Kinhtedothi – Es gibt zahlreiche Dokumente und Richtlinien, die die Kriterien und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform entsprechend den Reformanforderungen anpassen. Daher ist eine Überprüfung erforderlich, um den Inhalt und die Bewertungsskala einiger Kriterien und Komponentenkriterien zu streichen oder zu ändern und zu ergänzen, damit sie den neuen Vorschriften entsprechen.
Heute, am 8. November, organisierte das Innenministerium einen wissenschaftlichen Workshop, um Ideen zur Änderung und Ergänzung des Projekts „Bestimmung des Verwaltungsreformindex (PAR) von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030 einzubringen.
Wichtiges Instrument zur genauen Einschätzung der Verwaltungsreformsituation
In seiner Rede auf dem Workshop sagte der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long, dass der Innenminister am 10. November 2022 den Beschluss Nr. 876/QD-BNV unterzeichnet und erlassen habe, mit dem das Projekt „Ermittlung des PAR-Index von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2022–2030 genehmigt wurde. Dies ist ein wichtiges Instrument, das der Regierung dabei hilft, die Umsetzung von Verwaltungsreformaufgaben quantitativ, genau und objektiv zu überwachen und zu bewerten. Auf lokaler Ebene haben die Kommunen durch die Ergebnisse des PAR-Index eine Grundlage, um Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen weiterhin bei der inhaltlichen Umsetzung von Verwaltungsreformaufgaben anzuweisen und so zur erfolgreichen Bewältigung der lokalen sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben beizutragen.
„In der Vergangenheit wurden zahlreiche Dokumente und Richtlinien der Regierung und des Premierministers geändert, ergänzt oder neu herausgegeben, um die Indikatoren und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform an die praktische Situation und die Reformanforderungen anzupassen. Daher ist es notwendig, den Inhalt und die Bewertungsskala zahlreicher Kriterien und Komponentenkriterien zu überprüfen, um sie zu streichen oder zu ändern und zu ergänzen, damit sie den neuen Vorschriften und Indikatoren entsprechen. Darüber hinaus müssen die Methoden der Bewertung und soziologischen Untersuchung (XHH) weiter erforscht und verbessert werden, um dem Entwicklungstrend der IT und der digitalen Technologie gerecht zu werden und die Objektivität, Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness bei der Bewertung und Einstufung der jährlichen Ergebnisse der Verwaltungsreform von Ministerien und Provinzen weiter zu verbessern“, betonte Herr Truong Hai Long.
Bei der Vorstellung des Entwurfs des „Projekts zur Bestimmung des Verwaltungsreformindex von Ministerien, Behörden auf Ministerialebene, Volkskomitees von Provinzen und zentral verwalteten Städten“ für den Zeitraum 2024–2030 sagte Herr Phung Doan Hung, Chefexperte der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), dass das konkrete Ziel des Projekts darin bestehe, die jährlichen Verwaltungsreformergebnisse von Ministerien und Provinzen objektiv, umfassend und fair zu bewerten. Dabei werden quantitative und qualitative Bewertungen kombiniert; die Ergebnisse der Verwaltungsreform werden mit ihren Auswirkungen bewertet; interne Bewertungen staatlicher Verwaltungsbehörden und externe Bewertungen von Personen und Organisationen hinsichtlich der jährlichen Verwaltungsreformergebnisse von Ministerien und Provinzen werden kombiniert; die jährlichen Verwaltungsreformergebnisse von Ministerien und Provinzen werden verglichen und bewertet.
Dadurch können die Verwaltungsbehörden die Ergebnisse sowie die Mängel und Einschränkungen klar erkennen, um Lösungen zu finden, mit denen sie die Qualität und Wirksamkeit der Verwaltungsreform jedes Jahr verbessern und steigern können.
Bezüglich der Antragsgegenstände gibt es 19 Ministerien und Behörden auf Ministerebene (mit Ausnahme des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Ministeriums für nationale Verteidigung und des Regierungsbüros), von denen zwei spezielle Behörden, das Ethnische Komitee und die Regierungsinspektion, Bewertungen durchgeführt haben, aber nicht zusammen mit den übrigen 17 Ministerien und Behörden auf Ministerebene eingestuft wurden; außerdem 63 Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Der Kriterienkatalog zur Ermittlung des PAR-Index auf Ministerebene gliedert sich in sieben Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 97 Teilkriterien. Die Bewertungsskala des PAR-Index beträgt 100 Punkte. Die Bewertungsnote durch Sozialumfragen beträgt 30,5/100. Die Bewertungsmethode umfasst die Selbsteinschätzung der Ministerien und die Bewertung durch Sozialumfragen.
Der Kriterienkatalog zur Ermittlung des Provinz-Reformindex für die öffentliche Verwaltung gliedert sich in acht Bewertungsbereiche, 38 Kriterien und 88 Teilkriterien. Die Bewertungsskala beträgt 100 Punkte. Die Bewertungsnote aus der Sozialerhebung beträgt 32/100. Die Bewertungsmethode umfasst die Selbsteinschätzung der Provinzen und die Bewertung durch eine Sozialerhebung.
Darüber hinaus bietet der Projektentwurf auch spezifische Lösungen wie: Verbesserung der Verantwortung und Wirksamkeit der Leitung und Verwaltung aller Ebenen und Sektoren bei der Bestimmung des PAR-Index; Verbesserung der Propaganda und Verbreitung des PAR-Index; Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Überwachung und Bewertung des PAR bei Verwaltungsbehörden und -einheiten; Verbesserung der IT-Anwendung, Sicherstellung der Finanzierung für die Bestimmung des PAR-Index...
Spezifische Anweisungen zur einheitlichen Implementierung
Das Organisationskomitee des Workshops teilte sich in Diskussionsgruppen auf und gab Kommentare ab. Insbesondere die Meinungen der Lenkungs- und Betriebsgruppe zeigten große Übereinstimmung hinsichtlich der Kriterien, der Punkteskala und der Bewertungsmethoden. Im Hinblick auf die Umsetzung des Verwaltungsreformplans wird dem Redaktionskomitee jedoch vorgeschlagen, die Punktzahl und das Kriterium 1.3.1. hinsichtlich der Anzahl der im Laufe des Jahres inspizierten spezialisierten Agenturen auf Provinzebene und Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene zu erhöhen. Es wird vorgeschlagen, die Inspektion der in der Region ansässigen vertikalen Agenturen, die Verwaltungsverfahren durchführen (TTHC), hinzuzufügen.
Die Gruppe für institutionelle Reformen würdigte die Vorbereitungsarbeit des Innenministeriums und die wissenschaftliche Organisationsarbeit und stimmte den Kriterien zu. Für Kriterium 2.2 wurde jedoch die Umsetzung der jährlichen Veröffentlichung der Liste abgelaufener oder ungültiger Rechtsdokumente in ein Teilkriterium von Kriterium 2.3 umgewandelt; ebenso die Überprüfung und Bearbeitung von Rechtsdokumenten.
Die Gruppe zur Reform des Verwaltungsverfahrens schlug vor, aufgrund der Verzögerung bei der Ausstellung von Dokumenten durch die Zentralregierung keine Punkte für die Ankündigung und Veröffentlichung von Verwaltungsverfahren abzuziehen ...
Darüber hinaus tauschten die Delegierten die Vorschläge der Gruppen aus, diskutierten und kommentierten sie und halfen dem Innenministerium, diese zu prüfen und zu verarbeiten, um den Projektentwurf fertigzustellen.
In seiner Zusammenfassung des Workshops würdigte Pham Minh Hung, Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform (Innenministerium), die verantwortungsvolle Mitwirkung der Delegierten bei der Einbringung ihrer Meinungen. Das Innenministerium wird die Meinungen sorgfältig prüfen und umfassend zusammenfassen, um unangemessene Inhalte im Sinne angemessener und besserer Änderungen des in der Entscheidung 876/QD-BNV festgelegten Kriteriensatzes so weit wie möglich zu korrigieren.
Um über mehr Informationen für die Fertigstellung des Projekts zu verfügen, forderte Herr Pham Minh Hung die fünf zuständigen Ministerien (Finanzen, Inneres, Justiz, Information und Kommunikation, Regierungsbüro) und das Innenministerium auf, die Stellungnahmen zu prüfen, um sie zu den Kriteriengruppen ihrer Ministerien aufzunehmen, zu überarbeiten und weiterhin Stellungnahmen abzugeben und diese bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium zu senden.
Für die Gemeinden schlug Herr Pham Minh Hung vor, dass etwaige zusätzliche Kommentare bis spätestens 14. November 2024 an das Innenministerium geschickt werden sollten, damit das Ministerium sie umfassend aufnehmen, vervollständigen und der zuständigen Behörde zur Unterzeichnung und Verkündung vorlegen kann.
„Nach der Veröffentlichung des Projekts wird das Innenministerium spezifische Leitfäden für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen herausgeben, damit diese diese verstehen und konsequent umsetzen können. Gleichzeitig wird die Bewertungssoftware entsprechend dem überarbeiteten und ergänzten Indikatorensatz weiter verfeinert und aktualisiert und die Bewertungsfragen werden überarbeitet …“, fügte der Direktor der Abteilung für Verwaltungsreform hinzu.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html
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