Anziehung von Investitionen in Exportverarbeitungszonen – Industrieparks in Ho-Chi-Minh-Stadt: Warten auf neuen Wind

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Als führender Standort bei der Entwicklung von Exportverarbeitungszonen und Industrieparks (EPZs) unternimmt Ho-Chi-Minh-Stadt nach mehr als 30 Jahren Anstrengungen, seine Attraktivität zu erneuern und zu steigern, um weiterhin Investitionen anzuziehen.

Wasseraufbereitungsbecken der Xuan Mai Paper Company Limited im Industriepark Hiep Phuoc. Foto: HOANG HUNG

Wird viele Industrieparks und Exportverarbeitungszonen umwandeln

Die EPZ Tan Thuan wurde 1991 als erste EPZ in Ho-Chi-Minh-Stadt und landesweit gegründet. Sie hinterließ einen bleibenden Eindruck und verwandelte das 300 Hektar große Land entlang des Saigon-Flusses schrittweise in ein konzentriertes Produktionsgebiet für in- und ausländische Unternehmen mit einem jährlichen Exportumsatz von über 2 Milliarden US-Dollar und über 60.000 Arbeitsplätzen. Der Pachtvertrag für die EPZ Tan Thuan läuft jedoch 2041 aus. Bis dahin wird es ohne einen klaren und konkreten Folgeplan sehr schwierig sein, neue Investitionen anzuziehen, und es wird kaum zu erwarten sein, dass bestehende Unternehmen ihr Investitionsvolumen erhöhen.

Im April 2022 veröffentlichte Ho-Chi-Minh-Stadt nach jahrelanger Vorbereitung ein Orientierungsprojekt für die Entwicklung ihrer Exportverarbeitungszonen und Industrieparks für den Zeitraum 2023–2030 und eine Vision bis 2045. Demnach ist die Umstellung von fünf Exportverarbeitungszonen und Industrieparks, nämlich Cat Lai, Tan Binh, Hiep Phuoc, Binh Chieu und Tan Thuan, als Pilotprojekt vorgesehen. Die Exportverarbeitungszone Tan Thuan soll ab sofort bis zum Ende der Pachtlaufzeit im Jahr 2041 umgebaut werden, um Hightech-Projekte anzuziehen. Nach 2041 wird Ho-Chi-Minh-Stadt die Grundstücke dieser Exportverarbeitungszone für die industrielle Entwicklung behalten und dabei gemäß der Ausrichtung der Stadt Investitionen anziehen. Diese Umstellung wird als notwendig erachtet. Bislang befindet sich die Pilotumstellung dieser fünf Exportverarbeitungszonen und Industrieparks jedoch erst in der wissenschaftlichen Projektphase und wird vom Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für Entwicklungsstudien umgesetzt.

Gleichzeitig sorgen die kurzen Pachtlaufzeiten von EPZs und IPs bei Investoren für Bedenken hinsichtlich neuer Investitionen oder der Ausweitung ihres Investitionsumfangs. „Aus geschäftlicher Sicht kann die Pachtlaufzeit vieles verändern. Wenn Ho-Chi-Minh-Stadt seine Prioritäten ändert, Hightech-Unternehmen und neue Industrien anzieht, wie kann es dann bestehende Unternehmen halten und neue Investitionen anlocken? Viele neue Investoren sind von den Projekten begeistert, zögern aber, wenn sie sehen, dass die Laufzeit der Landnutzung zu kurz ist“, fragte sich ein Vertreter eines Investors aus Singapur.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, erklärte, Ho-Chi-Minh-Stadt plane, die Funktionen der Industrieparks und Exportverarbeitungszonen umzugestalten und werde Investoren entsprechende Informationen bereitstellen. In Bezug auf den Verwaltungsrat der Industrieparks und Exportverarbeitungszonen von Ho-Chi-Minh-Stadt forderte der Vorsitzende Phan Van Mai, dass im Jahr 2024 die Aufgabe der Investitionsgewinnung festgelegt und beim Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt konkrete Ziele registriert werden müssten.

Alte Knoten lösen, neuen Raum schaffen

Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt derzeit über 17 Industrieparks und 2 Exportverarbeitungszonen mit einer Gesamtfläche von über 5.000 Hektar. Bislang gibt es fast 1.700 gültige Projekte mit einem registrierten Investitionskapital von insgesamt 12,41 Milliarden US-Dollar, wovon 55 % ausländisches Investitionskapital sind. Im Jahr 2023 wird das gesamte ausländische Investitionskapital, das in die Industrieparks und Exportverarbeitungszonen strömt, 221,11 Millionen US-Dollar erreichen, was einem Anstieg von 12,47 % gegenüber dem gleichen Zeitraum 2022 entspricht. Was inländische Investitionen betrifft, wird das gesamte angezogene Investitionskapital mehr als 18.500 Milliarden VND (entspricht 788,5 Millionen US-Dollar) erreichen, was einem Anstieg von 123,7 % gegenüber dem gleichen Zeitraum 2022 entspricht. Mit vielen Standortvorteilen, hochqualifizierten Fachkräften und einem großen Markt hat Ho-Chi-Minh-Stadt noch immer großes Potenzial, Investitionen in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen anzuziehen.

In jüngsten Investitionsprogrammen hat Ho-Chi-Minh-Stadt eine Reihe von Investitionsgebieten vorgeschlagen, darunter den Industriepark Hiep Phuoc Phase 2 (597 ha) und Phase 3 (500 ha) sowie den Industriepark Pham Van Hai I (379 ha) und Pham Van Hai II (289 ha). Die Industrieparks Pham Van Hai I und II wurden vom Premierminister im Mai 2023 in die Planung der Industrieparks in Vietnam aufgenommen. Ho-Chi-Minh-Stadt plant derzeit die Errichtung dieser beiden Industrieparks und verzeichnet zahlreiche interessierte Investoren, darunter große in- und ausländische Unternehmen, die Unterlagen mit Investitionsanfragen eingereicht haben.

Für bestehende Industrieparks muss nicht nur bald ein Plan vorgelegt werden, auch der Umstellungsfahrplan weist noch einige Engpässe auf, die nach Angaben von Unternehmen behoben werden müssen, insbesondere bei der Ausstellung von Nutzungszertifikaten und Baugenehmigungen. Der Vorsitzende der Wirtschaftsvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Ngoc Hoa, erklärte, dass es im Industriepark Hiep Phuoc Unternehmen gebe, die 50 Jahre lang Pacht gezahlt hätten, aber noch keine Nutzungszertifikate erhalten hätten. Sie könnten daher weder bei Banken Hypotheken aufnehmen noch Baugenehmigungen zur Produktionsausweitung beantragen, da der Grundstückspreis noch nicht feststehe.

Oder der Fall der Xuan Mai Paper Company Limited im Industriepark Hiep Phuoc: Sie ist seit einem Jahrzehnt ihren finanziellen Verpflichtungen nachgekommen, möchte nun aber ihre Fabrik erweitern und zusätzliche Maschinen installieren, kann dies aber nicht. Der Unternehmensvertreter beantragte Auflagen für die Erteilung einer Baugenehmigung, damit die Fabrikerweiterung das im Produktionsprozess anfallende Altpapier und den Zellstoff wiederverwenden, stabile Arbeitsplätze schaffen und die Beiträge zum Staatshaushalt erhöhen kann.

Laut Herrn Hua Quoc Hung, Vorsitzender des Verwaltungsrats der Exportverarbeitungszonen und Industrieparks von Ho-Chi-Minh-Stadt, wird der Verwaltungsrat in naher Zukunft, um Investitionskapital anzuziehen, seine Kontakte verstärken, um Investoren bei der Suche und Auswahl von Projekterweiterungsmöglichkeiten zu unterstützen und zu beraten. Ho-Chi-Minh-Stadt wird außerdem den „One-Stop-Shop“-Mechanismus fördern und die Autorität dezentralisieren, damit der Verwaltungsrat der Exportverarbeitungszonen und Industrieparks von Ho-Chi-Minh-Stadt Verfahren für Investoren in vielen Bereichen rasch abwickeln kann. In Umsetzung der Resolution 98/2023/QH15 wurde der Verwaltungsrat der Exportverarbeitungszonen und Industrieparks von Ho-Chi-Minh-Stadt vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt bevollmächtigt, unter der Autorität des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Reihe von Verfahren durchzuführen, wie etwa: Beurteilung und Genehmigung der Beurteilungsergebnisse von Umweltverträglichkeitsberichten; Ausstellung, Neuausstellung, Anpassung und Widerruf von Umweltlizenzen ... Dies trägt zur Vereinfachung der Verfahren und zur Steigerung der Attraktivität von Investitionen in den Exportverarbeitungszonen und Industrieparks von Ho-Chi-Minh-Stadt bei.

Gemäß dem Orientierungsprojekt für die Entwicklung von Industrieparks und freien Exportzonen in Ho-Chi-Minh-Stadt im Zeitraum 2023–2030 und der Vision bis 2045 hat Ho-Chi-Minh-Stadt einen Fahrplan festgelegt: 2023–2024 ist der Zeitraum für die Entwicklung von Strategien und Projekten; 2024–2030 ist der Zeitraum für die Umstellung von Industrieparks und freien Exportzonen; 2031–2045 ist der Zeitraum für die Umstellung von Industrieparks und freien Exportzonen. Im Zeitraum 2024–2030 wird Ho-Chi-Minh-Stadt die Industrieparks Pham Van Hai I und II errichten; Hindernisse beseitigen und Industrieparks umsetzen, deren Errichtung beschlossen, aber nicht umgesetzt wurde (Le Minh Xuan 2, Erweiterung Le Minh Xuan, Phong Phu, Erweiterung Vinh Loc, Erweiterung Tay Bac Cu Chi) sowie Industrieparks, die im Industriepark-Entwicklungsplan der Stadt enthalten sind, aber nicht errichtet wurden (Hiep Phuoc 3, Vinh Loc 3).

KHANH CHAU

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Quelle