Lösung von Problemen beim Landzugang zur Umsetzung kommerzieller Wohnbauprojekte

(TN&MT) – Am Morgen des 21. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung im Saal den Resolutionsentwurf zur Pilotierung der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten. Nachdem er sich die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung angehört hatte, erläuterte und klärte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen worden waren.

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung im Zusammenhang mit dem Resolutionsentwurf zur Pilotierung der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt bzw. Besitz von Landnutzungsrechten aufgeworfen wurden.

In einer Rede vorder Nationalversammlung dankte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, im Namen der Redaktionsagentur den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre engagierten und verantwortungsvollen Kommentare und sagte, er werde diese vollständig berücksichtigen und gleichzeitig einen spezifischen Bericht erstellen, in dem er den Inhalt der Kommentare der Abgeordneten zum Resolutionsentwurf erläutert.

Minister Do Duc Duy erläuterte den Zweck der Veröffentlichung der Resolution weiter und sagte, dass der Resolutionsentwurf diene, die Methode des Landzugangs bei der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte zu ergänzen. Bisher gab es gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes von 2003 und des Wohnungsbaugesetzes von 2005 für die Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte zwei Mechanismen zur Übertragung von Landnutzungsrechten: den Mechanismus der obligatorischen Übertragung und den Mechanismus der freiwilligen Übertragung.

Minister Do Duc Duy spricht am Morgen des 21. November vor der Nationalversammlung.

Der Mechanismus der obligatorischen Übertragung besteht insbesondere darin, dass der Staat Land zurückfordert, um es im Rahmen von Auktionen oder Ausschreibungen für Landnutzungsgebühren an Investoren zu übergeben und Investoren für die Umsetzung von Investitionsprojekten auf dem Land auszuwählen. Der Mechanismus der freiwilligen Umwandlung besteht darin, dass der Investor mit der Person, die das Nutzungsrecht an dem Grundstück hat, über die nötigen Landmittel verhandelt, um das gewerbliche Wohnbauprojekt umzusetzen, oder dass der Investor, der das Nutzungsrecht an dem Grundstück hat, bei der zuständigen staatlichen Behörde die Genehmigung zur Änderung der Landnutzung beantragt, um das gewerbliche Wohnbauprojekt umzusetzen. Es gibt also zwei Vertreibungsmechanismen durch vier Formen des Landzugangs.

Darüber hinaus gestatteten das Wohnungsbaugesetz von 2010 und das Bodengesetz von 2013 weiterhin alle vier Formen des Landzugangs zur Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte, wie dies bereits im Bodengesetz von 2003 und im Wohnungsbaugesetz von 2005 der Fall war. Als die Nationalversammlung jedoch das Wohnungsbaugesetz von 2014 verabschiedete, schränkte sie die Form der Übertragung von Landnutzungsrechten oder der Änderung des Landnutzungszweckes ein. Insbesondere sieht das Wohnungsbaugesetz 2014 vor, dass im Falle einer Übertragung nur Wohngrundstücke übertragen werden können; Wenn Sie über Landnutzungsrechte verfügen und den Staat um eine Änderung des Landnutzungszwecks bitten, muss dieses Gebiet einen Teil der Wohnfläche umfassen. „Dies schränkt die Fälle des Zugangs zu Land in Form der Übertragung von Landnutzungsrechten sowie des Besitzes von Landnutzungsrechten im Vergleich zum Bodengesetz von 2003 und dem Wohnungsbaugesetz von 2005 ein“, betonte der Minister.

Im Namen der Redaktionsagentur dankte Minister Do Duc Duy den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre engagierten und verantwortungsvollen Kommentare und sagte, er werde diese vollständig aufnehmen und gleichzeitig einen spezifischen Bericht erstellen, in dem er den Inhalt der Kommentare der Abgeordneten zum Resolutionsentwurf erläutert.

Minister Do Duc Duy analysierte weiter, dass das Bodengesetz von 2024 diesen Standpunkt des Bodengesetzes von 2014 übernimmt und zudem strengere Vorschriften enthält. Konkret heißt es in Artikel 79 Klausel 27 des Bodengesetzes von 2024, dass es sich bei Projekten, für die der Staat Grundstücke zur Versteigerung und Ausschreibung erwirbt, um synchrone Projekte in Bezug auf technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur und Wohnungsbau handeln muss.

Nach geltendem Städtebaurecht liegt die Projektgröße üblicherweise bei 20 Hektar oder mehr. In Fällen, in denen die Fläche kleiner ist und keine städtebauliche Synchronisierung gewährleistet ist, wird der Staat kein Land zurückgeben. Daher wird die Methode, dass der Staat Land zurückfordert, um es an Investoren zu übergeben, nicht umgesetzt.

Minister Do Duc Duy spricht am Morgen des 21. November im Flur mit Delegierten der Nationalversammlung.

Gleichzeitig werden die Bestimmungen für Fälle, in denen der Staat Investoren Landnutzungsrechte gewährt oder Investoren, die bereits Landnutzungsrechte besitzen, kontrolliert und eingeschränkt, wie beispielsweise im Wohnungsbaugesetz von 2014. Dies gilt nur für Fälle, in denen beim Erhalt von Landnutzungsrechten 100 % der Fläche, für die die Rechte gelten, Wohngrundstücke sein müssen oder, wenn derzeit Landnutzungsrechte vorliegen, ein Teil davon Wohngrundstücke sein muss.

Dies führt zu Projekten mit einer Größe von weniger als 20 Hektar. Wenn es sich bei dem Land nicht um Wohngrundstücke handelt, besteht keine Möglichkeit, darauf zuzugreifen, da es sich nicht um eine Landrückgewinnung durch den Staat handelt und auch nicht darum, dass der Staat den Erhalt von Landnutzungsrechten gestattet oder Landnutzungsrechte besitzt, aber den Landnutzungszweck ändert. Dies führt zu Schwierigkeiten für Kommunen mit wenigen Großprojekten.

Minister Do Duc Duy sagte, dass dieses Problem derzeit in allen Ortschaften des Landes auftrete, insbesondere in kleinen Ortschaften, in denen der Immobilienmarkt nicht sehr groß sei und es nicht viele städtische Projekte mit einer Fläche von über 20 Hektar gebe. „Daher zielt diese Pilotresolution, die der Nationalversammlung zur Verkündung vorgelegt wurde, darauf ab, diese Schwierigkeiten zu beseitigen und Engpässe bei der Landbeschaffung für die Umsetzung kommerzieller Wohnbauprojekte zu lösen“, sagte der Minister.

Was den Umfang der Regulierung betrifft, so ist es, da das Problem bundesweit auftritt, notwendig, diese bundesweit umzusetzen, um Gerechtigkeit zu gewährleisten. Andererseits werden im Rahmen des geltenden Bodengesetzes auch andere Methoden des Landzugangs zur Umsetzung gewerblicher Wohnbauprojekte landesweit in allen Ortschaften umgesetzt. Wenn das Pilotprojekt also nur an einigen wenigen Standorten umgesetzt wird, ist keine Konsistenz und Einheitlichkeit zwischen den Standorten gewährleistet. Eine landesweite Umsetzung trage auch dazu bei, den Mechanismus des Bittens und Gebens zu überwinden, erklärte der Delegierte Pham Van Hoa – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap .

Minister Do Duc Duy spricht am Morgen des 21. November im Flur mit Delegierten.

In Bezug auf die Regelung zur Kontrolle des Umfangs des Pilotprojekts im Resolutionsentwurf sagte Minister Do Duc Duy, dass in den in den Artikeln 2 und 3 festgelegten Kriterien, die in städtischen Gebieten und Stadtentwicklungsgebieten umgesetzt werden sollen, festgelegt sei, dass die Größe des Gebiets kontrolliert werden müsse, die Umsetzungszeit kontrolliert werden müsse und dass die Projekte auf der Liste stehen müssten, deren Umsetzung der Volksrat der Provinz im Rahmen dieses Mechanismus zulässt.

Zu den Bedingungen für die Umsetzung des Pilotprojekts sagte Minister Do Duc Duy, dass in Artikel 3 des Resolutionsentwurfs ganz konkret festgelegt sei, dass die Projekte fünf Bedingungen erfüllen müssen: Sie müssen mit der Flächennutzungs- und Bauplanung, der Stadtplanung und dem Wohnungsbauprogramm im Einklang stehen; Das Land, auf dem das Projekt umgesetzt werden soll, muss auf der Liste der vom Volksrat der Provinz zur Umsetzung zugelassenen Grundstücke stehen …; Für Landgebiete der nationalen Verteidigung und Sicherheit muss eine schriftliche Genehmigung des Verteidigungsministeriums und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit gemäß den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 84 vorliegen, wie Delegierter Trinh Xuan An – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai – erklärte …

In Bezug auf die Gewährleistung der Nahrungsmittelsicherheit, die Erhaltung der Stabilität von 3,5 Millionen Hektar Reisanbaugebieten und die Sicherung einer durchschnittlichen Waldbedeckung von 42 % des Landes sagte Minister Do Duc Duy, dass dieses Thema bereits bei der Erstellung der nationalen und provinziellen Landnutzungspläne sowie anschließend bei der Stadtplanung und Bauplanung umgesetzt und streng kontrolliert werde. Bei der Planung mussten wir ermitteln, wie viel landwirtschaftliche Flächen in nichtlandwirtschaftliche Zwecke umgewandelt wurden und wie viel Wohngebiet während des Planungszeitraums errichtet wurde, um weiterhin die stabile Erhaltung der Reisanbaufläche von 3,5 Millionen Hektar und die stabile Erhaltung der Waldbedeckung von 42 % zu gewährleisten. In diesem Schritt führen wir die Planung durch und ermitteln, welches Gebiet für die gewerbliche Wohnbebauung vorgesehen ist, welches Gebiet vom Staat zur Landrückgewinnung genutzt wird und welches Gebiet vom Investor genutzt wird, der die Übertragung der Landnutzungsrechte erhält. Allerdings nur innerhalb des genehmigten Planungsgebiets.

Überblick über die Diskussionsrunde am Morgen des 21. November

In Bezug auf die Gebiete der nationalen Verteidigung und Sicherheit sagte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, dass im Entwurf die geplante Richtung darin bestehe, die nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsgebiete entsprechend der Planung für die Wohnbebauung, die noch nicht an die Ortschaft übergeben wurde, zu entfernen. Anschließend werde dem Ministerium für Nationale Verteidigung und dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit Priorität eingeräumt, die Umsetzung kommerzieller Wohnprojekte zum Verkauf an Offiziere und Soldaten der Streitkräfte zu organisieren. Minister Do Duc Duy sagte, dass diese Regelung darauf abzielt, die schnelle und planmäßige Umwandlung von Verteidigungs- und Sicherheitsflächen in Wohngebiete zu erleichtern und so die Voraussetzungen für die Deckung des Wohnungsbedarfs von Offizieren und Soldaten der Streitkräfte zu schaffen. Mit der Resolution sollen das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit beauftragt werden, die Auswahl der Investoren zur Umsetzung des Projekts zu organisieren. Sobald ein Investor ausgewählt wurde, muss dieser alle Prozesse, Verfahren und Bedingungen erfüllen, die denen anderer Projekte ähneln.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html