Änderungen und Ergänzungen bestimmter Vorschriften über Gebühren für die Landnutzung und Gebühren für die Landpacht.

Mit dem neuen Dekret werden die Berechnungsmethoden für Gebühren zur Landnutzung und für Pachtzinsen aktualisiert und die Befreiungs- und Reduzierungsvorschriften angepasst, wodurch die Rechte und Pflichten von Bürgern und Unternehmen klarer definiert werden.

VietnamPlus•07/11/2025

Die Regierung erließ am 6. November 2025 das Dekret Nr. 291/2025/ND-CP zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP vom 30. Juli 2024 zur Regelung der Gebühren für die Landnutzung und der Pachtgebühren sowie des Dekrets Nr. 104/2024/ND-CP vom 31. Juli 2024 zur Regelung des Landentwicklungsfonds.

Änderungen bei der Berechnung der Gebühren für die Landnutzung bei der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten.

Hinsichtlich der Berechnung der Landnutzungsgebühren bei der Ausstellung von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten (Bescheinigungen) für Fälle, in denen Land genutzt wird, die Zuweisung jedoch nicht im Rahmen der in Artikel 140 des Landgesetzes festgelegten Befugnisse erfolgte, ändert und ergänzt das Dekret Nr. 291/2025/ND-CP die Punkte a, b und c von Absatz 3, Artikel 12 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP, das die Methode zur Berechnung der Landnutzungsgebühren für Haushalte und Einzelpersonen festlegt, denen von zuständigen staatlichen Stellen Bescheinigungen gemäß Punkt a, Absatz 3, Artikel 140 des Landgesetzes ausgestellt wurden.

Nach den neuen Bestimmungen berechnet sich die Gebühr für die Landnutzung für Haushalte und Einzelpersonen, denen von einer zuständigen staatlichen Stelle eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte gemäß Artikel 140 Absatz 3 Nummern a und b des Landgesetzes von 2024 ausgestellt wurde, wie folgt:

a) Wird eine Bescheinigung über die Nutzungsrechte an Grundstücken und das Eigentum an den mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten (Bescheinigung) gemäß Artikel 140 Absatz 3 Nummern a und b des Landgesetzes von 2024 ausgestellt, liegen jedoch keine Unterlagen vor, die die Zahlung für die Nutzungsrechte belegen, so berechnet sich die Nutzungsgebühr für das Gebiet, für das die Bescheinigung als Wohnbauland ausgestellt wurde, wie folgt:

Landnutzungsgebühren

Das Grundstück, für das eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte ausgestellt wurde, ist als Wohngebiet ausgewiesen.

Die Grundstückspreise werden in der Grundstückspreistabelle reguliert.

70 %

b) Wird eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte gemäß Absatz 3 Buchstabe a und b des Landgesetzes von 2024 ausgestellt und liegen Unterlagen vor, die belegen, dass der volle Betrag für die Landnutzung gemäß Absatz 5 dieses Artikels entrichtet wurde, so ist keine Landnutzungsgebühr zu entrichten.

In Fällen, in denen Unterlagen vorliegen, die die Zahlung für Landnutzungsrechte belegen, der gezahlte Betrag jedoch niedriger ist als der zum Zeitpunkt der Zahlung gesetzlich festgelegte Betrag, wird der gezahlte Betrag gemäß der zum Zeitpunkt der Zahlung geltenden Richtlinie und dem Grundstückspreis in einen Prozentsatz der Landfläche umgerechnet, für die Landnutzungsgebühren entrichtet wurden; die Landnutzungsgebühr für die verbleibende Landfläche wird gemäß den Bestimmungen von Punkt a dieser Klausel zum Zeitpunkt der Einreichung eines vollständigen und gültigen Antrags auf eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte berechnet.

c) Für die verbleibende Fläche gemäß Punkt c, Absatz 3, Artikel 140 des Landgesetzes 2024 wird, sofern sie als Wohnbauland anerkannt ist (falls vorhanden) und eine Bescheinigung über die Landnutzungsrechte erteilt wurde, eine Landnutzungsgebühr in Höhe von 100 % der Landnutzungsgebühr erhoben, die gemäß der Richtlinie und dem in der Landpreistabelle zum Zeitpunkt der Einreichung eines vollständigen und gültigen Antrags auf die Bescheinigung über die Landnutzungsrechte festgelegten Wohnbaulandpreis berechnet wird.

Blick auf ein Wohngebiet in der südlichen Provinz Bac Giang, wo die Grundstückspreise für parzellierte Grundstücke von 2 bis 4 Milliarden VND pro Grundstück gestiegen sind. (Foto: Danh Lam/TTXVN)

Änderungen der Vorschriften zur Befreiung und Ermäßigung von Landnutzungsgebühren.

Mit dem Dekret Nr. 291/2025/ND-CP werden mehrere Klauseln des Artikels 17 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP, der die Grundsätze für die Umsetzung von Gebührenbefreiungen und -ermäßigungen für die Landnutzung für berechtigte Personen festlegt, geändert und ergänzt.

Konkret ändert das Dekret Nr. 291/2025/ND-CP die Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 17 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP dahingehend, dass Haushalte und Einzelpersonen, die Anspruch auf Befreiung oder Ermäßigung der Landnutzungsgebühren haben, einmalig für die zu Wohnzwecken zugewiesene Fläche befreit oder ermäßigt werden. Gleichzeitig wird klargestellt, dass der Grundsatz der Befreiung und Ermäßigung der Landnutzungsgebühren für Haushalte und Einzelpersonen, die ethnischen Minderheiten angehören, nur für ethnische Minderheiten gilt, die in dem Gebiet wohnen, in dem sich das Land befindet.

Mit dem Dekret Nr. 291/2025/ND-CP wird Absatz 1, Artikel 17 wie folgt geändert und ergänzt: Haushalte und Einzelpersonen, die gemäß den Artikeln 18 und 19 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP Anspruch auf Befreiung oder Ermäßigung der Landnutzungsgebühren haben, haben nur dann Anspruch auf eine einmalige Befreiung oder Ermäßigung der Landnutzungsgebühren für die Fläche innerhalb der zugewiesenen Wohnbaulandgrenze, wenn der Staat Land für den Wohnungsbau zuweist, die Umwandlung des Landnutzungszwecks von anderem Land in Wohnland genehmigt oder das Land gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes als Wohnland anerkennt.

Die Befreiung oder Ermäßigung der Landnutzungsgebühren für arme Haushalte und Einzelpersonen sowie ethnische Minderheiten gilt nur für Haushalte und Einzelpersonen, die ihren ständigen Wohnsitz in dem Gebiet haben, in dem sich das Land befindet; die Verfahren für die Befreiung oder Ermäßigung der Landnutzungsgebühren müssen den Bestimmungen des Steuerverwaltungsgesetzes entsprechen.

Gleichzeitig ändert und ergänzt das Dekret Nr. 291/2025/ND-CP Absatz 5, Artikel 17 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP wie folgt: Befreiungen und Ermäßigungen von der Landnutzungsgebühr gelten nicht bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten für die Zuteilung von Land mit Landnutzungsgebühren; und Land für den Bau von gewerblichen Wohnhäusern gemäß Punkt a, Absatz 1, Artikel 157 des Landgesetzes 2024.

Die Befreiung oder Reduzierung der Landnutzungsgebühren im Falle der Landzuweisung zur Umsiedlung erfolgt gemäß dem Regierungsdekret über Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Rückgewinnung von Land durch den Staat.

Insbesondere gelten in Fällen der Befreiung oder Reduzierung von Landnutzungsgebühren für Personen, die umgesiedelt werden müssen, wenn der Staat aufgrund einer Bedrohung des menschlichen Lebens Land zurückfordert, und in Fällen, in denen der Staat Land zurückfordert, das zu Wohnraum gehört, der eine Umsiedlung erfordert, die Person jedoch die Voraussetzungen für eine Entschädigung für Wohnland nicht erfüllt und innerhalb der Gemeinde, in der das Land zurückgefordert wird, keinen anderen Wohnort hat, wie in Artikel 157 Absatz 1 Nummern b und l des Landgesetzes von 2024 festgelegt, die Bestimmungen von Artikel 18 Absatz 1 Nummer c und Artikel 19 Absatz 1 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP.

Hinsichtlich des Grundsatzes für den Umgang mit Fällen, in denen zuständige staatliche Stellen feststellen, dass Landnutzer von Landnutzungsgebühren oder Landpacht befreit oder ermäßigt wurden, die vorgeschriebenen Bedingungen für die Befreiung oder Ermäßigung jedoch nicht erfüllen, ändert und ergänzt das Dekret Nr. 291/2025/ND-CP Absatz 6, Artikel 17 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP wie folgt:

- Vorschriften, die die Berechnung von Gebühren für die Landnutzung und Pacht von Grundstücken regeln, die befreit oder ermäßigt sind und zurückgefordert werden müssen, basierend auf den Richtlinien und Grundstückspreisen zum Zeitpunkt der Berechnung der Gebühren für die Landnutzung und Pacht von Grundstücken (dem Zeitpunkt der Entscheidung über die Landzuweisung, die Landverpachtung, die Änderung der Landnutzung oder dem Zeitpunkt der tatsächlichen Landübergabe).

- Es soll unterschieden werden zwischen Fällen, in denen die zuständige staatliche Behörde feststellt, dass die Voraussetzungen für eine Befreiung oder Ermäßigung nicht erfüllt sind oder dass das Land für andere als die vorgesehenen Zwecke genutzt wird, und Fällen, in denen der Landnutzer beantragt, dass die Vorzugsbehandlung (freiwillige Zahlung von Landnutzungsgebühren oder Landpacht) für den Zeitraum, in dem die Befreiung oder Ermäßigung gewährt wurde, nicht mehr angewendet wird, weil er die Voraussetzungen für eine Befreiung oder Ermäßigung nicht mehr erfüllt. Dies dient dazu, die Berechnung der befreiten oder ermäßigten Landnutzungsgebühren, die in jedem Fall zurückzufordern sind, entsprechend zu regeln.

- Die Verantwortlichkeiten der Steuerbehörden und der Landverwaltungsbehörden bei der Berechnung, dem Einzug und der Abführung der befreiten oder reduzierten und nun einzutreibenden Gebühren für die Landnutzung und die Landpacht sollen genauer festgelegt werden.

Die Mietpreise für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke in Ho-Chi-Minh -Stadt sind deutlich gestiegen. (Foto: Hong Dat/TTXVN)

Konkret ändert das Dekret Nr. 291/2025/ND-CP die Bestimmungen in Absatz 6, Artikel 17 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP wie folgt: Stellt die zuständige Behörde fest, dass einem Landnutzer eine Befreiung oder Ermäßigung der Landnutzungsgebühren gewährt wurde, er die zum Zeitpunkt der Befreiung oder Ermäßigung geltenden Voraussetzungen (sofern vorhanden) jedoch nicht mehr erfüllt, oder das Land für andere als die im Landzuweisungsbeschluss angegebenen Zwecke nutzt, ohne dass dies unter die im Landgesetz vorgesehenen Fälle der Landgewinnung fällt, oder beantragt der Landnutzer, die Vorzugsbehandlung nicht mehr in Anspruch nehmen zu dürfen, weil er die Voraussetzungen für die Befreiung oder Ermäßigung nicht mehr erfüllt, so hat er die befreiten oder ermäßigten Landnutzungsgebühren an den Staatshaushalt zu entrichten. Die Einziehung der befreiten oder ermäßigten Landnutzungsgebühren erfolgt wie folgt:

a) Die Höhe der erlassenen oder reduzierten und zurückzufordernden Gebühren für die Landnutzung berechnet sich wie folgt:

a1) Der Betrag der erlassenen oder reduzierten und zurückzufordernden Grundstücksnutzungsgebühren (einschließlich der Fälle, in denen Grundstücksnutzer vor dem Inkrafttreten des Landgesetzes 2024 gemäß dem Gesetz von Grundstücksnutzungsgebühren befreit oder reduziert wurden, die zuständige Behörde jedoch bis heute feststellt, dass der Grundstücksnutzer die Voraussetzungen für eine Befreiung oder Reduzierung der Grundstücksnutzungsgebühren (falls vorhanden) gemäß den Vorschriften nicht mehr erfüllt) wird nach den Richtlinien und dem Grundstückspreis zum Zeitpunkt der Berechnung der Grundstücksnutzungsgebühr gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in jedem Zeitraum zuzüglich eines Betrags in Höhe der Verspätungsgebühr für Grundstücksnutzungsgebühren gemäß dem Steuerverwaltungsgesetz in jedem Zeitraum berechnet.

Beantragt der Grundstücksnutzer, dass die Vorzugsbehandlung nicht angewendet wird, weil er die Voraussetzungen für die Befreiung oder Ermäßigung nicht mehr erfüllt (freiwillige Rückzahlung der befreiten oder ermäßigten Grundstücksnutzungsgebühr), so berechnet sich der zurückzufordernde Betrag der befreiten oder ermäßigten Grundstücksnutzungsgebühr nach den zum Zeitpunkt der Berechnung der Grundstücksnutzungsgebühr geltenden Richtlinien und Grundstückspreisen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für jeden Zeitraum, zuzüglich eines zusätzlichen Betrags (+), der auf Grundlage des zurückzufordernden Betrags der befreiten oder ermäßigten Grundstücksnutzungsgebühr berechnet wird, wie in Artikel 257 Absatz 2 Nummer d des Landgesetzes 2024 und Artikel 50 Absatz 2 dieses Dekrets festgelegt.

Landnutzer sind nicht verpflichtet, die auf der Grundlage von Investitionsanreizgebieten erlassenen oder reduzierten Beträge zurückzuzahlen, wenn es während des Landnutzungszeitraums Änderungen an den Bestimmungen über die Liste der Investitionsanreizgebiete gemäß dem Investitionsgesetz gibt.

a2) Der Zeitraum für die Berechnung des Betrags, der den in Unterpunkt a1 dieses Punktes festgelegten Säumniszuschlägen und zusätzlichen Gebühren entspricht, beginnt mit dem Zeitpunkt der Befreiung oder Reduzierung der Grundstücksnutzungsgebühr und endet mit dem Zeitpunkt, zu dem die zuständige Behörde oder Person beschließt, die befreite oder reduzierte Grundstücksnutzungsgebühr zurückzufordern.

b) Die Behörde oder Person, die zur Entscheidung über die Befreiung oder Ermäßigung von Grundstücksnutzungsgebühren befugt ist, hat auch die Befugnis, den Betrag der befreiten oder ermäßigten Grundstücksnutzungsgebühren zurückzufordern.

c) Verfahren zur Berechnung und Einziehung von erlassenen oder reduzierten Landnutzungsgebühren:

c1) Für Fälle der Befreiung von Gebühren für die Landnutzung.

Auf Grundlage der Bestimmungen von Artikel 157 Absatz 3 des Landgesetzes von 2024 ist die Landverwaltungsbehörde während des Prozesses der Landzuweisung und der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten an Landnutzer dafür zuständig, Fälle der Landzuweisung und Ausstellung von Landnutzungszertifikaten, die von den Landnutzungsgebühren befreit sind, zusammenzustellen und zusammenzufassen und diese zur Überwachung an die Steuerbehörde und andere zuständige Behörden weiterzuleiten.

Stellt die zuständige Behörde während des Umsetzungsprozesses fest, dass eine Person, die von den Gebühren für die Landnutzung befreit wurde, die Voraussetzungen für die Befreiung (sofern vorhanden) zum Zeitpunkt der Befreiung nicht mehr erfüllt oder das Land für andere als die im Landzuweisungsbeschluss angegebenen Zwecke nutzt, aber nicht unter die im Landgesetz vorgesehenen Fälle der Landgewinnung fällt, so übermittelt die zuständige Behörde diese Information an die Landverwaltungsbehörde, damit diese die Koordination mit den relevanten Behörden zur Prüfung und Überprüfung des Sachverhalts übernimmt.

Wird nach Prüfung und Überprüfung festgestellt, dass die von den Landnutzungsgebühren befreite Person die Voraussetzungen für die Befreiung (zum Zeitpunkt der Befreiung) nicht mehr erfüllt oder das Land für andere als die im Landzuweisungsbeschluss angegebenen Zwecke nutzt, aber nicht unter die im Landgesetz vorgesehenen Fälle des Landentzugs fällt, so erstattet die Landverwaltungsbehörde dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf derselben Ebene Bericht, damit dieser über den Entzug der Landnutzungsgebührenbefreiung entscheidet, und leitet die Informationen an die Steuerbehörde weiter, damit diese die Höhe der zu zahlenden (nicht befreiten) Landnutzungsgebühren, den Betrag der Verspätungsgebühr für Landnutzungsgebühren oder etwaige zusätzliche Gebühren gemäß Punkt a dieser Klausel berechnet und einzieht.

c2) Für Fälle, die für eine Ermäßigung der Landnutzungsgebühren in Frage kommen:

Stellt die zuständige Behörde während des Umsetzungsprozesses fest, dass ein Grundstücksnutzer, dem eine Ermäßigung der Grundstücksnutzungsgebühr gewährt wurde, die Voraussetzungen für eine solche Ermäßigung (sofern vorhanden) nicht erfüllt, leitet die zuständige Behörde diese Information an die Steuerbehörde weiter, damit diese die Federführung bei der Koordinierung mit den relevanten Behörden übernimmt, um zu prüfen, festzustellen und zu ermitteln, ob die Voraussetzungen für die Ermäßigung der Grundstücksnutzungsgebühr wie vorgeschrieben erfüllt sind, und den Betrag der zu zahlenden Grundstücksnutzungsgebühr (sofern nicht ermäßigungsberechtigt), den entsprechenden Betrag für Säumniszuschläge oder etwaige zusätzliche Gebühren (sofern vorhanden) gemäß Punkt a dieser Klausel berechnet und einzieht.

d) Die Steuerbehörde führt den Vorsitz und koordiniert mit der Landverwaltungsbehörde die Berechnung und Einziehung des in Absatz a dieser Klausel festgelegten Betrags.

Neue Regelungen zur Befugnis, über Befreiungen von Landnutzungsgebühren zu entscheiden.

Darüber hinaus ändert und ergänzt das Dekret Nr. 291/2025/ND-CP auch Klausel 5, Artikel 18 des Dekrets Nr. 103/2024/ND-CP, um die Befugnis zur Entscheidung über Befreiungen von der Landnutzungsgebühr festzulegen.

Gemäß den neuen Bestimmungen obliegt die Entscheidung über die Befreiung von der Landnutzungsgebühr der in Artikel 123 des Landgesetzes 2024 festgelegten Person, die zur Landzuweisung befugt ist. Diese Person entscheidet über die Befreiung von der Landnutzungsgebühr bei der Landzuweisung, der Änderung von Landnutzungszwecken oder der Anerkennung von Landnutzungsrechten für Personen, die ihrer Landzuweisungsbefugnis unterliegen, auf Grundlage der von der Landverwaltungsbehörde eingereichten Unterlagen. Dabei sind der Grund für die Befreiung und das Gebiet, für das die Landnutzungsgebühr erlassen wird, klar anzugeben.

Diese Regelungen treten am 6. November 2025 in Kraft.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-tien-su-dung-dat-tien-thue-dat-post1075670.vnp