Die Aufstockung der Mittel für den Landentwicklungsfonds ist ein strategischer Schritt zur Anwerbung von Investitionen.

Industriepark Tien Lang — Die Erhöhung des Stammkapitals des Landentwicklungsfonds wird der Stadt helfen, proaktiv Flächen zu räumen und saubere Landfonds zu schaffen, um Investitionen anzuziehen. Im Bild: Industriegebiet Tien Lang. Foto: TRUNG KIEN

Ineffizienter Betrieb

Vor dem Zusammenschluss verfügten sowohl die Provinz Hai Duong als auch die Stadt Hai Phong über Fonds zur Erschließung von Bauflächen und zur Entwicklung von Grundstücksfonds. Ab 2021 beschloss das Volkskomitee der Provinz Hai Duong die Einrichtung eines Fonds mit einem Stammkapital von 100 Milliarden VND, um die Kommunen bei der Vorbereitung von Bauland für Investoren durch Auktionen von Nutzungsrechten zu unterstützen. Die Umsetzung des Fonds verlief jedoch nicht wie erwartet.

Der Grund dafür liegt darin, dass der Landentwicklungsfonds mit Beschluss Nr. 40/2010/QD-TTg des Premierministers vom 12. Mai 2010 eingerichtet wurde. Zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme des Fonds entsprach dieser Beschluss nicht mehr den Bestimmungen des Landgesetzes von 2013 und des Staatshaushaltsgesetzes. Dies führte zu Schwierigkeiten bei der Bereitstellung und Rückzahlung von Kapital für die Geländevorbereitung.

In Hai Phong war die Verwaltung des Landentwicklungsfonds zuvor dem Stadtentwicklungsinvestitionsfonds übertragen. Die Umsetzung dieser integrierten Aufgabe wies Mängel auf und gewährleistete kein ausreichendes Risikomanagement im Fondsbetrieb. Zudem erschwerten die hohen Kosten für die Geländebereinigung die Budgetplanung. Produktions- und Dienstleistungsprojekte wurden nach dem Prinzip der Vorauszahlung von Kapital für die Geländebereinigung durch die Investoren realisiert, welches anschließend von der Pacht und den Nutzungsgebühren abgezogen wurde.

Nach der Fusion hat die Stadt Hai Phong die Investitionsförderung vorangetrieben. Die Räumung von Bauflächen und die Einrichtung eines Fonds für unbebaute Grundstücke sind dabei die wichtigsten Faktoren, um Investoren anzuziehen und wichtige sozioökonomische Projekte umzusetzen. Daher erließ das Volkskomitee der Stadt am 11. August 2025 den Beschluss Nr. 3222/QD-UBND zur Umbenennung des Grundstücksentwicklungsfonds der Provinz Hai Duong in Grundstücksentwicklungsfonds der Stadt Hai Phong. Parallel zur Einrichtung des Fonds hat die Stadt Maßnahmen für dessen effektive Umsetzung erarbeitet.

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Definieren Sie klare Ziele, fügen Sie Ressourcen hinzu

Der städtische Grundstücksentwicklungsfonds wurde gemäß den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes von 2024 und des Regierungsdekrets Nr. 104/2024/ND-CP zur Regelung des Grundstücksentwicklungsfonds eingerichtet. Durch die Überwindung früherer Einschränkungen und Schwierigkeiten wird mit dem Dekret Nr. 104 der Betriebsmechanismus des Fonds konkret festgelegt.

Demnach ist der Landentwicklungsfonds gemäß den geltenden Bestimmungen für die Verwaltung seines Betriebskapitals (Stammkapital und sonstiges rechtlich mobilisiertes Kapital) verantwortlich. Dekret 104 regelt zudem eindeutig die Höhe des Vorschusskapitals nach Entscheidung der zuständigen Behörde und Person sowie dessen Rückforderung. Auch die Aussetzung und Rückforderung von Vorschusskapital bei Verstößen gegen die Verwendungsvorschriften oder bei schleppender Rückzahlung durch die Empfängerorganisation sowie die Überprüfung der Verwendung und Rückforderung von Vorschusskapital sind in Dekret 104 geregelt. Neben der Etablierung eines transparenten und korrekten Betriebsmechanismus wird die Verwendung des Fondskapitals vorrangig für Entschädigungszahlungen, Umsiedlungshilfe, die Einrichtung und Entwicklung von Umsiedlungslandfonds und die Schaffung von Landfonds zur Durchführung von Auktionen von Landnutzungsrechten vorgesehen.

Gemäß den geltenden Rechtsvorschriften zum Landentwicklungsfonds hat das Stadtvolkskomitee dem Stadtvolksrat einen Antrag auf Anpassung des Stammkapitals des Landentwicklungsfonds der neuen Stadt Hai Phong vorgelegt und das Modell der treuhänderischen Kapitalverwaltung fortgeführt. Der Fonds verfügt derzeit über ein genehmigtes Stammkapital von mehr als 724 Milliarden VND, das aus dem umgewandelten Landentwicklungsfonds Hai Duong stammt. Die Kapitalquelle für Landentwicklungsaufgaben und das Vorschusskapital für die Geländevorbereitung des Entwicklungsinvestitionsfonds Hai Phong beläuft sich auf 1.000 Milliarden VND, wovon 600 Milliarden aus dem Stadthaushalt stammen; 400 Milliarden sind noch nicht eingeplant. Nach Genehmigung des Stammkapitals wird das Stadtvolkskomitee, abhängig von der Haushaltslage für die nächsten fünf Jahre und die jährlichen Haushaltspläne, dem Stadtvolksrat einen Antrag auf zusätzliches Stammkapital für den Fonds vorlegen.

Der stellvertretende Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums, Duong Dinh On, erklärte, dass Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und die Einrichtung eines Fonds für saniertes Land schwierige und komplexe Aufgaben seien, die von vielen objektiven und subjektiven Faktoren beeinflusst würden. Ohne ausreichende Mittel für die Zahlungen werde der Projektfortschritt beeinträchtigt. Die Räumung von Flächen und die Einrichtung eines Fonds für saniertes Land im Rahmen von Auktionen für Landnutzungsrechte trügen zur Umsetzung der Parteipolitik und des staatlichen Gesetzes zur Förderung der Landzuteilung und -verpachtung durch Auktionen bei. Der Landentwicklungsfonds sei ein strategisches Instrument, um die Kommunen bei der proaktiven Erfüllung dieser Anforderung zu unterstützen, während gleichzeitig eine zeitnahe Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung die Rechte der Bevölkerung sicherten und ihr halfen, ihre Lebenssituation bald zu stabilisieren.

BAO CHAU

Quelle: https://baohaiphong.vn/tang-nguon-luc-cho-quy-phat-trien-dat-la-buoc-di-chien-luoc-trong-thu-hut-dau-tu-525269.html