Novellierung des Bodengesetzes: Praxisbedingte Engpässe rechtzeitig beseitigen

(Chinhphu.vn) – Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Bodengesetzes besteht aus drei Artikeln. Der Entwurf konzentriert sich daher auf die Beseitigung von Engpässen und die Anpassung der Vorschriften an das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung.

Der Entwurf schafft die jährliche Flächennutzungsplanung und -planung auf Bezirksebene ab und fügt eine Flächennutzungsplanung und -planung auf Gemeindeebene hinzu. Illustratives Foto

Dabei ändert und ergänzt Artikel 1 eine Reihe von Artikeln des Bodengesetzes, darunter 29 Klauseln, darunter 3 Inhaltsgruppen: Inhaltsgruppe zu institutionellen Gesichtspunkten, Zielen, Aufgaben, Lösungen zur Änderung und Ergänzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW, die vom Regierungsparteikomitee vorgelegt und vom Zentralen Exekutivkomitee in der Resolution Nr. 69-NQ/TW genehmigt wurde, zum Ausdruck gebracht im Gesetzentwurf, einschließlich 8 Klauseln in Artikel 1; Inhaltsgruppe zur Änderung und Ergänzung, um weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Gesetzes zu beseitigen, einschließlich 7 Klauseln in Artikel 1; Inhaltsgruppe zur Änderung, um sie an das zweistufige Modell der lokalen Regierung anzupassen, einschließlich 10 Klauseln in Artikel 1 und technische Änderungen in 4 Klauseln in Artikel 118. Das Gesetz tritt voraussichtlich am 1. Januar 2026 in Kraft.

Der Gesetzentwurf ändert die Vorschriften zum System der Flächennutzungsplanung und -pläne in Richtung der Abschaffung der jährlichen Flächennutzungsplanung und -pläne auf Bezirksebene und der Ergänzung der Flächennutzungsplanung und -pläne auf Gemeindeebene gemäß zwei Optionen.

Option 1 besteht darin, die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene und die jährlichen Flächennutzungspläne auf Bezirksebene durch eine Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene und fünfjährige Flächennutzungspläne auf Gemeindeebene zu ersetzen.

Option 2 besteht nicht darin, die Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene zu regeln, sondern lediglich die Einrichtung einer Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene auf der Grundlage von Flächennutzungsplanungszielen auf Provinzebene, die den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zugewiesen sind, oder einer Planung, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Stadt- und Landplanung eingerichtet wird, um die Reihenfolge, die Verfahren und den Inhalt der Flächennutzungsplanung zu erneuern und zu reduzieren.

Der Gesetzesentwurf sieht insbesondere drei Fälle vor, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückfordert (Artikel 79). Konkret geht es um dringende öffentliche Investitionsprojekte, die politischen und außenpolitischen Aufgaben dienen; Projekte in Freihandelszonen und internationalen Finanzzentren; Logistikprojekte; gemischt genutzte Wohn-, Stadt-, Tourismus-, Handelsdienstleistungs-, Kultur-, Sport- und andere Projekte; kulturelle Industrieprojekte und andere sozioökonomische Entwicklungsprojekte, die vom Volksrat der Provinzen entsprechend den örtlichen Gegebenheiten beschlossen werden.

Zweitens: Im Falle der Nutzung von Land zur Umsetzung eines sozioökonomischen Entwicklungsprojekts durch eine Vereinbarung über den Erhalt von Landnutzungsrechten: Wenn die Frist für den Abschluss der Vereinbarung abläuft oder die Verlängerungsfrist abläuft, wenn die Vertragserfüllungsfrist verlängert wurde und über 75 % der Landfläche und über 75 % der Anzahl der Landnutzer vereinbart wurden, muss der Staat die verbleibende Landfläche zurückfordern, um das Land dem Investor zuzuweisen oder zu verpachten.

Der dritte Fall besteht in der Einrichtung eines Landfonds zur Pacht von Land für die weitere Produktion und Geschäftstätigkeit, wie in Punkt d, Klausel 3, Artikel 124 des Landgesetzes von 2024 vorgeschrieben.

Bei der vom Justizministerium organisierten Sitzung des Rates zur Beurteilung des Gesetzentwurfs zu Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Bodengesetzes sagte der Vorsitzende der Immobilienvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Hoang Chau, dass die Regelung „im Falle der Nutzung von Land zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten, wobei die Vereinbarung jedoch bis zum Ende der Laufzeit abgeschlossen sein muss oder die Verlängerungsfrist abläuft, wenn die Vertragserfüllungsfrist verlängert wird und über 75 % der Landfläche und über 75 % der Anzahl der Landnutzer vereinbart wurden, der Staat die verbleibende Landfläche zurückfordern wird, um Land zuzuweisen und Land an Investoren zu verpachten“ Hindernisse und Schwierigkeiten für Tausende von Projekten beseitigen wird, die als Entschädigung seit vielen Jahren „unvollendet“ waren.

Herr Le Hoang Chau sagte, dass es in der Praxis häufig vorkommt, dass sich Investoren auf über 75 % (sogar über 95 % der Landfläche) geeinigt haben oder mit über 75 % der Landnutzer eine Einigung erzielt haben, sich aber dennoch nicht auf die Rodung der verbleibenden Fläche einigen können. Daher können die Investoren das Projekt nicht durchführen, Kapital ist gebunden, Land wird verschwendet und kann nicht genutzt werden.

Der Gesetzesentwurf sieht außerdem Fälle für die Umsetzung dringender öffentlicher Investitionsprojekte vor, die politischen und außenpolitischen Aufgaben dienen; Projekte in Freihandelszonen und internationalen Finanzzentren; Logistikprojekte; gemischte Wohn-, Stadt-, Tourismus-, Handelsdienstleistungs-, Kultur-, Sport- und andere Projekte; Projekte der Kulturindustrie und andere sozioökonomische Entwicklungsprojekte, die vom Volksrat der Provinzen entsprechend den örtlichen Gegebenheiten beschlossen werden.

Laut dem stellvertretenden Justizminister Nguyen Thanh Tu, dem Vorsitzenden des Bewertungsrates, ist es notwendig, den Gesetzesentwurf weiterhin zu überprüfen und zu ergänzen, um die Übereinstimmung mit den Richtlinien und Leitlinien der Partei sicherzustellen und ihn zu perfektionieren.

Was den Umfang des Gesetzesentwurfs betrifft, muss der Redaktionsausschuss weiterhin alle Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten der aktuellen Regelungen und dringenden Inhalte für die sozioökonomische Entwicklung prüfen und versuchen, sie zu „scannen“, um den Gesetzesentwurf zu ergänzen und gleichzeitig sicherzustellen, dass keine neuen Schwierigkeiten oder Probleme entstehen.

Inhalte wie die Hinzufügung von drei Fällen der Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung, Versteigerung und Ausschreibung müssen geprüft und die Auswirkungen sorgfältig bewertet werden, um eine Lösung zu finden. Insbesondere ist es notwendig, sich auf die politische Kommunikation zu konzentrieren, um die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs klarzustellen.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu betonte die Bestimmungen zu Kontroll- und Nachkontrollmechanismen zur Einschränkung des Missbrauchs und zur Gewährleistung der Konsistenz zwischen diesem Gesetz und verwandten Gesetzen, insbesondere dem Gesetz zur Stadt- und Landplanung, dem Investitionsgesetz sowie der internen Konsistenz des Gesetzesentwurfs selbst mit den übrigen Bestimmungen des aktuellen Bodengesetzes...

Bich Phuong

Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-dat-dai-kip-thoi-go-nhung-diem-nghen-phat-sinh-tu-thuc-tien-10225081914574013.htm