Eine Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Zigaretten wird als notwendig erachtet, allerdings muss der Zeitplan für die Erhöhung verlängert werden, damit die Kontrollkräfte auf einen möglichen starken Anstieg des Zigarettenschmuggels reagieren können.
Steuererhöhungen sind notwendig, aber es wird eine Flut von geschmuggelten Zigaretten geben.
In ihrer Rede auf dem Seminar „Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer und Bekämpfung des Zigarettenschmuggels – angesprochene Fragen“ am 19. November bekräftigte Frau Nguyen Thi Cuc, Präsidentin der Vietnam Tax Consulting Association, dass eine Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer (SCT) notwendig sei und in gemischter Form angewendet werden sollte.
Gemäß dem Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) hat das Finanzministerium zwei Optionen vorgeschlagen:
Option 1: Im Jahr 2026 bleibt der Steuersatz bei 75 % und wird um 2.000 VND pro Beutel erhöht. Von 2027 bis 2030 erhöht sich die Steuer jährlich um 2.000 VND pro Beutel. Bis 2030 beträgt der absolute Steuersatz 10.000 VND pro Beutel.
Option 2: Im Jahr 2026, wenn das überarbeitete Gesetz zur besonderen Verbrauchssteuer offiziell in Kraft tritt, beträgt der absolute Steuersatz auf Zigaretten 5.000 VND/Packung, wobei der aktuelle Steuersatz von 75 % auf den Verkaufspreis beibehalten wird.
Danach erhöht sich die Steuer jedes Jahr um 1.000 VND/Tüte. Bis 2030 wird die Steuer auf 10.000 VND/Tüte steigen.
Laut Frau Cuc besteht das Hauptziel der Steuererhöhung darin, die Zahl der Raucher, insbesondere junger Menschen, zu senken, die öffentliche Gesundheit zu schützen und das Risiko schwerer Krankheiten wie Lungenkrebs und Atemwegserkrankungen zu verringern.
Frau Cuc warnte jedoch, dass eine Preiserhöhung für legale Zigaretten dem Schmuggel von Zigaretten, die weder besteuert noch einer Qualitätskontrolle unterliegen, die Möglichkeit eröffnen könnte, den Markt zu überschwemmen. Dies könnte die Wirksamkeit der Politik beeinträchtigen, da der Konsum legaler Zigaretten sinkt, der Schmuggel jedoch zunimmt.
„Schmuggelte Zigaretten können bei der Einfuhr allen Arten von Steuern entgehen, darunter Mehrwertsteuer, Verbrauchsteuer, Einfuhrsteuer und natürlich auch Steuern beim legalen Inlandshandel. Eine Erhöhung der Verbrauchsteuer wirkt sich daher direkt auf legale Zigaretten aus, während geschmuggelte Zigaretten davon nicht betroffen sind. Dies führt zu einem Rückgang der legalen Produktion und schafft günstige Bedingungen für den Schmuggel von Zigaretten“, so Frau Cuc.
Unter Berufung auf Untersuchungen von Organisationen sagte Frau Cuc: „Es ist notwendig, mögliche Szenarien zu berücksichtigen, in denen die spezielle Verbrauchssteuer auf Zigaretten in Vietnam zu schnell ansteigt.“
Studien zufolge werden beide Optionen zur Erhöhung der Verbrauchsteuer gemäß dem Gesetzentwurf den Tabakkonsum bis 2030 um etwa 7 % reduzieren. Die Produktion von legalem Tabak wird bei beiden Optionen bis 2030 stark zurückgehen. Konkret wird der legale Tabakkonsum bei Option 1 um 30 % (entspricht 28 Milliarden Zigaretten weniger) und bei Option 2 um 36 % (etwa 31 Milliarden Zigaretten) gegenüber dem Jahr 2025 vor der Steuererhöhung sinken. Dies wird der Tabakindustrie schweren Schaden zufügen; Unternehmen könnten innerhalb kurzer Zeit in Konkurs gehen, da die Einnahmen um etwa 32 bis 35 % sinken.
Im Gegenteil: Die Menge der geschmuggelten Zigaretten wird unter beiden vom Finanzministerium vorgeschlagenen Steuererhöhungsoptionen stark ansteigen. Bis 2030 könnte der Zigarettenschmuggel im Vergleich zum Jahr 2025 bei Option 1 um 205 % (rund 22 Milliarden Zigaretten) und bei Option 2 um 230 % (entsprechend 24 Milliarden Zigaretten) zunehmen.
Frau Cuc zufolge ist Option 1 des Entwurfs ein vernünftigerer Ansatz, da sie im Vergleich zu Option 2 die negativen Auswirkungen auf verbundene Unternehmen minimiert. Allerdings sollte der Fahrplan für die Steuererhöhungen angemessener gestreckt und nicht jedes Jahr kontinuierlich erhöht werden, um der legalen Tabakindustrie genügend Zeit für die Umstellung und Anpassung zu geben.
Fahrplan für Steuererhöhungen sollte verlängert werden
MSc. Trang A Duong, Mitglied des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, sagte: „Beide vom Finanzministerium vorgeschlagenen Optionen sind für Unternehmen zu abrupt und wirken sich negativ auf die Tabakindustrie aus. Die Änderung des Verbrauchsteuergesetzes muss die Harmonisierung folgender Faktoren gewährleisten: öffentliche Gesundheit, soziale Sicherheit, Regulierung der Staatseinnahmen, Stabilisierung der Unternehmensproduktion, Schaffung von Arbeitsplätzen, Bekämpfung von Schmuggelware und illegaler Produktion …“
Aus dieser Perspektive sagte Herr Trang A Duong, dass es notwendig sei, eingehende Untersuchungen zur Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer und zur Bekämpfung des Zigarettenschmuggels durchzuführen, und machte dabei einige Empfehlungen zur Förderung der Wirksamkeit der Steuerpolitik, insbesondere zur Eindämmung des plötzlichen Anstiegs der Zigarettenschmuggelaktivitäten in der kommenden Zeit.
Dieser Person zufolge besteht ein enger Zusammenhang zwischen der Steuererhöhung und dem Anstieg des Zigarettenschmuggels. Im Jahr 2016 erhöhte Vietnam die Steuer von 65 % auf 70 %, und in diesem Jahr stieg die Zahl der vernichteten Schmuggelzigaretten von 6,8 Millionen Packungen im Jahr 2016 auf fast 7,5 Millionen Packungen im Jahr 2017. Im Jahr 2019, als die Steuer von 70 % auf 75 % erhöht wurde, stieg die Zahl der vernichteten Schmuggelzigaretten von fast 1,4 Millionen Packungen im Jahr 2019 auf über 5,1 Millionen Packungen im Jahr 2020 und auf fast 6,6 Millionen Packungen im Jahr 2021.
„Die Steuererhöhung ist natürlich nicht der einzige Grund für den Anstieg des Zigarettenschmuggels. Betrachtet man jedoch die oben genannten Meilensteine, wird deutlich, dass die Steuererhöhung einer der wichtigsten Faktoren für den Anstieg des Zigarettenschmuggels ist. Eine angemessene Steuererhöhung verringert das erhebliche Risiko eines Anstiegs des illegalen Tabakhandels“, bemerkte Herr Duong.
Um den Kampf gegen den Zigarettenschmuggel nach der Steuererhöhung wirksam zu unterstützen, sagte Herr Duong, dass der Fahrplan für die Steuererhöhungen ausgeweitet werden müsse. Die Steuererhöhungen sollten alle zwei bis drei Jahre erfolgen, damit die Marktverwaltungsbehörden mehr Zeit hätten, ihre Kräfte für die Reaktion auf die Schmuggelwelle vorzubereiten, die nach der Steuererhöhung voraussichtlich über Vietnam hereinbrechen wird.
Oberstleutnant Le Thien Thanh von der Abteilung für Drogen- und Verbrechensprävention (Grenzschutz) teilte diese Ansicht und stimmte der Steuererhöhung zu, betonte jedoch, dass der Zeitplan für die Erhöhung verlängert werden müsse, damit sich die zuständigen Behörden wie der Grenzschutz auf den zunehmenden Schmuggel vorbereiten könnten. Er schlug eine Änderung des Dekrets 98/2020/ND-CP vor, um Zigarettenschmuggel strenger zu bestrafen und so ein gesundes Wettbewerbsumfeld für legale Unternehmen zu schaffen.
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Weiterhin wird eine Senkung der Verbrauchsteuer auf im Inland produzierte Autoteile vorgeschlagen.
Aufgrund der geringen Lokalisierungsrate müssen Komponenten und Ersatzteile für die Automobilproduktion und -montage aus dem Ausland importiert werden. Dadurch sind im Inland produzierte und montierte Autos teuer und können kaum mit importierten Autos konkurrieren.
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Quelle: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html
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