Den Weg für Schlüsselprojekte ebnen: Lang Son

Geschwindigkeit Richtung Ziellinie

Bekanntlich wurde im Oktober 2020 das Projekt zur Sanierung und Modernisierung der Nationalstraße 4B (Abschnitt von Kilometer 3,700 bis Kilometer 18) in der Provinz Lang Son (Bezirk Cao Loc) begonnen. Das Projekt umfasst eine Gesamtlänge von 7,7 km und erstreckt sich über die Gemeinden Hop Thanh und Gia Cat. Die zu erwerbende Fläche beträgt 36,5 Hektar und betrifft mehr als 500 Haushalte.

Zur Umsetzung des Projekts richtete das Volkskomitee des Distrikts einen Rat für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung, eine Arbeitsgruppe für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sowie ein Team zur Prüfung schwieriger und problematischer Fälle bei der Landräumung ein. Der Lenkungsausschuss tagt regelmäßig dienstags und donnerstags um 14:00 Uhr, um die im Rahmen des Projekts auftretenden Probleme im Bereich Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung zu erörtern und zu lösen.

Das Straßenrenovierungs- und Ausbauprojekt Cao Loc - Ba Son (DH.28), das an den Grenzübergang Co Sau in der Gemeinde Cao Lau anschließt, hat eine Gesamtlänge von 25,5 km.

Gleichzeitig wurde das Bezirkszentrum für Landentwicklung beauftragt, die Federführung zu übernehmen und gemeinsam mit dem Investor und dem Volkskomitee der Gemeinde Gia Cat Informationen zu verbreiten und die Haushalte zur Mitwirkung bei der Vermessung, Zählung, Entschädigungszahlung, Unterstützung und Umsiedlung sowie der Landübergabe zu bewegen. Bislang wurden 127 Informationskampagnen durchgeführt, die 765 Haushalte erreichten; mehr als 31 Hektar Land wurden planmäßig an den Investor für den Baubeginn des Projekts übergeben.

Als eines der Schlüsselprojekte wurde im März 2022 im Bezirk Cao Loc die Sanierung und der Ausbau der Straße Cao Loc – Ba Son (DH.28) umgesetzt, die an den Grenzübergang Co Sau in der Gemeinde Cao Lau im Bezirk Cao Loc anschließt. Die Straße ist insgesamt 25,5 km lang und führt durch vier Gemeinden: Hop Thanh, Hoa Cu, Hai Yen und Cao Lau. Für den Bau mussten über 24 Hektar Land von 849 Haushalten enteignet werden.

Um sauberes Land für das Projekt zu sichern, richtete Cao Loc eine spezielle Arbeitsgruppe mit 10 Beamten ein; außerdem wurden 4 Teams gebildet, um Informationen zu verbreiten, Unterstützung zu mobilisieren und jedem betroffenen Haushalt vollständige Projektdetails zukommen zu lassen, um die legitimen Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten.

Die Verantwortlichen des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Cu berichteten: Bereits Anfang 2021, als die Provinz Investitionen in das Straßenbauprojekt plante, informierte die Gemeinde die Haushalte öffentlich über Umfang, Dauer und voraussichtlichen Umfang der Landenteignungen. Darüber hinaus stellte die Gemeinde den Dörfern die relevanten Regierungsdokumente zum Landerwerb, zur Entschädigung und zur Umsiedlung zur Verfügung, damit die Bevölkerung diese leicht einsehen konnte.

Dank dieser Bemühungen hatte Cao Loc bis Ende August 2023 die statistischen und Zählarbeiten vollständig abgeschlossen; 63 Informations- und Dialogveranstaltungen organisiert, die über 1.000 Haushalte und Einzelpersonen erreichten; 138 von 138 Meinungen und Vorschlägen der Betroffenen entgegengenommen und bearbeitet; und 790 von 849 Haushalten und Einzelpersonen hatten das Land für den Bau des Projekts übergeben.

Eine effektive Massenmobilisierung wird zwangsläufig zu einem hohen Maß an Konsens führen.

Das Volkskomitee des Bezirks Cao Loc hat in den letzten Jahren die Verbreitung von Informationen und die Mobilisierung der Öffentlichkeit zur Einhaltung der Vorschriften zu Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung stets als eine der wichtigsten Führungs- und Leitungsaufgaben angesehen und die zuständigen Behörden und Einheiten angewiesen, ihre Verantwortung bei der Verbreitung von Informationen und der Mobilisierung der Öffentlichkeit zur Einhaltung der Landenteignungsvorschriften zu verstärken, da dies als einer der wichtigsten Faktoren angesehen wird, um den Menschen das Verständnis der Vorschriften zu erleichtern und das Auftreten von Petitionen und Beschwerden einzuschränken.

Bezirk Cao Loc, Provinz Lang Son, von oben betrachtet.

Herr Hoang Manh Cuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Cao Loc, erklärte: „Das Volkskomitee des Bezirks hat die zuständigen Abteilungen und Behörden angewiesen, eng mit Investoren und den Volkskomitees der Gemeinden und Städte zusammenzuarbeiten, um die Situation vor Ort regelmäßig zu beobachten, die Ziele, die Bedeutung und den Fortschritt jedes Projekts zu verstehen und das Wohlergehen der Haushalte, deren Land enteignet wird, im Blick zu behalten, um auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse proaktiv zu lösen. Insbesondere setzt Cao Loc von Anfang an bei allen Projekten die Grundsätze der Transparenz und Offenheit sowie den Mechanismus ‚Die Bevölkerung weiß Bescheid, die Bevölkerung diskutiert, die Bevölkerung handelt, die Bevölkerung prüft, die Bevölkerung überwacht und die Bevölkerung profitiert‘ konsequent um.“

Gleichzeitig wurden die Kontrolle und Überwachung der statistischen Arbeiten, der Zählungen und der Erstellung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen verstärkt; die Durchführung der Verfahren zur Aufnahme von Bürgern und zur Erstellung von Landakquisitionsdokumenten wurde überwacht, um sicherzustellen, dass die Entschädigungs- und Unterstützungspläne vorschriftsgemäß erstellt wurden. Infolgedessen zeigten die meisten betroffenen Haushalte und Einzelpersonen bei der Übergabe des Landes für den Projektbau eine hohe Zustimmung; es kam in dem Gebiet zu keinen Beschwerden oder Rechtsstreitigkeiten.

In der kommenden Zeit wird Cao Loc die Formen und Inhalte seiner Öffentlichkeitsarbeit weiter diversifizieren, getreu dem Motto Beharrlichkeit, Kontinuität und Beständigkeit. Ziel ist es, die Einheit zu stärken, die Demokratie zu fördern, Offenheit und Transparenz zu gewährleisten und einen breiten Konsens in der Bevölkerung zu erzielen. Die Rolle und Verantwortung der Lenkungsausschüsse auf allen Ebenen in Bezug auf Entschädigung und Landräumung wird gestärkt. Zudem werden die Organisationsstruktur verbessert und Schulungen sowie Weiterbildungen angeboten, um die Kompetenzen der mit der Landräumung befassten Beamten und Angestellten zu erweitern.

Die Mechanismen und Richtlinien zur Entschädigung und Landräumung sind weiterhin zu überprüfen und gegebenenfalls Änderungen und Ergänzungen vorzuschlagen. Es sind konkrete, den praktischen Erfordernissen entsprechende Landpreise zu entwickeln, die einen Interessenausgleich zwischen Staat, Unternehmen und Bevölkerung gewährleisten. Die Kontrollen und die Aufsicht sind zu verstärken, um Verstöße gegen Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsbestimmungen aufzudecken und umgehend zu verhindern.

Die Methoden der Propaganda und des Dialogs sind flexibel und auf den jeweiligen Ort und die Zielgruppe zugeschnitten, beispielsweise durch die Integration in die Aktivitäten von Massenorganisationen, Treffen in Wohngebieten, in Privathäusern und in Kulturzentren… Der Inhalt der Propaganda konzentriert sich hauptsächlich auf Dokumente zu Mechanismen und Richtlinien bezüglich Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sowie auf Informationen zu anstehenden Projekten.

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