Eine der Regelungen im Entwurf des Lehrergesetzes, die als Durchbruch gilt, besteht darin, dem Bildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrern zu übertragen und nicht wie bisher dem Sektor für interne Angelegenheiten.
Der Entwurf eines Lehrergesetzes sieht vor, das Recht zur Anwerbung und Beschäftigung von Lehrern auf den Bildungssektor zu übertragen.
Dabei sind das Ministerium für Bildung und Ausbildung und das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die zuständigen Behörden, die für die Entwicklung von Strategien, Projekten, Entwicklungsplänen und der Gesamtbesetzung der Lehrkräfte unter ihrer Leitungsbefugnis zuständig sind und diese den zuständigen Behörden zur Entscheidung vorlegen. Sie veröffentlichen Einstellungskriterien und -standards sowie pädagogische Praxisinhalte für die Einstellungsprüfungen und die Auswahl von Lehrkräften und koordinieren die Besetzung der Lehrkräfte in öffentlichen Bildungseinrichtungen entsprechend der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Zahl.
Die Bildungsverwaltungsbehörden übernehmen die Führung (oder delegieren die Befugnis an Bildungseinrichtungen), um Lehrkräfte anzuwerben, zu mobilisieren, zu organisieren, zu bewerten und einzustellen. Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass die Einstellung von der Bildungsverwaltungsbehörde im Einklang mit der zugewiesenen Befugnis empfohlen, entschieden oder anerkannt wird.
Stau
Professor Thai Van Thanh, Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung und Direktor des Bildungsministeriums von Nghe An , erklärte, die Bestimmungen des Lehrergesetzentwurfs entsprächen den praktischen Gegebenheiten in Vietnam. In Wirklichkeit sei der Bildungssektor nicht für die Anwerbung und den Einsatz von Lehrern zuständig. Dies führe zu Engpässen.
Laut Herrn Thanh liegt der Grund dafür, dass dem Land derzeit rund 120.000 Lehrer fehlen, von denen 72.000 noch nicht eingestellt sind, und dass der Einstellungsprozess langsam verläuft, darin, dass es viele Phasen und Ebenen gibt, was zu einer „Blockade“ führt.
Da der Bildungssektor die Gehaltsabrechnung nicht proaktiv verwaltet, ist es ihm zudem unmöglich, einen Plan zur Entwicklung des Lehrpersonals zu entwickeln. Ein solcher Plan ermöglicht es, die Quellen für die Lehrerausbildung zu identifizieren, hervorragende Schüler und gute Studierende, die gerne unterrichten, für ein Pädagogikstudium zu gewinnen und das Dekret 116 über die Unterstützung von Studiengebühren und Lebenshaltungskosten für Pädagogikstudenten umzusetzen. Lange Zeit hatte der Bildungssektor Schwierigkeiten, dies umzusetzen, da bei der Ausbildung und dem Abschluss von Pädagogikstudenten die Gehaltsabrechnung nicht kontrolliert wird.
Professor Thai Van Thanh
„Wenn wir die Aufgabe dem Innenministerium überlassen, ist sie auf die einzelnen Bezirke beschränkt. Selbst innerhalb einer Provinz kann es vorkommen, dass ein Bezirk einen Überschuss an Fachlehrern hat und ein anderer einen Mangel, aber man kann sie nicht mobilisieren“, räumte Herr Thanh ein.
Auch Frau Nguyen Thi Mai Hoa, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung , bewertete den Entwurf. Diese Bestimmung ist tatsächlich eine Neuerung und unterscheidet sich von den Bestimmungen des Beamtengesetzes und anderer einschlägiger Gesetze. Sie kann als sinnvolle Lösung zur Beseitigung einiger Mängel und Hindernisse in der derzeitigen Praxis der Lehrerverwaltung angesehen werden, da das Ministerium für Bildung und Ausbildung lediglich das Recht hat, die Lehrer beruflich zu verwalten; es ist jedoch nicht für die Anzahl, die Gehaltsabrechnung, die Einstellung und die Anstellung der Lehrer zuständig.
Familie Steigerung der Fach- und Qualitätsfaktoren bei der Personalbeschaffung
Die Agentur, die das Lehrergesetz ausarbeitet, ist der Ansicht, dass der Bildungssektor im Falle der Verabschiedung dieser Regelung Es besteht Initiative bei der Anwerbung, dem Einsatz und der Entwicklung des Lehrpersonals, da ausreichend strenge gesetzliche Sanktionen vorhanden sind, um Engpässe bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften in der Vergangenheit zu beseitigen. Es gibt einen Mechanismus, um gute Leute für den Lehrberuf zu gewinnen und im Beruf zu halten. Von hier aus soll die Qualität des Bildungssystems auf der Grundlage einer Standardisierung der Qualität des Lehrpersonals verbessert werden.
Darüber hinaus werden in den Regelungen zur Lehrereinstellung im Gesetzentwurf eine Reihe von Anforderungen an die beruflichen Merkmale von Lehrern festgelegt, die sich von denen von Beamten in anderen Sektoren und Bereichen sowie von denen von reinen Arbeitnehmern unterscheiden.
Eine wichtige Anpassung bei der Einstellung von Lehrkräften ist insbesondere die Einstellung durch Auswahlverfahren oder Prüfungen, bei denen pädagogische Praxis erforderlich ist. Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung trägt die Anforderung, dass Lehrkräfte über pädagogische Praxis verfügen müssen, dazu bei, die berufliche Qualität der als Lehrkräfte eingestellten Personen zu verbessern und die richtigen Personen für den Beruf auszuwählen.
Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, teilte der Presse diesen Inhalt mit und sagte, dass eine Umstellung der staatlichen Managementmentalität gegenüber Lehrern auf ein Personalmanagementmodell dringend erforderlich sei, insbesondere in der gegenwärtigen Zeit, in der das Bildungswesen mit den Anforderungen grundlegender und umfassender Innovationen konfrontiert sei.
Das Lehrergesetz wird einen einheitlichen, effektiven und effizienten Rechtsrahmen für die Ausbildung und Entwicklung des Lehrpersonals schaffen. Insbesondere wird die staatliche Verwaltung der Lehrer in die Verantwortung des Bildungssektors gestellt und gezielt vom Ministerium auf Abteilungen, Ämter und Bildungseinrichtungen dezentralisiert.
„Der Schwerpunkt des Lehrergesetzes liegt auf der Verbesserung der Professionalität und Qualität sowohl bei der Ausbildung als auch bei der Einstellung von Lehrern. Dies trägt zu einer strafferen und umfassenderen Verwaltung bei, und die Lehrer fühlen sich in ihrer beruflichen Tätigkeit wohler und freier und haben bessere Möglichkeiten, sich weiterzuentwickeln und ihren Beitrag zum Beruf zu leisten“, sagte Minister Son.
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