Institutionen müssen zu einer treibenden Kraft für Wachstum werden.

(Chinhphu.vn) - Am Nachmittag des 27. März veranstaltete das Justizministerium in Hanoi eine Konferenz zum Austausch und zur Erarbeitung von Vorschlägen für Strategien und Gesetze zur Erreichung des Ziels eines zweistelligen Wirtschaftswachstums.

Konferenzszene. Foto: VGP/DA

An der Konferenz nahmen teil: Herr Nguyen Hai Ninh, Mitglied des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, Ständiges Mitglied des Zentralen Lenkungsausschusses für institutionelle und rechtliche Verbesserungen, Justizminister; Herr Nguyen Thanh Tu, Stellvertretender Justizminister ; sowie Vertreter von Ministerien, Sektoren, Kommunen und der Wirtschaft und Verbänden…

Die Konferenz fand in Form eines offenen Dialogs statt. Sie stellt ein wichtiges Forum für staatliche Verwaltungsbehörden und Wirtschaftsakteure dar, um Ideen auszutauschen, praktische Erfahrungen zu reflektieren und Lösungen zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen vorzuschlagen, die der raschen und nachhaltigen Entwicklung des Landes in der kommenden Zeit dienen sollen.

Die Rolle des Rechts bei der Erreichung des zweistelligen Wachstumsziels verdeutlichen.

In seinen Eröffnungsworten auf der Konferenz erklärte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu, dass die Schlussfolgerung Nr. 09-KL/TW des Politbüros vom 10. März 2026 zur Vervollkommnung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, das Ziel verfolgt, die Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zu perfektionieren, wobei das Recht zu einem Wettbewerbsvorteil werden muss, um den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes in der kommenden Zeit gerecht zu werden.

In diesem Kontext ist das Ziel eines zweistelligen Wachstums nicht nur eine Frage der Geschwindigkeit, sondern auch eine Voraussetzung für die Transformation des Entwicklungsmodells des Landes und die Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, einschließlich der institutionellen Wettbewerbsfähigkeit. Institutionen müssen nicht nur dazu beitragen, Ressourcen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung freizusetzen, sondern selbst zu einer entscheidenden Ressource für das Erreichen dieses Ziels werden.

Die Konferenz wurde mit drei Hauptzielen organisiert: die Rolle des Rechts und seiner Durchsetzung bei der Erreichung zweistelliger Wachstumsziele zu verdeutlichen; den aktuellen Stand des Rechtssystems und der bestehenden politischen Regelungen zu erörtern und zu bewerten, insbesondere jene, die widersprüchlich oder unklar sind oder nicht mit den Entwicklungsanforderungen Schritt gehalten haben und dadurch Engpässe für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeiten, insbesondere Innovationen und neue Wirtschaftsmodelle, schaffen.

Gleichzeitig werden Richtlinien und Lösungen zur Verbesserung des Rechtsrahmens und der Organisation der Strafverfolgung vorgeschlagen, um einen starken Wandel von einer managementorientierten zu einer entwicklungsorientierten Denkweise herbeizuführen und sicherzustellen, dass das Recht und seine Durchsetzung tatsächlich zu Instrumenten und Ressourcen werden, um ein schnelles und nachhaltiges Wachstum und eine nachhaltige Entwicklung des Landes zu fördern.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu schlug einige Diskussionsansätze vor. Foto: VGP/DA

Der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Tu schlug den Delegierten mehrere Diskussionspunkte vor: Welche bahnbrechenden politischen Lösungen gehen über den bestehenden Rahmen hinaus, um ein transparentes und offenes Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen, administrative Verfahren zu reduzieren, die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften zu senken, alle Ressourcen zu erschließen und das Vertrauen der Investoren zu stärken? Was muss getan werden, um die Dezentralisierung und die Delegation von Macht weiter zu stärken und gleichzeitig Machtkontrolle und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten, die Initiative und Kreativität aller Ebenen, Sektoren und Kommunen zu fördern, insbesondere um öffentliche Investitionen und die effiziente Nutzung öffentlicher Mittel anzukurbeln?

Darüber hinaus konzentrierte sich die Diskussion auf wirksame Lösungen zur Verbesserung der Effizienz der Strafverfolgung, um sicherzustellen, dass Gesetze nach ihrem Erlass auch ernsthaft und konsequent umgesetzt werden und sich so von „guten Gesetzen auf dem Papier“ zu „guten Gesetzen in der Realität“ entwickeln.

Auf der Konferenz tauschten die Delegierten Ansichten aus und gaben Feedback zur Verbesserung der Gesetzgebung in wichtigen Wachstumsbereichen wie Land, Investitionen sowie Wissenschaft und Technologie; zur Beseitigung sich überschneidender und widersprüchlicher Gesetze; und zur Steigerung der Effektivität der Strafverfolgung.

Vertreter der vietnamesischen Handelskammer (VCCI) schlugen vor, dass das Justizministerium die Federführung bei der Überprüfung des Rechtssystems auf Grundlage von Geschäftspraktiken übernehmen sollte, anstatt einzelne Gesetze separat zu prüfen. Der Schwerpunkt sollte auf der Beseitigung von Überschneidungen zwischen den Gesetzen zu Unternehmen, Investitionen, Grundstücken, Bauwesen und Umweltschutz liegen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Stabilität und Vorhersehbarkeit der Politik zu gewährleisten; substanzielle Reformen von der Phase vor der Genehmigung bis zur Phase nach der Genehmigung umzusetzen; und die Fähigkeit zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten gemäß den ASEAN-4-Standards (Singapur, Thailand, Malaysia, Indonesien) zu verbessern.

Um dem Problem der „unterschiedlichen Auslegung ein und derselben Verordnung in den einzelnen Regionen“ zu begegnen, schlägt die vietnamesische Handelskammer (VCCI) vor, den Grundsatz der nationalen Marktvereinheitlichung in das Rechtssystem aufzunehmen. Demnach muss die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Regionen mit der Bedingung einhergehen, dass diese keine separaten Verordnungen erlassen, die den Waren-, Dienstleistungs-, Kapital- und Arbeitskräfteverkehr zwischen den Regionen behindern oder einschränken.

Des Weiteren ist es notwendig, die Kosten der Einhaltung von Vorschriften in Folgenabschätzungen von politischen Maßnahmen zu quantifizieren; es wird empfohlen, die Rolle der Wirtschaft, der Branchenverbände und der ausländischen Direktinvestitionsunternehmen bereits in den Phasen der Politikforschung und -ausarbeitung zu stärken…

Modernisierung des Gesetzgebungsprozesses durch digitale Technologien.

In seinen abschließenden Bemerkungen auf der Konferenz bekräftigte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass die Beiträge der Vertreter von Ministerien, Sektoren, Kommunen, Verbänden und der Wirtschaft allesamt relevant, aufschlussreich und von hohem praktischem Wert waren. Das Justizministerium würdigt diese Beiträge vollumfänglich und wird sie weiterhin mit den zuständigen Stellen erörtern, um endgültige Lösungen für die verbleibenden Hindernisse zu finden.

Justizminister Nguyen Hai Ninh hält die Schlussrede auf der Konferenz. Foto: VGP/DA

Justizminister Nguyen Hai Ninh erklärte, die Konferenz habe im Kontext der kürzlich abgeschlossenen zweiten Konferenz des Zentralkomitees stattgefunden. Diese habe neue und entscheidende Richtlinien für ein hohes und nachhaltiges Wirtschaftswachstum verabschiedet und damit eine solide Grundlage für Vietnams Eintritt in eine neue Entwicklungsphase mit dem Ziel eines zweistelligen Wachstums geschaffen. Das Zentralkomitee werde in Kürze eine Schlussfolgerung zur sozioökonomischen Entwicklung für den Zeitraum 2026–2030 veröffentlichen, in der die Rolle öffentlicher Investitionen, des Finanzsektors und nationaler Unternehmen hervorgehoben werde.

Durch die Auswertung praktischer Erfahrungen hat das Justizministerium festgestellt, dass rund 60 % der aktuellen Hindernisse in der Umsetzungsphase liegen und nicht allein in den gesetzlichen Bestimmungen selbst. Das Ministerium ermutigt Unternehmen, neben Lösungsvorschlägen für bestehende Schwierigkeiten auch proaktiv neue, zukunftsweisende Strategien vorzuschlagen.

Laut Justizminister Nguyen Hai Ninh hat das Ministerium zu diesem Zweck den Fonds zur Förderung der Politik- und Gesetzesentwicklung offiziell ins Leben gerufen. Der Fonds soll finanzielle Mittel und Experten aus Unternehmen und der Wirtschaft mobilisieren, um neue Forschungsfelder wie Offshore-Windkraft und digitale Transformation zu erschließen. Die Forschungsergebnisse des Fonds dienen dem Justizministerium als offizielle Grundlage für seine Politikvorschläge an die Regierung und die Nationalversammlung und tragen so zur Beschleunigung des Gesetzgebungsverfahrens bei.

Hinsichtlich der Meldewege für Probleme setzt sich das Justizministerium für Transparenz ein und bietet folgende Instrumente an: Das Nationale Rechtsportal nimmt Petitionen von Bürgern und Unternehmen entgegen und bearbeitet diese in Echtzeit. Bürger können Fragen stellen und den Antwortprozess von Ministerien und Behörden über ihre VNeID-Identifikation verfolgen. Darüber hinaus gibt es einen Mechanismus zur Erläuterung und Anwendung des Gesetzes.

Justizminister Nguyen Hai Ninh erklärte außerdem, dass das Justizministerium seinen Gesetzgebungsansatz von sektorspezifischen Gesetzen hin zu sektorübergreifenden Gesetzen verlagert und sich dabei auf wichtige Themen durch spezifische Entschließungen konzentriert. Gleichzeitig beschleunigt das Ministerium eine umfassende Überprüfung des nationalen Rechtssystems und modernisiert den Gesetzgebungsprozess mithilfe digitaler Technologien. Dazu gehören beispielsweise die Standardisierung von Rechtsdatenbanken gemäß internationaler Standards für maschinelle Lesbarkeit, der Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) bei der Überprüfung und Erstellung von Dokumenten, die Etablierung eines Verfahrens zur Digitalisierung von politischen Dokumenten von der Erstellung bis zur Verkündung, die Entwicklung quantitativer Kriterien zur Bewertung der Qualität von Dokumenten nach ihrer Verkündung sowie die Erstellung eines nationalen Standardleitfadens.

Das Ministerium hat den zuständigen Behörden insbesondere einen Vorschlag unterbreitet, den konsolidierten Text offiziell zitieren und anwenden zu lassen, anstatt ihn wie bisher lediglich als Referenz zu verwenden. Dies wird Bürgern und Unternehmen den Zugang zum Recht erleichtern und vereinheitlichen.

Justizminister Nguyen Hai Ninh bekräftigte, dass das Justizministerium zwar die „Torwächterin“ des Rechts für die Regierung sei, diese aber flexibel und „offen“ gestalten werde, um die Entwicklung zu fördern. Das Ministerium setze sich dafür ein, gemeinsam mit anderen Ministerien, Sektoren, Kommunen und Unternehmen ein umfassendes und transparentes Rechtssystem aufzubauen und damit eine solide Grundlage für das angestrebte zweistellige Wirtschaftswachstum des Landes zu schaffen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/the-che-phai-tro-thanh-nguon-luc-thuc-day-tang-truong-102260327194835109.htm