Fokus auf der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals

Bis Ende August 2024 erreichte die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen der Provinz lediglich 26,8 % des Plans. Daher ist es unwahrscheinlich, dass das Ziel von 80 % des Plans bis zum 30. September erreicht wird. Dies erfordert, dass alle Ebenen und Sektoren in den verbleibenden Monaten des Jahres äußerst positive Lösungen finden und bis zum 31. Dezember die höchstmögliche Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen anstreben.

Die Zentrale des Provincial Media Center beschleunigt den Baufortschritt.

Bis Ende August 2024 belief sich der angepasste öffentliche Investitionsplan der Provinz für 2024 auf über 16.000 Milliarden VND. Dies entspricht einer Steigerung von über 1.700 Milliarden VND gegenüber dem vom Volksrat der Provinz zu Jahresbeginn festgelegten Plan. Dieses Kapital ist derzeit für fast alle Projekte und Arbeiten im Detail zugeteilt. Nur noch etwa 99 Milliarden VND müssen unter der Zuständigkeit der Kommunen zugeteilt werden.

Obwohl das Parteikomitee und das Volkskomitee der Provinz seit Jahresbeginn zahlreiche Dokumente herausgegeben haben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu leiten, anzuleiten und voranzutreiben, fielen die Ergebnisse nicht wie erwartet aus. Die Kapitalauszahlungsrate erreichte bis Ende August 2024 nur 26,8 % des Kapitalplans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums 2023 (35 %). Bis jetzt gab es immer noch 9 von 22 Investoren mit niedrigen Auszahlungsraten, insbesondere Investoren mit großem öffentlichen Investitionskapital im Laufe des Jahres. Einige Investoren weisen sogar niedrige Auszahlungsraten von unter 10 % auf, wie z. B.: Verwaltungsrat für Investitionsprojekte für den Bau von landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklungswerken (5,9 %); Provinzpolizei (8,4 %), Volksstaatsanwaltschaft der Provinz (0 %), Volkskomitee der Stadt Cam Pha (3,4 %).

Statistiken zeigen, dass alle drei Kapitalquellen (Zentral-, Provinz- und Bezirkshaushalt) niedrigere Auszahlungsraten aufweisen als im gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Derzeit beträgt die Auszahlungsrate des Zentralhaushalts 47,8 % des Plans, die Auszahlungsrate des Provinzhaushalts 17,5 % und die Auszahlungsrate des Bezirkshaushalts 27 % des Plans.

Das Projekt zur Renovierung und Modernisierung des Hauptsitzes des Bezirksparteikomitees – Volksrats – Volkskomitees des Bezirks Tien Yen ist im Wesentlichen in allen Punkten abgeschlossen und kann in Betrieb genommen werden.

Was das Kapital des Provinzhaushalts betrifft, so haben mit Ausnahme der Gruppe abgeschlossener Projekte und Arbeiten, die die Kapitalauszahlungsrate sicherstellen, die verbleibende Gruppe von Übergangsprojekten und neu begonnenen Projekten alle sehr niedrige Kapitalauszahlungsraten. Beispiel: 28 Übergangsprojekte mit einem zugewiesenen Gesamtkapital von über 3.700 Milliarden VND, was 65 % des gesamten Kapitalplans des Provinzhaushalts entspricht. Bis jetzt wurden jedoch nur über 914 Milliarden VND ausgezahlt, was 24,6 % des Plans entspricht. Davon gibt es bis zu 14 Projekte mit einer Auszahlungsrate, die unter dem Durchschnitt der gesamten Provinz liegt. Einige Projekte haben große Kapitalpläne, aber sehr niedrige Auszahlungen, wie beispielsweise: Unterprojekt 2 der Bauteile des Flussstraßenprojekts, das die Schnellstraße Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu verbindet, Abschnitt der Provinzstraße 338 mit der Stadt Dong Trieu (Phase 1); Renovierung und Modernisierung des Abschnitts der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600; Hauptsitz des Provinzmedienzentrums. Von den 16 neu gestarteten Projekten mit einem geplanten Gesamtkapital von über 2.500 Milliarden VND wurden bisher nur über 110 Milliarden VND ausgezahlt, was 5 % des Plans entspricht.

Insgesamt liegen die Gründe für die langsame Auszahlung in der spezifischen Natur der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals mit langwierigen Investitionsverfahren, die viele Ebenen und Sektoren betreffen; bei der Rodung von Baustellen stoßen sie auf viele Schwierigkeiten und Hindernisse; die Gesetze und Verordnungen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes und des Grundstücksgesetzes verlaufen immer noch langsam und nicht synchron, was den Fortgang der Ausschreibungsverfahren und die Umstellung einiger Projekte auf Forstnutzung beeinträchtigt; starke Regenfälle von Juni bis August 2024 beeinträchtigen den Projektverlauf allgemein direkt, insbesondere bei Übergangsprojekten im Verkehrssektor.

Auftragnehmer für den Bau der Kreuzung Van Don Bridge 3.

Die Organisation, Umsetzung und Koordination im Umgang mit Schwierigkeiten und Problemen zwischen Investoren, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen ist noch nicht reibungslos. Hinzu kommt die Sorge, dass viele Beamte und Staatsbedienstete bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben Verantwortung übernehmen. Die Qualifikationen einiger Beamter in den Bereichen Projektmanagement, Grundstücksrecht, Investitionen, Bauwesen und Staatshaushalt sind noch immer begrenzt. Dies führt zu einem hohen Recherche- und Bearbeitungsaufwand sowie der Einholung von Stellungnahmen anderer Behörden und Einheiten. Dies beeinträchtigt den Abschluss von Investitionsverfahren, den Umsetzungsfortschritt sowie die Abnahme, Abwicklung und Finalisierung von Projekten erheblich.

Von jetzt an bis zum Jahresende fordert das Volkskomitee der Provinz Investoren, Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren auf, die Abwicklung von Projekten im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 zu beschleunigen, um diese als Grundlage für die Kapitalzuteilung bei den Sitzungen des Volksrats der Provinz im September/Oktober 2024 zu verwenden. Falls das Projekt nicht fristgerecht abgewickelt wird, stützen sich die Investoren bei der Kapitalzuteilung auf das fertiggestellte Volumen und den zur Abwicklung eingereichten Wert und dürfen auf keinen Fall ausstehende Schulden für den Grundbau zulassen.

Angesichts der bevorstehenden Trockenzeit müssen Investoren die Auszahlungsraten aller Projekte, insbesondere der Projekte mit niedrigen Auszahlungsraten, umgehend überprüfen, um den Fortschritt und die Fähigkeit zur Kapitalauszahlung bis Ende 2024 neu zu bewerten. Außerdem müssen sie einen Plan zur Organisation des Baus in „3 Schichten, 4 Schichten“ haben, um den Baufortschritt der Projekte zu beschleunigen, und die Zahlung und Abrechnung gemäß den Vorschriften durchführen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/tap-trung-cho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3320631.html