Stärkung der staatlichen Verwaltung von Mineralien, die als Baumaterialien verwendet werden

In jüngster Zeit haben Investitionen in die Gewinnung und Produktion von Baumaterialien (VLXD) in der Provinz auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten große Aufmerksamkeit erregt. Die Produktion deckte im Wesentlichen den Bedarf des Staates an Baumaterialien für grundlegende Bauinvestitionen und den Wohnungsbau. Es gibt jedoch noch einige Schwierigkeiten, die gelöst werden müssen.

Die Provinz hat einen Plan zum Schutz, zur Erkundung, Ausbeutung und Nutzung von Mineralien im Rahmen der Planung der Provinz Cao Bang für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 entwickelt. Sie hat Vorschriften für Bauinvestitionen umgesetzt, wie etwa: Ausarbeitung, Bewertung und Genehmigung von Projekten, Erteilung von Baugenehmigungen, Ankündigung des Baubeginns, Abnahme von Arbeiten und deren Inbetriebnahme für Projekte zur Ausbeutung und Produktion von Baumaterialien; Schaffung günstiger Bedingungen für Investoren und Minenbesitzer zur Durchführung von Investitions-, Bau-, Umwelt- und Sprengverfahren … Lizenzierte Bergbauprojekte werden in einen stabilen Abbau und eine stabile Produktion überführt und versorgen den Markt mit den Rohstoffen Sand, Stein, Kies, Deponiematerial, Zement und ungebrannten Ziegeln. Jährlich beliefert die Produktion den Markt mit über 850.000 m3 Sand und Kies sowie über 1.200.000 m3 Bausteinen und deckt damit im Wesentlichen den Bedarf an Stein, Sand und Kies in der Provinz.

Die Provinz verfügt derzeit über 28 lizenzierte Bausteinbrüche mit einer Gesamtabbaukapazität von 1.175.158 m3 monolithischer Blöcke/Jahr, was 1.733.358 m3 Rohstein/Jahr entspricht (und damit den prognostizierten Bedarf an Bausteinen im Jahr 2025 von 1.125.000 m3 übersteigt). Es gibt 9 Sand- und Kiesgruben mit einer Gesamtabbaukapazität von 451.665 m3/Jahr und 10 Brechsandproduktionsanlagen und -einheiten mit einer geplanten Kapazität von etwa 300.000 m3/Jahr, was einer geplanten Gesamtproduktion von 751.665 m3/Jahr entspricht (was im Grunde genommen nahe daran ist, das Ziel im Vergleich zum prognostizierten Bedarf an Sand und Kies im Jahr 2025 von 855.000 m3 zu erreichen). Was Verfüllmaterialien betrifft, gibt es derzeit 1 Verfüllbergwerk mit einer Reserve von 21.156 m3 und einer Abbaukapazität von 21.156 m3. Außerdem hat die Provinz beschlossen, den Abbau von Begleitboden im Mineralienabbaugebiet in zwei Sand- und Kiesgruben mit einem Volumen von etwa 63.800 m3/Jahr zu genehmigen. Da der Bedarf an Füllmaterialien im Zeitraum 2021–2030 bei 2,8 bis 2,8 Millionen m3 liegt, fehlt es der Provinz generell an Füllmaterialien. Die Hauptarbeiten im Rahmen des Projekts und der Arbeiten bestehen derzeit aus selbstausgleichendem Aushub und Auffüllung. Was die Produktion von Baumaterialien betrifft, gibt es drei Tunnelziegelproduktionseinheiten mit vier Produktionslinien (geplante Kapazität von 100 Millionen QTC-Ziegeln/Jahr). Im Jahr 2024 werden etwa 79,4 Millionen Ziegel produziert und verbraucht. Außerdem gibt es 70 Produktionsanlagen für ungebrannte Ziegel (darunter Unternehmen, Einrichtungen und Privathaushalte) mit einer geplanten Gesamtkapazität von etwa 200 Millionen Ziegeln/Jahr. Die Gesamtproduktion ungebrannter Ziegel im Jahr 2024 beträgt etwa 100,7 Millionen QTC-Ziegel. Es ist 1 Zementmahlwerk in Betrieb (Zementmahlwerk der Cao Bang Cement - Construction Joint Stock Company) mit einer Kapazität von 80.000 Tonnen/Jahr, die Produktion im Jahr 2024 beträgt 15.000 Tonnen, die Klinkerquelle für die Produktion des Werks ist Klinker von der Lang Son Cement Factory. Die aktuellen Technologien zum Abbau und zur Verarbeitung von Steinen, Sand und Kies für gängige Baumaterialien sind Technologien, die allgemein auf dem Markt angewendet werden, und keine Technologieart mit eingeschränkter Verwendung. Im Rahmen der Technologiebewertung anderer Projekte wie Zementproduktion, Tunnelziegelproduktion usw. durch den Funktionssektor führen die zum Abbau, Sammeln und Produzieren von Sand, Kies und Steinen für grundlegende Baumaterialien lizenzierten Einheiten Konformitätszertifizierungen und Konformitätserklärungen durch und reichen die Konformitätserklärungsunterlagen wie vorgeschrieben ein.

Bergbauaktivitäten im Steinbruch Bo Choong 2, Stadt Hoa Thuan (Quang Hoa).

Die aktuellen Sand- und Kiesreserven in den Flussbetten der Provinz sind jedoch gering und ungleichmäßig verteilt. Die Bergbaubetriebe erreichen nicht ihre geplante Kapazität und arbeiten klein und fragmentiert, sodass es in der Provinz grundsätzlich an Bausand mangelt (der in den Distrikten genutzte Sand wird hauptsächlich aus der Stadt Cao Bang oder benachbarten Provinzen wie Ha Giang , Lang Son und Thai Nguyen angeliefert oder es wird zerkleinerter Sand anstelle von Natursand verwendet). In abgelegenen Gemeinden kommt es häufig zu lokalen Engpässen und steigenden Baustoffpreisen, da es dort keine Baustoffminen gibt. Hinzu kommt, dass der Transport der Baumaterialien von den Minen zu den Baustellen schwierig ist, was die Transportkosten und die Lieferzeiten erhöht. Außerdem sind Investoren nicht an Investitionen im Bereich der Mineraliengewinnung für Baumaterialien interessiert. Die meisten Betriebe, die Investitionen in die Mineraliengewinnung für Baumaterialien beantragen, verfügen über geringe bis mittlere Kapazitäten hinsichtlich Ausrüstung, Finanzen, Personal und Kenntnis der entsprechenden Vorschriften (Mineralgesetz, Baugesetz, Investitionsgesetz, Grundstücksgesetz usw.), was die staatliche Verwaltung erschwert.

Herr Nguyen Van Hung aus dem Bezirk Tan Giang (Stadt) berichtete: „Ich stelle Arbeiter ein, um ein Massivhaus für meine Familie zu bauen. Obwohl wir mitten in der Stadt wohnen, stelle ich fest, dass die Kosten für Putzsand recht hoch und manchmal knapp sind, was den Baufortschritt etwas beeinträchtigt.“

Nach Angaben des Bauministeriums ist die Ergänzung und Anpassung der Planung für den Abbau von Baumaterialien in der Provinzplanung auf viele Schwierigkeiten gestoßen. Vorschläge zur Ergänzung oder Erweiterung des Abbaugebiets für Baumaterialien überschneiden sich meist mit der Planung von Schutzwäldern und Naturwäldern, und bei manchen wird die Landschaft globaler Geoparks oder andere damit verbundene Sektorplanungen nicht berücksichtigt. Investitionsverfahren für den Abbau von Baumaterialien sind nach wie vor mit vielen Verfahren und Gesetzen verbunden, sodass ihre Umsetzung viel Geld und Zeit kostet. Dies führt dazu, dass Investitionen in den Abbau und die Produktion von Baumaterialien nicht viele Unternehmen und Investoren anziehen. Andererseits sind Baumaterialien keine preisstabilisierten Güter, sondern Baumaterialprodukte funktionieren nach Marktmechanismen, nach dem Gesetz von Angebot und Nachfrage. Bei der Umsetzung von Investitionsprojekten hat das Ministerium den Einheiten wiederholt empfohlen, ihre Bergbaukapazität zu erhöhen, den Abbau und die Produktion von Bausteinen mit der Produktion von künstlichem Brechsand, ungebrannten Ziegeln und vorgemischtem Trockenmörtel zu kombinieren oder zu verknüpfen, um die Rohstoffe optimal zu nutzen und die Umweltverschmutzung zu verringern. Dies soll der genehmigten Richtlinie des Volkskomitees der Provinz entsprechen. Allerdings haben nur sehr wenige Einheiten diese synchron umgesetzt.

Um das Angebot an Baumaterialien für den Markt zu erhöhen, muss die Provinz die Rechte zum Abbau von Baumaterialien wie geplant weiter versteigern und dabei Minen in Gebieten mit unzureichender Baumaterialversorgung priorisieren. Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit dem Abbau und der Produktion von Baumaterialien, wie z. B. Investitionsrichtlinien, Projektprüfungen, Umweltverträglichkeitsprüfungen, Bergbaulizenzen, Baugenehmigungen, Lizenzen für die Verwendung von Sprengstoffen, Umweltgenehmigungen und Landverfahren, müssen beschleunigt und zügig abgeschlossen werden. Kommunen sollten Unternehmen anlocken und ermutigen, in den Abbau von Mineralien für allgemeine Baumaterialien im Verwaltungsgebiet zu investieren. Kleinbergbau in Gemeinden, die weit vom Bezirkszentrum entfernt liegen, sollte gefördert werden. Es sollte ein Mechanismus zur Unterstützung von Unternehmen und Genossenschaften eingerichtet werden, die kleine Minen in der Umgebung nutzen, um die Abhängigkeit von großen Minen zu verringern und gleichzeitig eine stabile Materialversorgung vor Ort zu gewährleisten. Investitionen in die Entwicklung von Materialsammelstellen und -lagern sowie in den Bau von Baumaterialsammelstellen in der Nähe von Mineralminen sollten gefördert werden, um Transportzeiten und -kosten für Unternehmen und Verbraucher zu reduzieren. Investoren und Minenbesitzer sollten aufmerksamer sein und proaktiv Anpassungen zur Erhöhung der Abbaukapazität vorschlagen, wenn sie erkennen, dass das Angebot an Baumaterialien auf dem Markt knapp ist. die Kapazitäten zur Mineralgewinnung und -bewirtschaftung weiter zu verbessern.

Quelle: https://sonnmt.caobang.gov.vn/dia-chat-khoang-san/tang-cuong-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoang-san-lam-vat-lieu-xay-dung-1015054