Änderung des Mechanismus zur finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten

Änderung des Mechanismus zur finanziellen Autonomie öffentlicher Dienstleistungseinheiten.

Änderung der Befugnis zur Herausgabe einer Liste öffentlicher Karrieredienste aus dem Staatshaushalt

Insbesondere ändert und ergänzt das Dekret Nr. 111/2025/ND-CP Klausel 3, Artikel 4 des Dekrets Nr. 60/2021/ND-CP bezüglich der Befugnis, eine detaillierte Liste öffentlicher Karrieredienste unter Verwendung des Staatshaushalts zu ändern, zu ergänzen oder zu veröffentlichen.

Gemäß den neuen Bestimmungen, die auf den Bestimmungen der Fachgesetze und den Bestimmungen dieses Dekrets basieren, müssen Ministerien, Zentralbehörden und Volkskomitees der Provinzen Folgendes umsetzen:

a) Ministerien und zentrale Behörden haben den Vorsitz inne und stimmen sich mit dem Finanzministerium und den relevanten Behörden ab, um dem Premierminister unter Verwendung des Staatshaushalts die Liste der öffentlichen Karrieredienste entsprechend den Dienstgruppen in den von ihnen verwalteten Sektoren und Bereichen zur Änderung, Ergänzung oder Veröffentlichung vorzulegen. Ministerien und zentrale Stellen erstellen detaillierte Leistungsverzeichnisse als Grundlage für die Ausschreibung, Bestellung und ggf. Aufgabenvergabe.

b) Zusätzlich zu der Liste der öffentlichen Karrieredienste, die gemäß den Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 4 dieses Dekrets herausgegeben wird; Die den Volkskomitees der Provinzen unterstellten Fachagenturen erstatten den Volkskomitees der Provinz Bericht, um unter Verwendung des Staatshaushalts eine Liste der öffentlichen Karrieredienste zu ändern, zu ergänzen oder zu veröffentlichen. Dabei wird die Dezentralisierung im Rahmen der lokalen Verwaltung berücksichtigt und die lokale Haushaltskapazität wird im Rahmen des vom Volksrat der Provinz genehmigten Haushaltsvoranschlags berücksichtigt. Die Liste wird dem Finanzministerium und den für die Verwaltung der Sektoren und Bereiche zuständigen Ministerien zur Überwachung während des Umsetzungsprozesses übermittelt.

c) Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und Volkskomitees der Provinzen müssen auf der Grundlage der vom Premierminister herausgegebenen Liste der öffentlichen Karrieredienste des Sektors oder Bereichs oder der von den Ministerien für die Sektorverwaltung herausgegebenen detaillierten Liste Beschlüsse fassen oder die Auswahl öffentlicher Karriereeinheiten zur Bereitstellung öffentlicher Karrieredienste in Form von Zuweisungen, Bestellungen oder Ausschreibungen dezentral an die ihnen angeschlossenen Behörden dezentralen.

Änderungen der Verordnung über Preise und Gebühren für öffentliche Karrieredienste aus dem Staatshaushalt

Gleichzeitig werden durch das Dekret Nr. 111/2025/ND-CP auch die Klauseln 1 und 2, Artikel 5 des Dekrets Nr. 60/2021/ND-CP geändert, mit denen Preise und Gebühren für öffentliche Karrieredienste aus dem Staatshaushalt geregelt werden.

Gemäß den neuen Bestimmungen wird der Preis für öffentliche Karrieredienste, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu Preisen, wirtschaftlichen und technischen Normen, Kostennormen (sofern vorhanden) und dem in Absatz 3 dieses Artikels festgelegten Fahrplan zur Berechnung der Preise für öffentliche Karrieredienste, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, festgelegt, einschließlich:

- Die Gehaltskosten im Preis für öffentliche Laufbahndienste werden auf Grundlage des Grundgehalts, des Gehaltskoeffizienten der Gehaltsskala, des Dienstgrads, der Position, der gehaltsabhängigen Beiträge und der Gehaltszulagen gemäß dem vorgeschriebenen System für öffentliche Laufbahneinheiten berechnet oder auf Grundlage des Gehaltsniveaus je nach Arbeitsposition, Titel, Position und gehaltsabhängigen Beiträgen gemäß den staatlichen Vorschriften berechnet; Arbeitsnormen, die von Ministerien, Zentralbehörden und Volkskomitees der Provinzen entsprechend ihrer Zuständigkeit erlassen werden;

- Abschreibung des Anlagevermögens gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens und dem von den zuständigen Behörden vorgeschriebenen Fahrplan zur Eingliederung der Abschreibungskosten in die Preise für öffentliche Dienstleistungen.

Falls die zuständige Behörde noch keine wirtschaftlich-technischen Normen und Kostennormen (sofern vorhanden) erlassen hat, wird der Preis für öffentliche Karrieredienstleistungen aus dem Staatshaushalt gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes festgelegt.

Die Preise für öffentliche Karrieredienste, die nicht aus dem Staatshaushalt finanziert werden, werden nach Marktmechanismen festgelegt.

Mit dem Dekret Nr. 111/2025/ND-CP werden außerdem zahlreiche Vorschriften zu öffentlichen Karrierediensten geändert und ergänzt, die nicht aus dem Staatshaushalt finanziert werden.

Gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 111/2025/ND-CP sind öffentliche Dienstleistungseinheiten bei der Verwendung ihrer Vermögenswerte und Ressourcen autonom, um öffentliche Dienstleistungen ohne Inanspruchnahme des Staatshaushalts zu erbringen. Dies geschieht in Übereinstimmung mit den von den zuständigen Behörden zugewiesenen Fachbereichen und nach den folgenden Grundsätzen:

- die gesetzlichen Bestimmungen einzuhalten;

- Die Servicepreise werden nach Marktmechanismen festgelegt, um die Kostendeckung und eine angemessene Akkumulation sicherzustellen. Falls die Dienstleistung auf der Liste der Waren und Dienstleistungen steht, deren Preise vom Staat festgelegt werden, erfolgt die Erbringung gemäß dem von der zuständigen staatlichen Stelle vorgeschriebenen spezifischen Preisniveau. Falls eine staatliche Behörde einen Höchstpreis vorschreibt, darf die Einheit einen bestimmten Preis festlegen, der den Höchstpreis nicht übersteigt. Falls eine staatliche Behörde einen Mindestpreis vorschreibt, muss die Einheit einen spezifischen Preis festlegen, der nicht unter dem Mindestpreis liegen darf. Falls die staatliche Behörde die Preisspanne regelt, darf die Einheit den konkreten Preis innerhalb der vom Staat festgelegten Preisspanne selbst festlegen. Die Festlegung konkreter Preise muss mit den Grundlagen, Grundsätzen und Methoden der Preisfestsetzung für Waren und Dienstleistungen gemäß den preisrechtlichen Bestimmungen im Einklang stehen.

Die Verordnung Nr. 111/2025/ND-CP ergänzt die Regelung: Im Falle gemeinsamer Kosten, die für öffentliche Dienstleistungseinheiten mit vielen Aktivitäten (Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen unter Verwendung des Staatshaushalts und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen ohne Verwendung des Staatshaushalts) anfallen und die nicht als Kosten getrennt werden können: Die Einheit muss die Kosten jeder Aktivität nach entsprechenden Kriterien wie Einnahmen, Kosten, Menge, Volumen, Zeit und anderen Kriterien zuordnen, die für die Branche, das Fachgebiet und die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze geeignet sind. Die Aufteilung der Abschreibungskosten für Anlagevermögen muss den Vorschriften des Finanzministeriums zur Verwaltung, Nutzung und Abschreibung von Anlagevermögen entsprechen.

Rückstellungen für Einkommensergänzungsfonds, Belohnungsfonds und Wohlfahrtsfonds

Mit dem Dekret Nr. 111/2025/ND-CP werden auch die Vorschriften zur finanziellen Autonomie von öffentlichen Dienstleistungseinheiten geändert, die ihre laufenden Ausgaben teilweise selbst tragen (Einheiten der Gruppe 3).

Bezüglich der Einrichtung des Einkommensergänzungsfonds und der zusätzlichen Einkommensausgaben von Einheiten der Gruppe 3 gelten gemäß den neuen Bestimmungen in Dekret Nr. 111/2025/ND-CP: Während des Zeitraums, in dem die Regierung das Gehaltssystem gemäß Resolution Nr. 27-NQ/TW noch nicht erlassen hat, darf die maximale Einrichtung des Einkommensergänzungsfonds das Zweifache des Gehaltsfonds der vom Staat vorgeschriebenen Gehaltsstufe, des Ranges, der Position und der Gehaltszulagen sowie des Gehalts gemäß Arbeitsvertrag (sofern vorhanden) nicht überschreiten.

Bezüglich der Einrichtung des Belohnungsfonds und des Wohlfahrtsfonds legt das Dekret Nr. 111/2025/ND-CP die Gesamtabzugshöhe für die beiden Fonds wie folgt fest:

Einheiten, die 70 % bis weniger als 100 % der regelmäßigen Ausgaben selbst versichern: Die maximale Rückstellung beträgt nicht mehr als 2,5 Monatsgehälter und das durchschnittliche zusätzliche Einkommen, das während des Jahres der Einheit erzielt wurde;

Einheiten, die 30 % bis weniger als 70 % der regelmäßigen Ausgaben selbst versichern: Die maximale Rückstellung beträgt nicht mehr als zwei Monatsgehälter und das durchschnittliche zusätzliche Einkommen, das während des Jahres der Einheit erzielt wurde;

Einheiten, die 10 % bis weniger als 30 % der regelmäßigen Ausgaben selbst versichern: Die maximale Rückstellung beträgt nicht mehr als 1,5 Monatsgehälter und das durchschnittliche zusätzliche Einkommen, das während des Jahres der Einheit erzielt wurde.

Darüber hinaus werden mit dem Dekret Nr. 111/2025/ND-CP auch die Vorschriften zu autonomen regelmäßigen Ausgaben geändert. Verteilung der Finanzergebnisse im Laufe des Jahres; Kapitalmobilisierung und Kreditaufnahme; Autonomie bei Joint-Venture- und Verbandsaktivitäten ... von öffentlichen Dienstleistungseinheiten.

Phuong Nhi

Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-doi-co-che-tu-chu-tai-chinh-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-102250523180834415.htm