Der Premierminister ordnete an, die Bauaufsicht sowie die Brandverhütung und -bekämpfung in mehrgeschossigen Einfamilienhäusern zu verstärken.

Premierminister Pham Minh Chinh hat soeben das offizielle Dekret Nr. 991/CD-TTg vom 22. Oktober 2023 unterzeichnet und herausgegeben, das die Verwaltung von Bauaufträgen sowie den Brandschutz und die Brandbekämpfung in mehrgeschossigen Mehrfamilienhäusern stärkt und die Sicherheit, den Schutz von Eigentum, Gesundheit und Leben der Bevölkerung gewährleistet.

In den an die Ministerien für öffentliche Sicherheit, Industrie und Handel, Bauwesen, Information und Kommunikation sowie an die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte gerichteten Telegrammen wurde eindeutig Folgendes festgehalten:

Die Regierung und der Premierminister haben in letzter Zeit zahlreiche Dokumente erlassen, die Ministerien, Behörden und Kommunen hinsichtlich der Baugenehmigungsverwaltung für Bauvorhaben im Allgemeinen, einschließlich mehrgeschossiger Einfamilienhäuser und Mehrfamilienhäuser, anweisen. In einigen Provinzen und Städten, insbesondere in städtischen Gebieten und Wohngebieten in der Nähe von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Wirtschaftszonen usw., hat sich die Verwaltung durch die zuständigen Behörden jedoch als ineffektiv erwiesen. Dies führt zum Bau mehrgeschossiger Einfamilienhäuser und Mehrfamilienhäuser, die nicht den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen. Beispiele hierfür sind: Bau ohne Planung und Genehmigung, Nichteinhaltung von Brandschutz- und Sicherheitsstandards, insbesondere willkürliche Aufstockung von Stockwerken, Aufteilung von Häusern in mehrere Wohnungen oder Aufteilung von Räumen zum Zwecke der Vermietung, des Kaufs, des Verkaufs, der Übertragung usw. Dies hat zahlreiche Folgen, birgt ein hohes Risiko für Zwischenfälle und beeinträchtigt die Sicherheit der Bauvorhaben. Um Verstöße umgehend zu ahnden, Mängel und Einschränkungen zu beheben, die Disziplin und Ordnung bei der staatlichen Bauaufsicht für mehrgeschossige Einfamilienhäuser mit mehreren Wohnungen zu stärken, die sichere Nutzung zu gewährleisten und das Eigentum, die Gesundheit und das Leben der Bevölkerung zu schützen, fordert der Premierminister:

1. Die Ministerien für Öffentliche Sicherheit, Industrie und Handel sowie Bauwesen, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sind angehalten, ihre Verantwortung zu verstärken und die Resolution Nr. 164/NQ-CP der Regierung vom 4. Oktober 2023 über die reguläre Regierungssitzung im September und die Online-Konferenz der Regierung mit den Kommunen sowie die amtliche Mitteilung Nr. 825/CD-TTg vom 15. September 2023 zur Stärkung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung, zur Verbesserung der Planung und Bauordnung für mehrgeschossige Einfamilienhäuser mit vielen Wohnungen weiterhin entschlossen und wirksam umzusetzen; die Vorschriften, Normen und Standards für Einfamilienhäuser zu überprüfen, Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben und die absolute Sicherheit von Personen und Eigentum während der Nutzung zu gewährleisten; die Verantwortlichkeiten von Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen, die diese nicht ernsthaft umsetzen, regelmäßig zu überprüfen, zu überwachen, zur Einhaltung aufzufordern und die Ergebnisse zu bewerten sowie etwaige Verstöße streng zu ahnden.

2. Bauminister:

a) Dringend prüfen, überprüfen, unverzüglich bewerten, gemäß der Befugnis erlassen oder den zuständigen Behörden vorschlagen, Rechtsdokumente zu erlassen, mit denen Vorschriften, Normen und Standards für die Planung, den Entwurf von Brandschutz- und Brandbekämpfungsmaßnahmen, die Lizenzierung, die Verwaltung, die Nutzung und die Bezeichnungen für einzelne Wohngebäude mit vielen Stockwerken und vielen Wohnungen geändert, ergänzt und vervollständigt werden, um die Sicherheit von Leben und Eigentum der Nutzer absolut zu gewährleisten.

b) Die Arbeit der Erstellung und Verwaltung von Bauplanung, Stadtplanung und Bauordnung zu stärken, umfassende Inspektionen der Bauleitungsaktivitäten von mehrgeschossigen Mehrfamilienhäusern und Mehrfamilienhäusern zu organisieren, Verstöße von Organisationen und Einzelpersonen unverzüglich aufzudecken und streng zu ahnden, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, und dem Premierminister im Dezember 2023 über die Ergebnisse der Umsetzung zu berichten.

c) Die Federführung übernehmen und eng mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zusammenarbeiten, um dringend Lösungen zu finden, die bestehende Probleme der Brandverhütung und -bekämpfung in mehrstöckigen Einfamilienhäusern, in Wohnungen und in Mietwohnungsbetrieben mit hoher Bevölkerungsdichte sofort beheben; Dokumente herausgeben, die technische Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen aufzeigen und die Sicherheit der Brandverhütung und -bekämpfung für andere bestehende Bauwerke und Einrichtungen gewährleisten sollen; die Fertigstellung ist im Oktober 2023 geplant.

3. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit überprüft und inspiziert weiterhin die Brandschutz- und Brandbekämpfungssicherheit gemäß der Anweisung des Premierministers im Amtsblatt Nr. 825/CD-TTg vom 15. September 2023; Verstöße von Organisationen und Einzelpersonen werden unverzüglich aufgedeckt und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen streng geahndet.

In naher Zukunft sollen Haushalte und Einzelpersonen überprüft und angeleitet werden, um umgehend Lösungen und Kenntnisse zur Brandverhütung und Brandbekämpfung zu erwerben. Dazu gehören beispielsweise die Einrichtung eines zweiten Notausgangs, die Trennung von Parkplätzen, brand- und explosionsgefährdeten Bereichen von Wohngebieten und Fluchtwegen sowie die Bereitstellung von Brandschutz- und Brandbekämpfungsmitteln und -ausrüstung, um Brände und Explosionen einzudämmen und Schäden und Folgen zu minimieren. In enger Abstimmung mit dem Bauministerium sollen in dessen Zuständigkeit Normen und Vorschriften zur Brandverhütung und Brandbekämpfung für mehrgeschossige Wohnhäuser mit vielen Wohnungen erlassen oder den zuständigen Behörden zur Erstellung solcher Normen und Vorschriften vorgeschlagen werden.

4. Das Ministerium für Industrie und Handel ordnet die Überprüfung und Inspektion von Bauwerken, Anlagen und Haushalten an, die keine Brandschutz- und Brandbekämpfungssicherheit bei der Verwendung von Elektrizität gewährleisten, um die Bevölkerung anzuleiten und zu beraten, damit absolute Sicherheit gewährleistet wird; verstärkt die Anleitung, Inspektion und Bearbeitung von Verstößen bei der Verwendung von Elektrizität.

5. Das Ministerium für Information und Kommunikation weist an, die Verbreitung von Informationen über die Massenmedien zu verstärken, um das Wissen und das Bewusstsein der relevanten Organisationen und Einzelpersonen in Bezug auf die Einhaltung des Gesetzes über Planung, Baugenehmigung, Bauordnung, Verwaltung, Nutzung und Brandschutz bei mehrgeschossigen Mehrfamilienhäusern und Mehrfamilienhäusern zu erhöhen und so Schäden an Personen und Eigentum im Falle von Vorfällen proaktiv zu verhindern und zu minimieren.

6. Vorsitzender des Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte

a) Alle in dem Gebiet in Betrieb genommenen mehrgeschossigen Wohngebäude mit mehreren Wohnungen sind dringend zu überprüfen und zu bewerten, um Verstöße gegen die Bauordnung, insbesondere gegen die Nutzungsänderung von Gebäuden zu Wohnzwecken und gegen Brandschutzbestimmungen, aufzudecken und konsequent zu ahnden. Gleichzeitig sind geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um bestehende Probleme und Einschränkungen, insbesondere im Bereich Brandschutz, umgehend zu beheben. Dazu gehören beispielsweise die Einrichtung eines zweiten Notausgangs, die Trennung von Parkplätzen, brand- und explosionsgefährdeten Bereichen von Wohngebieten und Fluchtwegen sowie die Ausstattung mit Brandschutz- und Brandbekämpfungsmitteln und -geräten, um die Gesundheit und das Eigentum der Bewohner zu schützen.

Bei Neubauprojekten müssen die lokalen Behörden die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen in Bezug auf Planung, Bau, Brandschutz und -bekämpfung, Baugenehmigungen, Qualitätsmanagement und Bauordnung streng überwachen. Verstöße gegen die Bauordnung sind konsequent und streng zu ahnden, und illegale sowie nicht genehmigte Bauvorhaben sind zu unterbinden.

b) Die Verbreitung und Bekanntmachung der Bestimmungen des Baugesetzes und des Brandschutzgesetzes in Bezug auf Bauplanung, Baugenehmigungen, Qualitätsmanagement im Bauwesen, Brandschutz- und Brandbekämpfungsstandards und -normen für mehrgeschossige und mehrgeschossige Einfamilienhäuser soll verstärkt werden; außerdem sollen Informationen und Anleitungen zur Brandverhütung und -bekämpfung, insbesondere zu Brandverhütungs- und Brandbekämpfungstechniken sowie zu Fluchtwegen für Personen im Brand- oder Explosionsfall, verbreitet und bereitgestellt werden.

c) Die zuständigen Behörden werden angewiesen, ihre Inspektions- und Prüfungstätigkeiten zu verstärken, um Verstöße gegen die Bauordnung sowie den Brandschutz und die Brandbekämpfung durch relevante Organisationen und Einzelpersonen unverzüglich aufzudecken und streng zu ahnden. Verstöße gegen die Bauordnung dürfen nicht länger toleriert werden, da sie öffentliche Empörung hervorrufen und die öffentliche Ordnung, Sicherheit und das Leben der Bevölkerung gefährden. Die Organisationsstruktur wird optimiert und die Kompetenzen der im Bereich der Bauordnungsverwaltung tätigen Beamten werden verbessert.

7. Die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften müssen die Überprüfung, Bewertung und den Vorschlag von kurz- und langfristigen Aufgaben und Lösungen an die Regierung und den Premierminister spätestens im vierten Quartal 2023 abschließen.

Das Regierungsbüro überwacht, drängt und inspiziert regelmäßig die Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften, die in diesem Amtsschreiben festgelegten Aufgaben strikt umzusetzen, und erstattet dem Premierminister unverzüglich Bericht über die Lage und die Ergebnisse der Umsetzung.

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