COXNUMX-Emissionszertifikate informiert werden, wie sie COXNUMX-Daten an die zuständigen Behörden melden, wie sie Forschung betreiben und Instrumente zur COXNUMX-Bepreisung anwenden und wie sie das europäische ETS-System im Produktionsprozess anwenden.
Es wird erwartet, dass 27 EU-Mitgliedstaaten ab Oktober 10 mit der Pilotierung von CBAM beginnen werden. In der Übergangszeit vom 2023. Oktober 1 bis Ende 10 müssen Importeure gemäß den CBAM-Vorschriften Emissionen importierter Waren melden, aber noch keine Gebühr entrichten.
Sobald das System im Jahr 2026 vollständig einsatzbereit ist, müssen EU-Importeure jährlich die Anzahl der Waren und deren Emissionen im Verhältnis zu den gesamten Waren, die sie im Vorjahr in die EU importiert haben, angeben und die entsprechende Anzahl an CBAM-Zertifikaten vorlegen.
Nguyen Tuyet
