Vizeminister Tran Quoc Phuong leitete den Workshop, um Meinungen von Entwicklungspartnern zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) einzuholen.

(MPI) – Am Morgen des 13. September 2024 leitete Vizeminister Tran Quoc Phuong im Hauptquartier des Ministeriums für Planung und Investitionen einen Workshop, um die Meinungen von Entwicklungspartnern zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) einzuholen. An dem Workshop nahmen Entwicklungspartner, internationale Organisationen, Gruppen von Entwicklungsbanken, Botschaften mehrerer Länder in Vietnam sowie Vertreter der relevanten Einheiten des Ministeriums für Planung und Investitionen teil.

Vizeminister Tran Quoc Phuong spricht auf dem Workshop. Foto: MPI

Bei der Eröffnung des Workshops dankte Vizeminister Tran Quoc Phuong den Partnern und Sponsoren für ihre erfolgreiche Zusammenarbeit und Unterstützung im sozioökonomischen Entwicklungsprozess Vietnams. Er erklärte außerdem, dass das Ministerium für Planung und Investitionen zur Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben die zügige Überarbeitung des Gesetzes über öffentliche Investitionen geleitet und mit den zuständigen Behörden abgestimmt habe. Zudem habe es Workshops organisiert, um die Meinungen der Provinzen und Städte in den Regionen einzuholen.

Laut Vizeminister Tran Quoc Phuong handelt es sich hierbei um ein wichtiges Gesetzesprojekt, das sich auf die sozioökonomische Entwicklung des Landes auswirkt, die Effizienz der Verwendung staatlicher Haushaltsmittel verbessert, einen Durchbruch bei der Entwicklung der Infrastruktur schafft und einen der wichtigsten strategischen Durchbrüche Vietnams darstellt.

Generell hat das Ministerium für Planung und Investitionen während des Gesetzgebungsprozesses zahlreiche Stellungnahmen relevanter Parteien zu den Inhalten, Bestimmungen und Richtlinien erhalten, die geändert werden sollen. Alle Stellungnahmen stimmten den innovativen und bahnbrechenden Vorschlägen hinsichtlich der Denkweise und Richtlinien in diesem Entwurf zu und unterstützten sie. Die vorgeschlagenen Inhalte sind mit den Hauptzielen verknüpft, Innovation und Effizienzsteigerung im öffentlichen Investitionsmanagement zu schaffen, Dezentralisierung und Kompetenzdelegation in Verbindung mit der Reduzierung von Verwaltungsverfahren weiter zu fördern, sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Inhalte in hohem Maße umsetzbar sind, mit einer effektiven Ressourcenzuweisung verbunden sind und den organisatorischen Kapazitäten aller Ebenen und Behörden entsprechen; Flexibilität und Eigeninitiative aller Ebenen und Sektoren bei der Verwaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionspläne zu fördern; Formen und Methoden des Projektmanagements und der Projektumsetzung zu diversifizieren; Verwaltungsverfahren zu reformieren und Verfahren zu verkürzen, um den Fortschritt der Projektumsetzung zu beschleunigen; Pilot- und spezifische Mechanismen und Richtlinien, die vonder Nationalversammlung zur Anwendung an mehreren Orten zugelassen wurden, zu institutionalisieren und im Laufe dieser Zeit ihre Aktualisierung im Gesetz für eine breite Anwendung vorzuschlagen.

Darüber hinaus wurden einige Inhalte überarbeitet, um die Umsetzung der Vorschriften künftig klarer, transparenter und einfacher zu gestalten. Insbesondere schlägt das Ministerium für Planung und Investitionen in diesem Gesetzesentwurf vor, ein separates Kapitel zur Förderung der Bereitstellung und Auszahlung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten ausländischer Geber für ODA-Projekte, Darlehen und Hilfsprojekte zu schaffen.

Um den Entwurf weiter zu perfektionieren, bevor er gemäß dem Verfahren für eine erste Sitzung den zuständigen Behörden und der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt wird, forderte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong die Partner auf, sich zu beraten und offene und präzise Meinungen einzubringen sowie konkrete Vorschläge und Empfehlungen abzugeben.

Überblick über den Workshop. Foto: MPI

Bei der Vorstellung des Entwurfs des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen sagte Herr Tran Thanh Long, stellvertretender Direktor der Abteilung für nationale Wirtschaftssynthese im Ministerium für Planung und Investitionen, dass der Gesetzesentwurf voraussichtlich aus 7 Kapiteln und 117 Artikeln bestehen und sich auf 5 von der Regierung genehmigte Politikbereiche mit 30 Hauptpolitiken konzentrieren werde. Das Ministerium für Planung und Investitionen hat das Gesetz zusammengefasst, bewertet und Gesetzesänderungen vorgeschlagen. Dabei geht es darum, Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe umgehend zu beseitigen, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, die Verantwortung der Verantwortlichen bei der Umsetzung zu stärken, was mit einer Verbesserung der Durchsetzungskapazitäten und einer Intensivierung von Inspektion und Aufsicht verbunden ist. Außerdem sollen die praktische Grundlage, die Ziele und Anforderungen der Gesetzeserstellung, die wichtigsten Änderungen und Ergänzungen, Übergangsbestimmungen usw. umfassend analysiert werden.

Bezüglich der politischen Gruppen zur Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen ausländischer Geber, die diesem Gesetzesentwurf hinzugefügt werden sollen, sagte Herr Pham Hoang Mai, Direktor der Abteilung für Außenwirtschaftsangelegenheiten im Ministerium für Planung und Investitionen, dass in Arbeitssitzungen mit Arbeitsgruppen zur ODA-Kapitalauszahlung von Regionen, Ministerien und Zweigstellen sowie in Kommentaren von Entwicklungspartnern auf die Schaffung eines separaten Kapitels zur Lösung von Schwierigkeiten und Problemen im Zusammenhang mit ODA-Kapital- und Vorzugsdarlehensprojekten hingewiesen worden sei.

Dementsprechend ergänzt der Entwurf die Vorschriften, um den Inhalt von Projektvorschlägen zu vereinfachen; fügt die Tätigkeit der Vorbereitung von Projektvorschlägen zur Aufgabe der Investitionsvorbereitung hinzu und weist Kapital für die Aufgabe der Vorbereitung von Projektvorschlägen zu. Schlagen Sie öffentliche Investitionsprogramme und -projekte unter Verwendung von ODA-Darlehen und Vorzugsdarlehen mit den folgenden Hauptinhalten vor: Name des öffentlichen Investitionsprogramms und -projekts; Sponsor; Ziel; Erwartete Gesamtsumme der ODA-Darlehen und Vorzugsdarlehen; Inländischer Finanzierungsmechanismus (vollständige Zuweisung; teilweise Weitervergabe; vollständige Weitervergabe); Liste der Projekte für öffentliche Investitionsprogramme unter Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen.

Dezentralisierung der Zuständigkeiten, Vereinfachung der Verfahren zur Genehmigung und Anpassung von Investitionsrichtlinien und Investitionsentscheidungen für Projekte, die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) nutzen; Vereinfachung der Projektdurchführung mit nicht rückzahlbarem ODA-Hilfskapital und Beschleunigung der Projektgenehmigung; Vereinfachung des Genehmigungsprozesses für nicht rückzahlbare Hilfsprojekte; Ergänzung der Vorschriften zur Einstellung der Verwendung von ODA-Mitteln in den folgenden Programm- und Projektphasen: genehmigte Investitionsentscheidungen; genehmigte Investitionsrichtlinien; genehmigte Programm- und Projektvorschläge. Der Entwurf ergänzt die Vorschriften zur Vereinfachung der Verfahren zur Erstellung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne.

Die Partner würdigten in ihren Kommentaren auf dem Workshop die Bemühungen des Ministeriums für Planung und Investitionen bei der Ausarbeitung des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen sowie den unterstützenden Prozess zur Vereinfachung der Verfahren und zur Schaffung günstiger Bedingungen für Investoren und Partner. Der Entwurf sieht bahnbrechende Maßnahmen vor, vereinfacht Verfahren, verleiht mehr Macht und verkürzt den damit verbundenen Zeitaufwand, insbesondere in den lokalen Regierungen. Die Teilnehmer äußerten sich zuversichtlich, dass durch positive politische Veränderungen Potenziale bei der Umsetzung von ODA-Projekten freigesetzt werden.

Darüber hinaus konzentrierten sich die Meinungen auch auf spezifische Inhalte im Zusammenhang mit technischen Hilfsprojekten ohne Baukomponenten; gemischten Projekten mit der Teilnahme und Verwaltung vieler verschiedener Einheiten, aber mit denselben Zielen; Lösungen zur Umsetzung von Projekten in vielen verschiedenen Bereichen, an denen viele Ministerien und Zweigstellen beteiligt sind; Investitionsprozessen, -verfahren und -richtlinien unter Verwendung nicht rückzahlbaren Kapitals, Vereinfachung von Investitionsverfahren; Zuweisung von Investitionskapital; …

In seiner Rede zum Abschluss des Workshops dankte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong den Partnern für ihre wertvollen Kommentare zum Entwurf. Diese hätten im Wesentlichen die bahnbrechenden neuen Punkte des Entwurfs unterstützt und zu detaillierten Inhalten und neuen Vorschlägen beigetragen. Er bekräftigte, dass das Ministerium für Planung und Investitionen die Kommentare im Zuge der Perfektionierung des Gesetzesentwurfs aufgeschlossen prüfen und berücksichtigen werde. Weiterhin werde man mit starken Innovationen weitermachen, insbesondere ziele der überarbeitete und ergänzte Inhalt nicht nur darauf ab, Engpässe und Einschränkungen zu beseitigen, sondern auch Ressourcen freizusetzen, damit die Wirtschaft die gesetzten Ziele erreichen könne.

Vizeminister Tran Quoc Phuong erläuterte ebenfalls die von den Delegierten angesprochenen Inhalte und sagte, dass die Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen dieses Mal sehr umfassend sei und dringende Fortschritte gemacht würden. Sie werde voraussichtlich in der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet. Das Ministerium für Planung und Investitionen hofft daher auf weitere Kommentare, auch von Partnern, im Prozess der Ausarbeitung und Fertigstellung des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen mit dem Ziel, die Politik für öffentliche Investitionen weiter zu institutionalisieren, Schwierigkeiten, Einschränkungen, Hindernisse und Engpässe zu beseitigen, die Effizienz der Kapitalnutzung zu verbessern, Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen, günstige Bedingungen für Behörden und Organisationen zur Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen zu schaffen, günstige Bedingungen für die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionen zu schaffen, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden./.

Tung Linh

Ministerium für Planung und Investitionen

Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx