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| Illustrationsfoto. Quelle: MPI |
Allgemeine Grundsätze der Kapitalallokation
Gemäß der Resolution muss die Zuweisung von öffentlichen Investitionsmitteln aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026-2030 den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Staatshaushaltsgesetzes und einschlägigen Rechtsdokumenten entsprechen.
Der allgemeine Grundsatz besteht darin, eine zentralisierte Verwaltung mit einheitlichen Zielen, Mechanismen und Richtlinien zu gewährleisten; die Rolle öffentlicher Investitionen zu fördern, die private Investitionen anziehen, um alle gesellschaftlichen Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen zu gewinnen und zu mobilisieren; die Dezentralisierung zu stärken, die Verwaltungsvorschriften im Investitionsmanagement zu überprüfen und zu minimieren, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Initiativen für Ministerien, zentrale Behörden und lokale Behörden auf allen Ebenen zu schaffen, bürokratische Subventionen abzuschaffen und den „Bitten-Geben“-Mechanismus zu beseitigen.
Die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt muss der Umsetzung der Entwicklungsziele und -ausrichtungen des Landes in der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021-2030, den Beschlüssen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros , dem 5-Jahres-Plan für die sozioökonomische Entwicklung 2026-2030 des Landes, der Sektoren, Bereiche und Regionen, dem nationalen 5-Jahres-Finanzplan, dem 5-Jahres-Plan für die Aufnahme und Rückzahlung öffentlicher Schulden für den Zeitraum 2026-2030 sowie den von den zuständigen Behörden beschlossenen oder genehmigten Plänen dienen, um das Ziel einer schnellen, nachhaltigen und harmonischen Entwicklung zwischen Wirtschaft und Gesellschaft zu gewährleisten.
Kapital ist konzentriert und nicht gestreut zu allokieren; seine effektive Nutzung ist sicherzustellen. Die Qualität der Investitionsvorbereitung ist zu verbessern. Kapital darf nur für Programme, Aufgaben und Projekte bereitgestellt werden, die den Vorgaben des Gesetzes über öffentliche Investitionen und der zugehörigen Rechtsdokumente entsprechen. Die Frist für die Kapitalbereitstellung zur Projektdurchführung richtet sich nach Artikel 57 des Gesetzes über öffentliche Investitionen 2024.
Schwerpunkt ist die Priorisierung der Kapitalallokation zur Umsetzung, Beschleunigung des Fortschritts, frühzeitigen Fertigstellung und Förderung der Effektivität von Projekten im Rahmen nationaler Zielprogramme, wichtiger nationaler Projekte, Schnellstraßenprojekte, Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte, Stadtbahnprojekte, Konnektivitätsprojekte, Projekte mit interregionalen Auswirkungen, Projekte, die einen bedeutenden Beitrag zur Förderung einer schnellen und nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung leisten; Programme und Projekte zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation, digitalen Transformation, Kernenergie, Atomenergie, Halbleiter-Mikrochips; Programme, Aufgaben und Projekte zur nationalen Verteidigung, Sicherheit, Justiz, Bildung, Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte, Schutz und Fürsorge für die Gesundheit der Bevölkerung, Umweltschutz, Anpassung an den Klimawandel, Prävention, Kontrolle und Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen, Ufer- und Küstenrutschungen, Dürre, Salzwasserintrusion, steigendem Meeresspiegel, Gewährleistung der Energiesicherheit, Wassersicherheit, Ernährungssicherheit und grünen Transformation.
Die Kapitalallokation sollte vorrangig Bergregionen, Grenzgebieten, Inselgebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, benachteiligten Gebieten, besonders benachteiligten Gebieten und Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, zugutekommen, um die Unterschiede im Entwicklungsniveau, im Einkommen und im Lebensstandard der Menschen zwischen den Regionen des Landes zu verringern.
Priorität der Kapitalallokation
Die Prioritäten für die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026–2030 sind wie folgt: 1. Dringende öffentliche Investitionsprojekte; 2. Nationale Zielprogramme, wichtige nationale Projekte; 3. Rückzahlung von Vorauszahlungen; 4. Abgeschlossene und zur Nutzung übergebene Projekte, deren Kapital jedoch noch nicht vollständig zugewiesen ist; 5. Programme und Projekte, die ODA-Mittel, ausländische Vorzugskredite einschließlich Kofinanzierungen nutzen; 6. Staatliche Beteiligung an der Durchführung von PPP-Projekten gemäß dem Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften; Entschädigung, vorzeitige Beendigung von PPP-Projektverträgen durch die zuständigen Behörden, Zahlung von Umsatzminderungen aus PPP-Projekten in staatlicher Verantwortung, Barzahlung gemäß BT-Projektverträgen; 7. Übergangsprojekte, die innerhalb des Planungszeitraums abgeschlossen wurden; 8. Übergangsprojekte, die gemäß dem genehmigten Zeitplan durchgeführt werden. 9. Planungsaufgaben, Investitionsvorbereitungsaufgaben (Kapital für Investitionsvorbereitungsaufgaben für Projekte mit voraussichtlichem Baubeginn im Zeitraum 2026–2030, Kapital für Investitionsvorbereitungsaufgaben für Projekte mit voraussichtlichem Baubeginn im Zeitraum 2031–2035); 10. Begleichung ausstehender Schulden für den Rohbau, die vor dem 1. Januar 2015 entstanden sind (falls vorhanden); 11. Subventionierung von Vorzugszinsen und Verwaltungsgebühren; Bereitstellung von Stammkapital für Förderbanken und außerbudgetäre staatliche Finanzfonds; Unterstützung von Investitionen für andere Bereiche gemäß Beschluss der Regierung oder des Premierministers ; 12. Bereitstellung von Mitteln aus dem lokalen Haushalt zur Umsetzung von Vorzugskreditprogrammen über die Sozialbank gemäß Beschluss des Provinzvolksrats; 13. Neu begonnene Projekte, die die Anforderungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen erfüllen.
Die Resolution stellt klar, dass die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt Öffentlichkeit, Transparenz und Fairness bei der Verteilung der öffentlichen Investitionsplanungsmittel gewährleisten muss, um die Verwaltungsreform zu fördern und die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption zu stärken, Sparsamkeit zu praktizieren und Verschwendung zu bekämpfen.
Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx
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