Der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong leitete den Workshop, um Meinungen von Entwicklungspartnern zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) einzuholen.

(MPI) – Am Morgen des 13. September 2024 leitete Vizeminister Tran Quoc Phuong im Hauptquartier des Ministeriums für Planung und Investitionen einen Workshop, um die Meinungen von Entwicklungspartnern zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) einzuholen. An dem Workshop nahmen Entwicklungspartner teil, darunter internationale Organisationen, Gruppen von Entwicklungsbanken, Botschaften mehrerer Länder in Vietnam und Vertreter relevanter Einheiten des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Vizeminister Tran Quoc Phuong spricht auf dem Workshop. Foto: MPI

In seiner Eröffnungsrede des Workshops dankte Vizeminister Tran Quoc Phuong den Partnern und Sponsoren für ihre effektive Zusammenarbeit und Unterstützung im Prozess der sozioökonomischen Entwicklung Vietnams. Er sagte außerdem, dass das Ministerium für Planung und Investitionen bei der Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben die Leitung übernommen und sich mit den zuständigen Behörden abgestimmt habe, um das überarbeitete Gesetz über öffentliche Investitionen dringend zu entwickeln. Außerdem habe es Workshops organisiert, um Meinungen von Provinzen und Städten in den Regionen einzuholen.

Laut Vizeminister Tran Quoc Phuong handelt es sich hierbei um ein wichtiges Gesetzesprojekt, das sich auf die sozioökonomische Entwicklung des Landes auswirkt, die Effizienz der Verwendung staatlicher Haushaltsmittel verbessert, einen Durchbruch bei der Infrastrukturentwicklung schafft und einen der wichtigsten strategischen Durchbrüche Vietnams darstellt.

Generell hat das Ministerium für Planung und Investitionen während des Prozesses zur Ausarbeitung des Gesetzes zahlreiche Stellungnahmen relevanter Parteien zu den Inhalten, Bestimmungen und Richtlinien erhalten, die geändert werden sollen. Alle Stellungnahmen stimmten den innovativen und bahnbrechenden Vorschlägen hinsichtlich der Denkweise und Richtlinien in diesem Entwurf zu und unterstützten sie. Die vorgeschlagenen Inhalte sind mit den Hauptzielen verbunden, Innovation und mehr Effizienz im öffentlichen Investitionsmanagement zu schaffen, die Dezentralisierung und Machtdelegation in Verbindung mit der Reduzierung von Verwaltungsverfahren weiter zu fördern; sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Inhalte in hohem Maße umsetzbar sind, mit einer effektiven Ressourcenzuweisung verbunden sind und dass sie mit den organisatorischen Kapazitäten jeder Ebene und jeder Agentur vereinbar sind; die Flexibilität und Initiative aller Ebenen und Sektoren bei der Verwaltung und Umsetzung öffentlicher Investitionspläne zu fördern; Formen und Methoden des Projektmanagements und der Projektumsetzung zu diversifizieren; Verwaltungsverfahren zu reformieren und Verfahren zu verkürzen, um den Fortschritt der Projektumsetzung zu beschleunigen; Pilot- und spezifische Mechanismen und Richtlinien zu institutionalisieren, deren Anwendung durch die Nationalversammlung an mehreren Orten genehmigt wurde, und während dieser Zeit ihre Aktualisierung im Gesetz für eine breite Anwendung vorzuschlagen.

Darüber hinaus wurden einige Inhalte überarbeitet, um die Umsetzung der Vorschriften in Zukunft klarer, transparenter und einfacher zu gestalten. Insbesondere schlug das Ministerium für Planung und Investitionen in diesem Gesetzesentwurf vor, ein separates Kapitel zur Förderung der Bereitstellung und Auszahlung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen ausländischer Geber für ODA-Projekte, Darlehen und Hilfsprojekte zu konzipieren.

Um den Entwurf weiter zu perfektionieren, bevor er den zuständigen Behörden und der Nationalversammlung gemäß dem Verfahren für eine Sitzung zur Prüfung und Genehmigung in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt wird, forderte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong die Partner auf, sich zu beraten und offene und präzise Meinungen einzubringen sowie konkrete Vorschläge und Empfehlungen abzugeben.

Überblick über den Workshop. Foto: MPI

Bei der Vorstellung des überarbeiteten Gesetzesentwurfs zu öffentlichen Investitionen erklärte Tran Thanh Long, stellvertretender Direktor der Abteilung für nationale Wirtschaftssynthese im Ministerium für Planung und Investitionen, der Gesetzentwurf werde voraussichtlich sieben Kapitel und 117 Artikel umfassen und sich auf fünf von der Regierung genehmigte Politikbereiche mit 30 Hauptpolitiken konzentrieren. Das Ministerium für Planung und Investitionen hat das Gesetz zusammengefasst, bewertet und Gesetzesänderungen vorgeschlagen. Ziel ist es, Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe umgehend zu beseitigen, Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, die Verantwortung der Verantwortlichen bei der Umsetzung zu stärken, die Durchsetzungskapazitäten zu verbessern und Inspektionen und Aufsicht zu verstärken. Außerdem sollen die praktischen Grundlagen, Ziele und Anforderungen des Gesetzes, die wichtigsten Änderungen und Ergänzungen sowie Übergangsbestimmungen umfassend analysiert werden.

Bezüglich der politischen Gruppen zur Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen ausländischer Geber, die diesem Gesetzesentwurf hinzugefügt werden sollen, sagte Herr Pham Hoang Mai, Direktor der Abteilung für Außenwirtschaftsbeziehungen im Ministerium für Planung und Investitionen, dass in Arbeitssitzungen mit Arbeitsgruppen zur Auszahlung von ODA-Kapital an Regionen, Ministerien und Zweigstellen sowie in Kommentaren von Entwicklungspartnern auf die Schaffung eines separaten Kapitels zur Lösung von Schwierigkeiten und Problemen bei ODA-Kapital- und Vorzugsdarlehensprojekten hingewiesen worden sei.

Dementsprechend ergänzt der Entwurf die Vorschriften, um den Inhalt von Projektvorschlägen zu vereinfachen; fügt die Tätigkeit der Vorbereitung von Projektvorschlägen zur Aufgabe der Investitionsvorbereitung hinzu und weist Kapital für die Aufgabe der Vorbereitung von Projektvorschlägen zu. Schlagen Sie öffentliche Investitionsprogramme und -projekte unter Verwendung von ODA-Darlehen und Vorzugsdarlehen mit den folgenden Hauptinhalten vor: Name des öffentlichen Investitionsprogramms und -projekts; Sponsor; Ziel; Erwartete Gesamtsumme der ODA-Darlehen und Vorzugsdarlehen; Inländischer Finanzierungsmechanismus (vollständige Zuweisung; teilweise Weitervergabe; vollständige Weitervergabe); Liste der Projekte für öffentliche Investitionsprogramme unter Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen.

Dezentralisierung der Zuständigkeiten, Vereinfachung der Verfahren zur Genehmigung und Anpassung von Investitionsrichtlinien und Investitionsentscheidungen für Projekte, die ODA-Kapital verwenden; Vereinfachung der Umsetzung von Projekten, bei denen nicht rückzahlbares ODA-Hilfskapital verwendet wird, Beschleunigung der Projektgenehmigung; Vereinfachung des Genehmigungsprozesses für nicht rückzahlbare Hilfsprojekte; Ergänzung der Vorschriften zur Einstellung der Verwendung von ODA-Kapital in der Programm- und Projektphase für Programme und Projekte: genehmigte Investitionsentscheidungen; genehmigte Investitionsrichtlinien; genehmigte Programm- und Projektvorschläge. Der Entwurf ergänzt Vorschriften zur Vereinfachung der Verfahren zur Erstellung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne.

In ihren Kommentaren auf dem Workshop würdigten die Partner die Bemühungen des Ministeriums für Planung und Investitionen bei der Ausarbeitung des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen sowie den unterstützenden Prozess zur Vereinfachung der Verfahren und zur Schaffung günstiger Bedingungen für Investoren und Partner. Der Entwurf sieht bahnbrechende Maßnahmen vor, vereinfacht Verfahren, verleiht mehr Macht und verkürzt den damit verbundenen Zeitaufwand, insbesondere bei lokalen Behörden. Die Kommentare drückten zudem ihre Zuversicht aus, dass durch positive politische Veränderungen Potenziale bei der Umsetzung von ODA-Projekten freigesetzt werden.

Darüber hinaus konzentrierten sich die Meinungen auch auf spezifische Inhalte im Zusammenhang mit technischen Hilfsprojekten ohne Baukomponenten; gemischten Projekten mit Beteiligung und Leitung vieler verschiedener Einheiten, aber mit denselben Zielen; Lösungen zur Umsetzung von Projekten in vielen verschiedenen Bereichen, an denen viele Ministerien und Zweigstellen beteiligt sind; Investitionsprozessen, -verfahren und -richtlinien unter Verwendung nicht rückzahlbaren Kapitals, Vereinfachung von Investitionsverfahren; Zuweisung von Investitionskapital; …

In seiner Rede zum Abschluss des Workshops dankte der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong den Partnern für ihre wertvollen Kommentare zum Entwurf. Diese unterstützten im Wesentlichen die neuen Durchbrüche des Entwurfs und trugen zu den detaillierten Inhalten und neuen Vorschlägen bei. Er bekräftigte, dass das Ministerium für Planung und Investitionen die Kommentare im Zuge der Perfektionierung des Gesetzesentwurfs aufgeschlossen prüfen und berücksichtigen werde. Weiterhin werde man mit starken Innovationen arbeiten, insbesondere mit überarbeiteten und ergänzten Inhalten, um nicht nur Engpässe und Einschränkungen zu beseitigen, sondern auch Ressourcen freizusetzen, damit die Wirtschaft die gesetzten Ziele erreichen kann.

Vizeminister Tran Quoc Phuong erläuterte ebenfalls die von den Delegierten angesprochenen Inhalte und sagte, dass die Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen dieses Mal sehr umfassend sei, zügig vorankomme und voraussichtlich in der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet werde. Das Ministerium für Planung und Investitionen hofft daher auf weitere Kommentare, auch von Partnern, die an der Ausarbeitung und Fertigstellung des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen beteiligt sind. Ziel ist es, die Politik für öffentliche Investitionen weiter zu institutionalisieren, Schwierigkeiten, Einschränkungen, Hindernisse und Engpässe zu beseitigen, die Effizienz der Kapitalnutzung zu verbessern, Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen, günstige Bedingungen für Behörden und Organisationen bei der Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen über öffentliche Investitionen zu schaffen und günstige Bedingungen für die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien zu schaffen, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.

Tung Linh

Ministerium für Planung und Investitionen

Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx