Aufforderung zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2025

(MPI) - Am 18. Februar 2025 unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh das offizielle Depeschen Nr. 16/CD-TTg, in dem er Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften aufforderte, die Zuweisung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 zu fördern.

Illustrationsfoto. Quelle: MPI

In der Mitteilung wurde klargestellt: Seit Anfang 2025 haben die Regierung und der Premierminister zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Zuweisung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals für 2025 nachdrücklich regeln. Die detaillierte Zuweisung des öffentlichen Investitionskapitalplans für 2025 erreichte jedoch bis zum 23. Januar 2025 lediglich 96,07 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans. Der noch nicht detailliert zugewiesene Kapitalbetrag ist mit rund 84.840,5 Milliarden VND für 26 Ministerien, zentrale Behörden und 48 Gebietskörperschaften weiterhin beträchtlich. Die Auszahlung bis Ende Januar 2025 wird voraussichtlich nur 1,26 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans erreichen (im gleichen Zeitraum 2024 waren es 2,58 %).

Der Premierminister rügte 26 Ministerien, zentrale Behörden und 48 Gebietskörperschaften scharf dafür, dass sie den ihnen zugewiesenen öffentlichen Investitionsplan aus dem Staatshaushalt für 2025 (Stand: 23. Januar 2025) nicht detailliert aufgeschlüsselt hatten; er forderte die genannten Ministerien, zentralen Behörden und Gebietskörperschaften auf, ihre individuellen und kollektiven Verantwortlichkeiten für die Durchführung gemäß den Parteirichtlinien und den staatlichen Gesetzen ernsthaft zu überprüfen.

Die Ergebnisse der öffentlichen Investitionsausschüttungen sind von besonderer Bedeutung, da sie dazu beitragen, das Wachstum zu fördern, die Makroökonomie zu stabilisieren, wichtige wirtschaftliche Gleichgewichte zu sichern, Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Bevölkerung zu schaffen und den von der Zentralregierung und der Nationalversammlung festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsplan 2025 erfolgreich umzusetzen, insbesondere das Wirtschaftswachstumsziel von 8 % oder mehr.

Um das höchste Auszahlungsziel für öffentliches Investitionskapital im Jahr 2025 (über 95 %) des vom Premierminister festgelegten Plans zu erreichen, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der nachgeordneten Behörden, die Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte auf, die Verantwortung zu stärken, sich auf Führung, Steuerung und Umsetzung zu konzentrieren und die in der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 8. Januar 2025 festgelegten Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 drastischer, zügiger und effektiver umzusetzen. Nr. 27/NQ-CP der Regierung vom 7. Februar 2025, Weisung des Premierministers in Entscheidung Nr. 1508/QD-TTg vom 4. Dezember 2024, Amtsblatt Nr. 02/CD-TTg vom 15. Januar 2025, Richtlinie Nr. 03/CT-TTg vom 4. Februar 2025 und einschlägige Richtliniendokumente der Regierung und des Premierministers.

Dabei ist die Fokussierung auf die Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen, wie beispielsweise das gründliche Erfassen und klare Definieren der Aufgabe der Förderung der Zuweisung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitalplans 2025 durch Ministerien, zentrale und lokale Behörden, eine der wichtigsten politischen Aufgaben, die auf allen Ebenen und in allen Sektoren Priorität bei Führung, Steuerung und Umsetzung haben müssen.

Minister, Leiter von Behörden auf Ministeriumsebene, Regierungsbehörden, anderen zentralen Behörden und Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sind gegenüber der Regierung und dem Premierminister vollumfänglich für die Ergebnisse der Zuweisung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 verantwortlich; es ist entschieden zu verhindern, dass die Situation eintritt, dass Kapital auf Projekte wartet oder dass Kapital vorhanden ist, aber nicht ausgezahlt werden kann.

Die Leiter der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden müssen die Verantwortung fördern, die Vorgänge genau überwachen, konkret sein, die Situation erfassen, Schwierigkeiten, Probleme und Ursachen für die langsame Zuweisung und Auszahlung jedes einzelnen Projekts klar identifizieren, um zeitnahe Lösungen direkt herbeizuführen; die enge Koordinierung zwischen den ihnen unterstellten Behörden und Einheiten sowie mit den zuständigen Ministerien und Behörden stärken, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Projektdurchführung und der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals zu beseitigen.

Gleichzeitig ist unverzüglich und gemäß den geltenden Bestimmungen der gesamte staatliche Investitionsplan für 2025 im ersten Quartal 2025 detailliert aufzuschlüsseln. Sollte dies bis Ende des ersten Quartals 2025 nicht geschehen, wird die Regierung die Mittel für andere, dringend benötigte Projekte umwidmen. Die detaillierte Aufschlüsselung des Investitionsplans muss zielgerichtet und auf die wichtigsten Punkte fokussiert sein und darf nicht gestreut oder fragmentiert werden. Sie muss der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität sowie den gesetzlichen Bestimmungen für öffentliche Investitionen entsprechen. Es ist dringend ein Lösungsvorschlag für den Umgang mit den verbleibenden, im ersten Quartal 2025 noch nicht detailliert aufgeschlüsselten Mitteln des zentralen Investitionsplans für 2025 vorzulegen. Dieser ist dem Finanzministerium zu übermitteln und gemäß den geltenden Bestimmungen im nationalen Informationssystem für öffentliche Investitionen zu aktualisieren.

Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden konzentrieren sich auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und wirksamer Maßnahmen und Lösungen, um die Verwendung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme deutlich zu beschleunigen. Dabei sollen wichtige nationale Bauvorhaben und Projekte, wie Autobahnen und interregionale Projekte mit positiven Folgeeffekten, zügig vorangetrieben werden. Die beschleunigte Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel muss mit der Sicherstellung der Qualität der Bauvorhaben und Projekte sowie der Vermeidung von Fehlentwicklungen, Verlusten, Verschwendung und der Wahrung von Partikularinteressen einhergehen.

Erstellen Sie für jedes Projekt einen detaillierten Auszahlungsplan und halten Sie sich monatlich und quartalsweise strikt daran. Konzentrieren Sie sich auf die Beschleunigung der Baustellenräumung und des Baufortschritts und beseitigen Sie Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit Grundstücken und Ressourcen. Verstärken Sie die Baustelleninspektion und -überwachung und fordern Sie Auftragnehmer und Berater zu einem beschleunigten Baufortschritt auf. Überprüfen und transferieren Sie im ersten Quartal 2025 gemäß den geltenden Bestimmungen proaktiv Kapital zwischen Projekten mit langsamer Auszahlung und Projekten mit besserer Auszahlungskapazität und Kapitalengpässen. Benennen Sie Verantwortliche für die Überwachung des Projektfortschritts; verfolgen Sie den Fortschritt aufmerksam und beseitigen Sie Schwierigkeiten umgehend und wirksam gemäß Ihren Befugnissen. Diese Verantwortlichen tragen die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts. Fördern und verbessern Sie weiterhin die Effektivität der Sonderarbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz.

Disziplin und Ordnung stärken, Investoren, Projektmanagementgremien, Organisationen und Einzelpersonen, die den Fortschritt der Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel absichtlich verlangsamen, streng nach den Vorschriften behandeln; Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, die leistungsschwach, langsam, schikanierend und problematisch sind, unverzüglich ersetzen, negatives und korruptes Verhalten im öffentlichen Investitionsmanagement entschieden bekämpfen.

Das Finanzministerium wird den Vorsitz führen und sich mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften abstimmen, um dem Premierminister im Februar 2025 über die Aufteilung des Investitionsplans des Staatshaushalts 2025 auf Ministerien, zentrale Behörden und Gebietskörperschaften Bericht zu erstatten und eine Lösung für das verbleibende Kapital vorzuschlagen, das noch nicht detailliert zugewiesen wurde.

Den Vorsitz führen und sich mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften abstimmen, um Vorschläge zur Verlängerung der Umsetzungsfrist und Auszahlung des zentralen Haushaltsinvestitionsplans für 2024 bis 2025 der Ministerien, zentralen Behörden und Gebietskörperschaften zu erarbeiten und dem Premierminister vor dem 15. März 2025 gemäß der Anweisung in Beschluss Nr. 27/NQ-CP der Regierung vom 7. Februar 2025 Bericht zu erstatten.

Den Auszahlungsfortschritt der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden überwachen und engmaschig kontrollieren; dem Premierminister monatlich umgehend Bericht erstatten und flexible, praxisnahe und wirksame Managementlösungen zur Erreichung des Auszahlungsziels für öffentliche Investitionsmittel bis 2025 erarbeiten. In Abstimmung mit VTV, VOV, der Vietnam News Agency und dem elektronischen Informationsportal der Regierung die monatlichen Auszahlungsergebnisse der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung, dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums und in den Massenmedien veröffentlichen; der Regierung und dem Premierminister vorschlagen, Ministerien, Behörden und Kommunen mit guter Auszahlung zu loben und zu belohnen sowie die Verantwortlichkeiten von Ministerien, Behörden und Kommunen mit langsamer Auszahlung in den regelmäßigen monatlichen Regierungssitzungen zu kritisieren und zu klären.

Die Rechtsvorschriften im Bereich öffentlicher Investitionen sind weiterhin zu überprüfen, um gegebenenfalls Änderungen und Ergänzungen vorzunehmen. Diese Änderungen und Ergänzungen sind den zuständigen Behörden vorzulegen, um die Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionsprojekte zu fördern und eine effektive Kapitalnutzung zu gewährleisten. Stellungnahmen von Regierungsmitgliedern sind dringend einzuholen, der Entwurf eines Dekrets mit den Details einzelner Artikel des Gesetzes über öffentliche Investitionen ist fertigzustellen und dem Premierminister zur Verkündung vor dem 22. Februar 2025 vorzulegen.

Dem Premierminister ist dringend vorzulegen, dass die Arbeitsgruppen des Premierministers, die die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel gemäß Beschluss Nr. 1006/QD-TTg vom 19. September 2024 des Premierministers prüfen, vorantreiben, Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen und fördern sollen, bis zum 25. Februar 2025 fertiggestellt sind. In diesem Beschluss werden zwei stellvertretende Premierminister (stellvertretender Premierminister Mai Van Chinh und stellvertretender Premierminister Nguyen Chi Dung) als Leiter von zwei Arbeitsgruppen eingesetzt.

Weisen Sie die Staatskasse an, Zahlungen für abgeschlossene Projekte umgehend zu leisten, Zahlungen über die Online-Dienste der Staatskasse zu fördern, um Zeit und Reisekosten für Investoren zu sparen, und den Dokumentenbearbeitungsprozess bei der Zahlungskontrollbehörde transparent zu gestalten; weisen Sie die Funktionseinheiten an, die Zahlungsquellen für Projekte sicherzustellen; bearbeiten Sie Probleme im Zusammenhang mit Zahlung, Abwicklung, Verhandlung, Vertragsunterzeichnung und Kapitalabhebung von Sponsoren umgehend; prüfen und genehmigen Sie den jährlichen Staatshaushaltsplan für öffentliche Investitionen auf Tabmis gemäß den Vorschriften umgehend.

Die für die nationalen Zielprogramme zuständigen Ministerien und Behörden prüfen Schwierigkeiten, Probleme und Empfehlungen von Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden im Zusammenhang mit der Zuweisung und Auszahlung von Kapital aus den drei nationalen Zielprogrammen, um diese in Abstimmung mit dem Finanzministerium und den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften zu handhaben; sie berichten unverzüglich den zuständigen Behörden über Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen.

Die Arbeitsgruppen des Premierministers prüfen, drängen auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen und fördern die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in Ministerien, Behörden und Kommunen. Die Arbeitsgruppen der Regierungsmitglieder arbeiten mit den Kommunen an der Produktions- und Geschäftslage, den Bauinvestitionen, dem Import und Export, um die betriebliche Effizienz kontinuierlich zu verbessern, die Prüfungen proaktiv zu verstärken, auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu drängen und die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu fördern.

Minh Hau

Ministerium für Planung und Investitionen

Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx