Rechtliche Hindernisse beseitigen, alle Entwicklungsressourcen mobilisieren und optimal nutzen

Premierminister Pham Minh Chinh betonte fünf Anforderungen an den Prozess der Ausarbeitung von Gesetzen, um dadurch Schwierigkeiten und rechtliche Hindernisse zu beseitigen, alle Ressourcen zu mobilisieren und so effektiv wie möglich zu nutzen, um schnelles und nachhaltiges Wachstum und Entwicklung zu fördern und zur Umsetzung der vom 13. Nationalen Parteitag gesetzten Ziele beizutragen – Foto: VGP/Nhat Bac

Am 24. August leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im August 2024. An der Sitzung nahmen Mitglieder desPolitbüros , Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Premierminister, Mitglieder der Regierung sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Behörden der Regierung teil.

Bei der Sitzung diskutierte die Regierung drei Gesetzesvorschläge, drei Gesetzesentwürfe und einen Verordnungsentwurf und gab dazu Stellungnahmen ab.

Zu den Gesetzes- und Verordnungsentwürfen gehören: Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Offiziere der vietnamesischen Volksarmee; Projekt zur Verordnung zur Verwaltung und zum Schutz der Reliquienstätte des Mausoleums von Präsident Ho Chi Minh; Entwurf eines Gesetzes zur Körperschaftsteuer (geändert); Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert).

Zu den Vorschlägen für die Gesetzgebung gehören: Vorschlag zur Verabschiedung eines Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert); Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes; Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Gesetzes über nationale Reserven, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Wertpapiergesetzes und des Gesetzes über die Steuerverwaltung.

Die Regierung hörte sich auch die Übertragung von drei Berufsschulen, die dem Verteidigungsministerium unterstehen, an das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales an und äußerte ihre Meinung dazu.

Der Premierminister verlangt von den Ministern und den Leitern der Behörden auf Ministerebene, dass sie direkt führen und leiten; Stellen Sie Ressourcen und qualifiziertes und engagiertes Personal für den Aufbau und die Verbesserung von Gesetzen und Institutionen bereit... – Foto: VGP/Nhat Bac

Öffentliche Investitionsmittel mit höchster Effizienz nutzen

Im Vorschlag zur Ausarbeitung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) waren die Delegierten an Maßnahmen zur Verkürzung des Verwaltungsverfahrens, zur Freigabe von Ressourcen und zur Förderung der Rolle öffentlicher Investitionen interessiert. Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bereich öffentlicher Investitionen; Mechanismen und Instrumente zur Bewertung der Wirksamkeit sowie zur Überwachung, Kontrolle und Förderung der Umsetzung öffentlicher Investitionen …

Mit diesem Inhalt betonte Premierminister Pham Minh Chinh einige weitere Leitgedanken: Es ist notwendig, Schwierigkeiten und Hindernisse wirklich zu beseitigen, um öffentliche Investitionsmittel freizusetzen, höchste Effizienz zu fördern, Verschwendung zu vermeiden, die Situation zu vermeiden, „Geld zu haben, es aber nicht ausgeben zu können“, und langwierige Projekte zu vermeiden; Reduzieren Sie konsequent unnötige, umständliche Verfahren und beseitigen Sie den Anforderungs- und Genehmigungsmechanismus, der Ärger, Belästigungen und Staus verursacht und ein ungesundes Arbeitsumfeld schafft. über einen Mechanismus verfügen, um dringende, unerwartete Probleme und Situationen zu bewältigen, die sofort erledigt werden müssen; Nutzen Sie Mehrerlöse und Kosteneinsparungen flexibel und effektiv.

In Bezug auf den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes erörterten die Delegierten neun politische Gruppen im Vorschlag zur Ausarbeitung des Gesetzes, darunter: Vorschriften zur Planungsanpassung; Erweiterung und Diversifizierung der Bereiche, Formen und Methoden der Umsetzung von Projekten im Bereich der öffentlich-privaten Partnerschaft; Umgang mit Schwierigkeiten und Problemen bei Übergangsprojekten vom Typ BOT (Build – Operate – Transfer) und BT (Build – Transfer); Dezentralisierung, Machtdelegation, Reform der Verwaltungsverfahren und Anforderungen zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität …

In Bezug auf den Vorschlag zur Ausarbeitung dieses Gesetzes stellte der Premierminister fest, dass es derzeit viele Schwierigkeiten bei der Umsetzung von öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekten gebe. Es ist notwendig, Strategien zu untersuchen, um alle sozialen Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen, freizugeben und zu mobilisieren. Bereiche der öffentlich-privaten Partnerschaft ausweiten; Förderung von Investitionen in Bereichen wie grüne Wirtschaft, digitale Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft usw.

Stellvertretender Premierminister Tran Hong Ha spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Die Regierung diskutierte außerdem enthusiastisch den Vorschlag, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Gesetzes über die nationalen Reserven, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Wertpapiergesetzes und des Gesetzes über die Steuerverwaltung auszuarbeiten. Ziel ist es, rechtliche Probleme zu lösen, zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Unternehmen bei der Produktion und Geschäftstätigkeit beizutragen, das Wirtschaftswachstum zu fördern, die Inflation unter Kontrolle zu halten und die Makroökonomie im Kontext zahlreicher wirtschaftlicher Schwierigkeiten zu stabilisieren, insbesondere im Hinblick auf die Entscheidungsbefugnis über Haushaltseinnahmen und -ausgaben, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals und die Verwaltung des privaten Anleiheemissionsmarktes.

Mit dem Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) hat die Regierung einstimmig vorgeschlagen, eine Reihe von Warengruppen hinzuzufügen, die der besonderen Verbrauchsteuer unterliegen. eine Reihe von Vorschriften über Steuerzahler ändern und ergänzen; Steuerfeststellungszeitpunkt; steuerpflichtiger Preis; Steuersatz; Steuerbemessungsgrundlagen; Regelungen zur Steuerrückerstattung, zum Steuerabzug, zur Steuerermäßigung...

Der Premierminister betonte einige zusätzliche Ansichten zu diesem Gesetzesentwurf und sagte, dass es notwendig sei, steuerpflichtige Waren sorgfältig zu überprüfen, um die Ziele der Förderung von Produktion und Wirtschaft sowie der sozioökonomischen Entwicklung mit den Zielen der Begrenzung negativer Aspekte des Konsums steuerpflichtiger Waren sowie des Schutzes der Gesundheit der Menschen und des Umweltschutzes in Einklang zu bringen. Umfassende Forschung und Evaluierung zur Regelung von Steueranpassungen für eine Reihe von Waren und Dienstleistungen, um sicherzustellen, dass sie mit den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen vereinbar sind und den Lebensstandard der Menschen verbessern; Forschung zur Ergänzung der Regierungsvorschriften zu Leitlinien für eine Reihe steuerpflichtiger Waren, um die Liste steuerpflichtiger Waren umgehend zu ergänzen, den Anforderungen des Steuermanagements gerecht zu werden, für Gerechtigkeit bei der genauen Anwendung der Steuern auf jeden Artikel zu sorgen und keine steuerpflichtigen Artikel zu übersehen.

Mit dem (geänderten) Gesetzentwurf zur Körperschaftssteuer betonte der Premierminister den Standpunkt der „Harmonisierung von Vorteilen und der Risikoteilung“ zwischen Staat, Bevölkerung und Unternehmen. Produktion und Wirtschaft fördern, Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Menschen schaffen; die Anforderungen der internationalen Wirtschaftsintegration erfüllen und die internationale Zusammenarbeit im Steuerbereich verstärken; Schaffung eines einheitlichen und synchronen Rechtsumfelds, das die Beschränkungen und Mängel der geltenden Gesetze überwindet; Entwerfen Sie moderne Instrumente zur Steuererhebung und fördern Sie die Anwendung von Informationstechnologie und Digitalisierung im Steuermanagement. Gewährleistung der Schaffung einer korrekten, ausreichenden und rechtzeitigen Erhebungsgrundlage, um Steuerverluste im Einklang mit internationalen Praktiken zu verhindern; Reduzieren Sie den Verwaltungsaufwand, um die Erhebung und Zahlung von Steuern zu erleichtern und das Verantwortungs- und Pflichtbewusstsein der Steuerzahler zu stärken.

Stellvertretender Premierminister Le Thanh Long spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

5 Voraussetzungen für die Gesetzgebung

Nachdem er zu jedem Diskussionsinhalt direkt seine konkrete Meinung geäußert und die Sitzung abgeschlossen hatte, würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Bemühungen und die aktive Vorbereitung und Einreichung der Inhalte durch die Ministerien und Zweigstellen. Nehmen Sie die Meinungen des Ständigen Regierungsausschusses und der Regierungsmitglieder ernst und erläutern Sie diese, um Vorschläge, Gesetzesentwürfe und Verordnungen zu überarbeiten und zu perfektionieren.

Der Premierminister begrüßte den eifrigen und enthusiastischen Arbeitsgeist mit den engagierten, verantwortungsvollen, praktischen, hochprofessionellen und qualitativ hochwertigen Meinungen der Regierungsmitglieder. Ersuchen Sie die Minister, die ernsthafte und vollständige Entgegennahme von Stellungnahmen und die Fertigstellung von Vorschlägen, Gesetzes- und Verordnungsentwürfen anzuordnen; Konsultieren Sie gleichzeitig weiterhin Experten und Wissenschaftler. Effektive Abstimmung mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden bei der Ausarbeitung und Fertigstellung von Gesetzesentwürfen; Der für den jeweiligen Zuständigkeitsbereich zuständige stellvertretende Ministerpräsident ist für die Fertigstellung der oben genannten Inhalte verantwortlich und leitet diese direkt.

Der Premierminister betonte die Bedeutung der Gesetzgebungsarbeit und forderte, dass Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene die direkte Führung und Leitung übernehmen. Stellen Sie Ressourcen sowie qualifiziertes und engagiertes Personal für den Aufbau und die Vervollkommnung von Gesetzen und Institutionen bereit, beseitigen Sie dadurch Schwierigkeiten und Hindernisse und mobilisieren Sie alle gesellschaftlichen Ressourcen, um ein schnelles und nachhaltiges Wachstum und eine schnelle und nachhaltige Entwicklung zu fördern und tragen Sie zur Umsetzung der vom 13. Parteitag festgelegten Ziele bei.

In der bevorstehenden 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird die Regierung der Nationalversammlung 11 Gesetze zur Stellungnahme vorlegen und 14 Gesetze prüfen und verabschieden. Premierminister Pham Minh Chinh wies darauf hin, dass es sich um eine sehr anspruchsvolle Aufgabe handele. Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene müssten ihre Ressourcen bündeln und die Fertigstellung von Gesetzesentwürfen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten direkt leiten und anleiten.

Verteidigungsminister Phan Van Giang spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Minister und Vorsitzender des Regierungsbüros Tran Van Son spricht auf dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung spricht auf dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, spricht auf der Sitzung – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Premierminister wies auf die folgenden fünf Voraussetzungen für die Gesetzgebung und die Fertigstellung von Gesetzesentwürfen hin:

Erstens muss der Prozess der Ausarbeitung und Fertigstellung von Gesetzes- und Verordnungsentwürfen deren Durchführbarkeit, Wirksamkeit und Umsetzung sicherstellen. So soll vermieden werden, dass Regelungen zwar erlassen werden, dann aber stecken bleiben und nicht umgesetzt werden können.

Zweitens konzentrieren sich die staatlichen Stellen auf die Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben, einschließlich der Entwicklung von Strategien, Plänen, Programmen, Institutionen, politischen Mechanismen, Rechtskorridoren, Standards, Kriterien, Instrumenten zur Überwachung und Inspektion, der Durchführung von Zwischen- und Abschlussprüfungen, Belohnungen und Disziplinarmaßnahmen usw.

Drittens: Förderung der Dezentralisierung und der vollständigen Übertragung von Machtbefugnissen bei gleichzeitiger Zuweisung von Ressourcen, Verbesserung der Durchsetzungskapazitäten und Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung der Überwachung, Kontrolle und Kontrolle der Macht; Reduzieren und vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren, beseitigen Sie den Mechanismus des Bittens und Gebens, reduzieren Sie die Zahl der Zwischenhändler, tragen Sie zur Kostensenkung für Unternehmen bei, verbessern Sie das Investitions- und Geschäftsumfeld, fördern Sie Produktion und Wirtschaft und schaffen Sie Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Menschen.

Viertens: Lassen Sie nicht zu, dass in Gesetzesentwürfen Regelungen aufgenommen werden, die Gruppeninteressen oder lokale Interessen begünstigen oder ein Klima für Korruption und Negativität schaffen. die gemeinsamen Interessen, die nationalen Interessen und die Interessen des Volkes über alles andere stellen.

Fünftens : Ressourcen mobilisieren und effektiv nutzen nach dem Motto „Ressourcen entstehen durch Denken, Motivation durch Innovation, Stärke durch Menschen und Unternehmen“. Übernahme relevanter Regelungen mit positiven Auswirkungen in die bestehende Gesetzgebung; Was ausgereift, klar, in der Praxis als richtig erwiesen, wirksam umgesetzt und von der Mehrheit gebilligt ist, sollte weiterhin umgesetzt und legalisiert werden; überschaubar, muss aber offen und klar über Menschen, Arbeit, Verantwortlichkeiten und Produkte sein.

Der Premierminister forderte die Ministerien und Behörden auf, sich bei der Einreichung, Prüfung, Berichterstattung über den Empfang und die Erläuterung der Stellungnahmen der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung eng und effektiv mit den Behörden der Nationalversammlung abzustimmen – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Premierminister forderte die Ministerien und Behörden auf, sich bei der Einreichung, Prüfung, Berichterstattung über den Empfang und die Erläuterung der Meinungen der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung eng und effektiv mit den Behörden der Nationalversammlung abzustimmen. Hören Sie zu und seien Sie offen für die Meinungen von Betroffenen, Wissenschaftlern, Experten, praktischen Aktivisten, Menschen und Unternehmen. Fördern Sie die politische Kommunikation, um einen hohen Konsens zu erzielen.

Bis zur 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung bleibt nicht mehr viel Zeit. Der Premierminister forderte die Ministerien und Zweigstellen auf, dringend Gesetzesentwürfe fertigzustellen. Gleichzeitig überwachen, fordern und kontrollieren Sie die Herausgabe detaillierter Vorschriften und die Situation der Strafverfolgung gemäß den Vorschriften. Ausarbeitung und Veröffentlichung detaillierter Vorschriften und Anweisungen zur Umsetzung von Gesetzen und Verordnungen, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen.

Der Premierminister betonte, dass die Arbeit zur Organisation der Gesetzesumsetzung ernsthaft, kreativ und effektiv sein müsse. Bei Problemen müssen Änderungsvorschläge gemacht werden; Lassen Sie nicht zu, dass durch die Verzögerung bei der Veröffentlichung detaillierter Regelungen Probleme entstehen, die Kommunen, Unternehmen und Menschen in Schwierigkeiten bringen und die Wirksamkeit des Gesetzes beeinträchtigen.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-thao-go-vuong-mac-phap-ly-huy-dong-va-su-dung-hieu-qua-nhat-moi-nguon-luc-phat-trien-378793.html