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Stärkung der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Zusammenhang mit Landnutzung sowie von Problemen im Zusammenhang mit der Landräumung.

Việt NamViệt Nam23/10/2024

Derzeit werden in der Provinz zahlreiche Schlüsselprojekte von erheblicher Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung umgesetzt. Im Zuge dieser Projekte sind direkte Auswirkungen auf das Leben, den Lebensunterhalt und die Produktion von Menschen und Unternehmen unvermeidbar, insbesondere im Bereich der Landnutzung. Statistiken zufolge beziehen sich über 80 % der Beschwerden auf Landfragen und Rodungsangelegenheiten.

Die Provinzregierung hielt im September 2024 eine reguläre Bürgerbefragung ab.
Die Provinzverantwortlichen nahmen die Anliegen der Bürger bei ihrer regulären monatlichen Sitzung im September 2024 entgegen, hörten sie sich an und leiteten die Bearbeitung ein.

Um die Voraussetzungen für politische Stabilität, soziale Ordnung und Sicherheit zu schaffen und Investitionen anzuziehen, hat die Provinz zahlreiche Richtlinien an die Ministerien und Kommunen erlassen, die darauf abzielen, Beschwerden, Anzeigen und Petitionen von Bürgern zu bearbeiten und die Entstehung von Brennpunkten und komplexen Problemen zu verhindern.

Gemäß den Vorgaben der Provinz haben sich die Ministerien und Behörden auf die Bearbeitung von Bürgerbeschwerden und -anzeigen konzentriert und diese konsequent umgesetzt. So stimmt sich beispielsweise die Provinzinspektion jährlich proaktiv mit dem Büro des Provinzvolkskomitees (Provinzielle Bürgerannahmestelle) ab, um den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bei der Erstellung von Richtlinien und Leitfäden zur Durchführung der Bürgerannahme und Beschwerdebearbeitung zu beraten; die Inhalte der Bürgerannahme und Beschwerdebearbeitung in das von der Provinzpartei und dem Provinzvolkskomitee genehmigte Inspektionsprogramm und den Plan der Provinz zu integrieren; und das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung und Veröffentlichung eines Plans zur fortlaufenden Prüfung, Überprüfung und Beilegung langjähriger und komplexer Beschwerden und Anzeigen zu beraten.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt arbeitet eng mit der Provinzinspektion zusammen und prüft regelmäßig gemeinsam mit den Kommunen die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen, tauscht Fachwissen aus, begleitet und unterstützt die Kommunen bei der Umsetzung von Landrückgabeverfahren und koordiniert und fordert sie auf, die Herkunft von Land im Rahmen von Landstreitigkeiten und Entschädigungszahlungen für Landrodungen für Projekte effektiv zu überprüfen. Es führt regelmäßig Recherchen durch und stimmt sich mit relevanten Sektoren ab, um das Provinzvolkskomitee und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zu beraten und der Regierung Bericht zu erstatten, damit diese über unzureichende Landmechanismen und -richtlinien informieren und diese gegebenenfalls anpassen kann.

Der Beratungsrat für Beschwerdebearbeitung empfahl der Provinz, mehr behördenübergreifende Treffen zu organisieren, um einen Konsens darüber zu erzielen, wie die Provinz die Mängel in ihren Richtlinien und Mechanismen prüfen und beheben kann, wobei der Schwerpunkt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Bearbeitung von Fällen liegt.

Die lokalen Behörden, insbesondere diejenigen mit laufenden wichtigen Projekten, sollten proaktiv mit den Bürgern in Kontakt treten, den Dialog mit der Bevölkerung und den Unternehmen stärken, um sie über das Gesetz zu informieren, zu erläutern und anzuleiten, den Bedarf an Zwangsenteignungen von Land zu minimieren, das Auftreten von Massenbeschwerden und eskalierten Beschwerden einzuschränken und die Qualität der Problemlösung sicherzustellen.

Herr Vu Van Chien, Leiter der Bürgerempfangsbehörde der Provinz, erklärte: „Bei der Betreuung von Bürgern und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen legt die Provinz stets Wert auf den Grundsatz, Probleme frühzeitig, vorausschauend und bürgernah anzugehen.“ Um die Verantwortung auf lokaler Ebene zu stärken, erließ der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz kürzlich eine Richtlinie zur Intensivierung der Bürgerempfangs- und Beschwerdearbeit. Darin wurde betont, dass die lokalen Volkskomitees die Überprüfung und Ausstellung von Herkunftsnachweisen für Landbesitz priorisieren müssen, um Objektivität und Genauigkeit zu gewährleisten und somit die Rechte der Bevölkerung zu sichern. Die Ermittlung der Herkunft und der Nutzungsgeschichte des Landes von Personen, deren Land für Projekte enteignet wird, ist ein äußerst wichtiger und entscheidender Punkt bei der Bearbeitung von Beschwerden. Ob die Betroffenen die richtigen und angemessenen Maßnahmen erhalten, hängt vollständig davon ab, ob Herkunft und Nutzungsgeschichte des Landes korrekt ermittelt wurden.

Die Kommunalbehörden müssen ihre personellen Ressourcen stärken und bündeln, um die Herkunft und Geschichte der Landnutzung von Haushalten, Einzelpersonen und Organisationen, deren Land zurückgewonnen wird, zu überprüfen und zu bestätigen. Dabei müssen sie Fairness, Objektivität, Genauigkeit und Aktualität gewährleisten, insbesondere bei der Rückgewinnung von Wohnland mit erforderlicher Umsiedlung sowie bei landwirtschaftlicher Nutzung ohne ordnungsgemäße, im Landrecht vorgeschriebene Dokumentation. Sie müssen die Informationen über Veränderungen von Land und Vermögenswerten an Land und Wasser regelmäßig aktualisieren, um unlautere Gewinnmitnahmen zu verhindern.

Im Februar 2024 fand im Bezirk Quang Yen eine Konferenz statt, um Fragen zur Landfreigabe für das Uferstraßenprojekt im Bezirk Quang Yen auszutauschen, entgegenzunehmen und zu klären. Foto: Ngoc Hung (Mitwirkender)
Im Februar 2024 trafen sich die Verantwortlichen des Bezirks Quang Yen, um Fragen zur Landfreigabe für das Uferstraßenprojekt im Bezirk Quang Yen auszutauschen, entgegenzunehmen und zu klären . Foto: Ngoc Hung (CTV)

In den ersten neun Monaten des Jahres 2024 verzeichneten die staatlichen Verwaltungsbehörden aller Ebenen der Provinz 5.082 Besuche von Bürgern (ein Rückgang von 37,29 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023), davon 3.176 Fälle (ein Rückgang von 32,42 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023); 94 große Personengruppen mit 88 Fällen von Bürgern, die Beschwerden, Petitionen und Feedback einreichten (ein Rückgang von 34 Gruppen (26,56 %) gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023).

Die Gesamtzahl der eingegangenen und bearbeiteten Beschwerden, Petitionen und Rückmeldungen betrug 7.200 (ein Rückgang von 17,04 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023). Die Auswertung ergab, dass 233 Beschwerden (ein Rückgang von 47,28 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023) und 10 Anzeigen (ein Rückgang von 41,17 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023) in die Zuständigkeit von Verwaltungsbehörden aller Ebenen fielen. Die übrigen Dokumente umfassten Petitionen, Rückmeldungen, Duplikate, anonyme Schreiben sowie Schreiben mit unklarem Inhalt und fehlenden Adressen der Beschwerdeführer.

Die Verwaltungsbehörden aller Ebenen haben 263 von 372 Beschwerden bearbeitet. Davon erwiesen sich 185 Fälle als unbegründet (70,34 %), 5 Fälle als berechtigt (1,91 %) und 13 Fälle als teilweise berechtigt (4,94 %). In 56 Fällen (21,29 %) zogen Bürger ihre Beschwerden zurück, und in 4 Fällen (1,52 %) wurden andere Lösungsvorschläge unterbreitet. Die übrigen Fälle befinden sich derzeit im Bearbeitungsprozess. Im Zuge der Bearbeitung der Beschwerden wurden Empfehlungen zur Einrichtung ergänzender Entschädigungsprogramme ausgesprochen, die den Bürgern über 1,1 Milliarden VND zurückerstatten. Die Provinz bearbeitete außerdem 11 von 15 Anzeigen.

Durch verantwortungsvolles Engagement haben sich die Arbeit im Bereich der Bürgerbetreuung und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen deutlich verbessert. Dies hat wesentlich zur Stabilisierung der politischen Sicherheitslage, zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie zur Stärkung des Vertrauens der Bevölkerung in Partei und Regierung beigetragen.


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