Inhalt und Umfang der Verwaltungsreformbewertung an die Realität anpassen

Kinhtedothi – Es gibt zahlreiche Dokumente und Richtlinien, die die Kriterien und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform entsprechend den Reformanforderungen anpassen. Daher ist eine Überprüfung erforderlich, um den Inhalt und die Bewertungsskala einiger Kriterien und Komponentenkriterien zu entfernen oder zu ändern und zu ergänzen, damit sie den neuen Vorschriften entsprechen.

Heute, am 8. November, organisierte das Innenministerium einen wissenschaftlichen Workshop, um Ideen zur Änderung und Ergänzung des Projekts „Bestimmung des Verwaltungsreformindex (PAR) von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030 einzubringen.

Wichtiges Instrument zur genauen Einschätzung der Situation der Verwaltungsreform

In seiner Rede auf dem Workshop erklärte der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long, dass der Innenminister am 10. November 2022 den Beschluss Nr. 876/QD-BNV unterzeichnet und erlassen habe, mit dem das Projekt „Ermittlung des PAR-Index der Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte“ für den Zeitraum 2022–2030 genehmigt wurde. Dies ist ein wichtiges Instrument, das der Regierung hilft, die Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben quantitativ, genau und objektiv zu überwachen und zu bewerten. Die Ergebnisse des PAR-Index geben den lokalen Führungskräften eine Grundlage, um Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen weiterhin bei der substanziellen Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben anzuweisen und so zur erfolgreichen Bewältigung der lokalen sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben beizutragen.

„In der Vergangenheit wurden zahlreiche Dokumente und Richtlinien der Regierung und des Premierministers geändert, ergänzt oder neu herausgegeben, um die Indikatoren und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform an die praktische Situation und die Reformanforderungen anzupassen. Daher ist es notwendig, den Inhalt und die Bewertungsskala zahlreicher Kriterien und Komponentenkriterien zu überprüfen und zu streichen oder zu ändern und zu ergänzen, damit sie den neuen Vorschriften und Indikatoren entsprechen. Darüber hinaus müssen die Methoden der Bewertung und soziologischen Untersuchung (XHH) weiter erforscht und verbessert werden, um dem Entwicklungstrend der IT und der digitalen Technologie gerecht zu werden und die Objektivität, Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness bei der Bewertung und Rangfolge der jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen weiter zu verbessern“, betonte Herr Truong Hai Long.

Stellvertretender Innenminister Truong Hai Long spricht auf dem Workshop

Bei der Vorstellung des Entwurfs des „Projekts zur Bestimmung des Verwaltungsreformindex von Ministerien, Behörden auf Ministerialebene, Volkskomitees von Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2024–2030 sagte Herr Phung Doan Hung, Chefexperte der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), dass das konkrete Ziel des Projekts darin bestehe, die jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen objektiv, umfassend und fair zu bewerten. Dabei werden quantitative und qualitative Bewertungen kombiniert; die Ergebnisse der Verwaltungsreform werden mit ihren Auswirkungen bewertet; interne Bewertungen staatlicher Verwaltungsbehörden und externe Bewertungen von Personen und Organisationen hinsichtlich der jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen werden kombiniert; die jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen werden verglichen und bewertet.

Dadurch können die Verwaltungsbehörden die Ergebnisse sowie die Mängel und Einschränkungen klar erkennen und so jedes Jahr Lösungen zur Verbesserung und Steigerung der Qualität und Wirksamkeit der Verwaltungsreform finden.

Bezüglich der Antragsgegenstände gibt es 19 Ministerien und Behörden auf Ministerebene (mit Ausnahme des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Ministeriums für nationale Verteidigung und des Regierungsbüros), von denen zwei spezielle Behörden, das Ethnische Komitee und die Regierungsinspektion, Bewertungen durchgeführt haben, aber nicht zusammen mit den übrigen 17 Ministerien und Behörden auf Ministerebene eingestuft wurden; außerdem 63 Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Der Kriterienkatalog zur Ermittlung des PAR-Index auf Ministerebene gliedert sich in sieben Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 97 Teilkriterien. Die Bewertungsskala des PAR-Index beträgt 100 Punkte. Die Bewertungsnote durch Sozialbefragungen beträgt 30,5/100. Die Bewertungsmethode umfasst die Selbstbewertung der Ministerien und die Bewertung durch Sozialbefragungen.

Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium) Pham Minh Hung spricht

Der Kriterienkatalog zur Ermittlung des Provinz-Reformindex für die öffentliche Verwaltung gliedert sich in acht Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 88 Teilkriterien. Die Bewertungsskala beträgt 100 Punkte. Die Bewertungsnote aus der Sozialbefragung beträgt 32/100. Die Bewertungsmethode umfasst die Selbsteinschätzung der Provinzen und die Bewertung durch Sozialbefragungen.

Darüber hinaus sieht der Projektentwurf auch spezifische Lösungen vor, wie etwa: Verbesserung der Verantwortung und Wirksamkeit der Leitung und Verwaltung aller Ebenen und Sektoren bei der Bestimmung des PAR-Index; Verbesserung der Propaganda und Verbreitung des PAR-Index; Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Überwachung und Bewertung von PAR bei Verwaltungsbehörden und -einheiten; Verbesserung der IT-Anwendung, Sicherstellung der Finanzierung für die Bestimmung des PAR-Index usw.

Spezifische Anweisungen für eine einheitliche Implementierung

Das Organisationskomitee des Workshops teilte sich in Diskussionsgruppen auf und gab Kommentare ab. Insbesondere die Meinungen der Lenkungs- und Betriebsgruppe zeigten große Übereinstimmung hinsichtlich der Kriterien, der Bewertungsskala und der Bewertungsmethoden. Im Hinblick auf die Umsetzung des Verwaltungsreformplans wird dem Redaktionsausschuss jedoch vorgeschlagen, die Bewertung und das Kriterium 1.3.1 zu erhöhen. Zusätzlich zu den im Laufe des Jahres inspizierten spezialisierten Behörden auf Provinzebene und Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene wird vorgeschlagen, die Inspektion der in der Region ansässigen vertikalen Behörden, die Verwaltungsverfahren durchführen (TTHC), hinzuzufügen.

Die Gruppe für institutionelle Reformen würdigte die Vorbereitungsarbeit des Innenministeriums und die wissenschaftliche Organisationsarbeit und stimmte den Kriterien zu. Für Kriterium 2.2 wurde jedoch die Umsetzung der jährlichen Veröffentlichung der Liste abgelaufener oder ungültiger Rechtsdokumente in ein Teilkriterium von Kriterium 2.3 umgewandelt; ebenso die Überprüfung und Bearbeitung von Rechtsdokumenten.

Die Gruppe zur Reform des Verwaltungsverfahrens schlug vor, aufgrund der Verzögerung bei der Ausstellung von Dokumenten durch die Zentralregierung keine Punkte für die Ankündigung und Veröffentlichung von Verwaltungsverfahren abzuziehen …

Veranstaltungsort des wissenschaftlichen Workshops zur Ideenfindung zur Änderung und Ergänzung des Projekts „Bestimmung des Verwaltungsreformindex von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030

Darüber hinaus tauschten die Delegierten die Vorschläge der Gruppen aus, diskutierten und kommentierten sie und halfen dem Innenministerium, diese zu prüfen und zu verarbeiten, um den Projektentwurf fertigzustellen.

In seiner Zusammenfassung des Workshops würdigte Pham Minh Hung, Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), die verantwortungsvolle Einbringung der Meinungen durch die Delegierten. Das Innenministerium wird die Meinungen sorgfältig prüfen, fortlaufend überprüfen und umfassend zusammenfassen, um unangemessene Inhalte im Sinne angemessener und besserer Änderungen des in Beschluss 876/QD-BNV festgelegten Kriterienkatalogs so weit wie möglich zu korrigieren.

Um über mehr Informationen für die Fertigstellung des Projekts zu verfügen, forderte Herr Pham Minh Hung die fünf zuständigen Ministerien (Finanzen, Inneres, Justiz, Information und Kommunikation, Regierungsbüro) und das Innenministerium auf, die Stellungnahmen zu prüfen, um sie zu den Kriteriengruppen ihrer Ministerien aufzunehmen, zu überarbeiten und weiterhin Stellungnahmen abzugeben und diese bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium zu senden.

Für die Gemeinden schlug Herr Pham Minh Hung vor, dass etwaige zusätzliche Kommentare bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium geschickt werden sollten, damit das Ministerium sie umfassend aufnehmen, vervollständigen und der zuständigen Behörde zur Unterzeichnung und Verkündung vorlegen kann.

„Nach der Veröffentlichung des Projekts wird das Innenministerium spezifische Leitfäden für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen herausgeben, damit diese diese verstehen und konsequent umsetzen können. Gleichzeitig wird die Bewertungssoftware entsprechend dem überarbeiteten und ergänzten Satz an Indikatoren weiter perfektioniert und aktualisiert und die Bewertungsfragen werden überarbeitet …“, fügte der Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform hinzu.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html