Maßnahmen zur Regierungseffektivität

Der Provinziale Leistungsindex für öffentliche Verwaltung und Regierungsführung (PAPI) ist ein Instrument, das die Meinung der Bevölkerung zur Effektivität staatlicher Verwaltung, des Managements, der Politikumsetzung und der von den Regierungen auf allen Ebenen – von der Provinz bis zur Gemeinde – erbrachten öffentlichen Dienstleistungen widerspiegelt. Im Jahr 2024 belegte die Provinz Ca Mau im PAPI-Index landesweit den 17. Platz. Aktuell setzt die Provinz verschiedene Maßnahmen um, um den PAPI-Index zu verbessern und die Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Regierung auf allen Ebenen zu steigern.

• Vermeiden Sie Störungen der administrativen Abläufe bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.
• Proaktiv auf das zweistufige Regierungsmodell reagieren.
• Der Fokus liegt auf der Umsetzung wichtiger Aufgaben zur Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ab dem 1. Juli 2025.

7 von 8 Inhaltskennzahlen haben sich verbessert.

Der PAPI-Index basiert auf acht Inhaltsindikatoren mit 29 Unterindikatoren und über 120 Schlüsselindikatoren. Zu den Inhaltsindikatoren gehören: Bürgerbeteiligung auf lokaler Ebene; Transparenz und Offenheit; Rechenschaftspflicht gegenüber der Bevölkerung; Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor; Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen; Verwaltungsverfahren; Umweltmanagement; und E-Government. Die maximale Gesamtpunktzahl des PAPI beträgt 80 Punkte, die gleichmäßig auf die acht Inhaltsindikatoren verteilt werden.

Im Jahr 2024 führte das PAPI-Forschungsteam eine Umfrage mittels direkter Interviews mit 300 Personen in der Provinz Ca Mau durch. Die Ergebnisse zeigten, dass Ca Mau 44,52 Punkte erreichte und damit landesweit den 17. Platz von 63 Provinzen und Städten belegte (eine Verbesserung um 38 Plätze gegenüber 2023) und den zweiten Platz in der Mekong-Delta-Region erreichte.

Zur Verbesserung des PAPI-Index forderte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees die regelmäßige Überwachung und Korrektur des Arbeitsstils, des Verhaltens und der Einstellung der Beamten und Angestellten in den Bürgerbüros auf allen Ebenen, insbesondere auf Gemeindeebene.

Demzufolge verbesserte die Provinz ihre Werte in 7 von 8 Indikatoren, insbesondere stieg der Index „Rechenschaftspflicht gegenüber dem Volk“ um 44 Plätze; der Index „Transparenz in der politischen Planung“ um 41 Plätze; der Index „Öffentliche Verwaltungsverfahren“ um 31 Plätze; und der Index „Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor“ um 21 Plätze…

Ein herausragendes Ergebnis ist der beeindruckende Index „Rechenschaftspflicht gegenüber der Bevölkerung“. In 13 Teilkriterien konnte eine Verbesserung erzielt werden, wodurch die Provinz Ca Mau landesweit von Platz 47 im Jahr 2023 auf Platz 3 aufgestiegen ist. Dies belegt eine deutliche Verbesserung der Effektivität der Interaktion mit der Regierung, der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen und Anliegen der Bevölkerung sowie des Zugangs zu Justizdienstleistungen.

Die Einwohner der Gemeinde Thoi Binh im Bezirk Thoi Binh haben Zugang zu Informationen durch ein Rechtsbibliotheksmodell, das sich in den Kulturzentren jedes Weilers befindet.

Darüber hinaus erzielte der Index „Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor“ ebenfalls einen hohen Wert: 14 von 15 Teilkriterien zeigten eine Verbesserung, womit er landesweit auf Platz 7 rangiert (gegenüber Platz 28 im Jahr 2023). Dieser Index spiegelt die Entschlossenheit von Regierung und Bevölkerung wider, Korruption zu minimieren, und wird anhand der Effektivität der Korruptionsbekämpfung in den Kommunalverwaltungen, der Korruptionsbekämpfung bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, der Fairness bei der Einstellung in den öffentlichen Dienst und der Entschlossenheit der Kommunalverwaltungen im Kampf gegen Korruption berechnet.

Der Index „Öffentliche Verwaltungsverfahren“ erreichte 7,46 von 10 Punkten und stieg damit auf Platz 9, ein Anstieg um 31 Plätze gegenüber 2023 (40 von 63). Dieser Index misst die Qualität öffentlicher Verwaltungsdienstleistungen in den wichtigsten Bereichen des gesellschaftlichen Lebens, wie beispielsweise behördliche Beglaubigungs- und Zertifizierungsdienste, Verfahren im Zusammenhang mit Nutzungsrechtsbescheinigungen und Verwaltungsdienstleistungen auf Gemeinde- bzw. Stadtteilebene. Besonders hervorzuheben ist, dass in diesem Index 97,37 % der Befragten angaben, für die Abwicklung von Verfahren nicht viele Instanzen durchlaufen zu müssen.

Bemühungen zur Verbesserung der Effizienz der öffentlichen Verwaltung und Regierungsführung.

Neben den hervorragenden Ergebnissen bei sieben verbesserten Inhaltsindikatoren verzeichnete die Provinz im Vergleich zu 2023 auch einen Rückgang bei einem Indikator: dem Indikator „Umweltpolitik“. Dieser erfasst die Meinungen der Bevölkerung zu Umweltfragen, die sich direkt auf die menschliche Gesundheit auswirken, wie beispielsweise Luft- und Wasserqualität. Im Jahr 2024 belegte die Provinz landesweit den 23. Platz in diesem Indikator, ein Rückgang um sieben Plätze gegenüber 2023 (Platz 15 von 63 Provinzen und Städten). Gleichzeitig wiesen mehrere Teilkriterien anderer Indikatoren weiterhin Schwächen auf.

Um den PAPI-Index der Provinz Ca Mau bis 2025 zu verbessern, betonte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Lam Van Bi: „Die Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung und Steigerung des PAPI-Index muss eine regelmäßige und kontinuierliche Aufgabe für jede Behörde, Einheit und Gemeinde sein. Dementsprechend ist es notwendig, das Bewusstsein und die Verantwortung der Führungskräfte, aller Beamten und Angestellten zu stärken und die Beteiligung aller Bevölkerungsschichten am Prozess der Entwicklung und Überwachung der Umsetzung von Maßnahmen gemäß den acht Inhaltsindikatoren des PAPI-Index zu fördern.“

Insbesondere auf Gemeindeebene ist es notwendig, Informationen über wichtige politische und rechtliche Fragen, die die Bevölkerung betreffen, öffentlich zugänglich zu machen. Dies kann beispielsweise durch Aushang im Gemeinderat, in den Kulturzentren der Ortsteile und Stadtteile, durch Veröffentlichungen im lokalen Rundfunk und durch Information der Bürger über die Orts- und Stadtteilvorsteher erfolgen. Gleichzeitig muss das Recht der Bevölkerung auf Information, Diskussion, Mitwirkung und Kontrolle gewährleistet werden. Es müssen Voraussetzungen geschaffen werden, damit sich die Bevölkerung an lokalen Infrastrukturprojekten beteiligen, in politischen , gesellschaftspolitischen und selbstorganisierten politischen Organisationen, Vereinen, Gruppen und Klubs mitwirken und die Orts- und Stadtteilvorsteher direkt wählen kann – gemäß den geltenden Bestimmungen.

Zur Verbesserung des Index „Rechenschaftspflicht gegenüber dem Volk“ müssen die Kommunen Informationen über wichtige politische und rechtliche Fragen, die für die Bevölkerung relevant sind, öffentlich zugänglich machen.

Gleichzeitig werden Beschwerden, Anzeigen, Petitionen und Rückmeldungen umgehend entgegengenommen und bearbeitet; diese werden zur gesetzeskonformen Lösung an die zuständigen Behörden weitergeleitet; der Fokus liegt darauf, die berechtigten Anliegen und Wünsche der Bevölkerung sowie die Beschwerden und Frustrationen aus der Basis auf faire und angemessene Weise zu verstehen und zu lösen; der Dialog mit Bürgern, die Beschwerden und Anzeigen auf lokaler Ebene einreichen, wird gestärkt, und Berufungen an höhere Ebenen werden eingeschränkt; der Schwerpunkt liegt auf der Lösung komplexer Beschwerde- und Anzeigenfälle, um die Entstehung von „Brennpunkten“ zu verhindern.

„ Die Arbeitsweise, das Verhalten und die Einstellung der Beamten und Angestellten in den Bürgerbüros auf allen Ebenen, insbesondere auf Gemeindeebene, sollten regelmäßig überwacht und korrigiert werden; es sollte ein Team aus professionellen, verantwortungsbewussten, disziplinierten, freundlichen und engagierten Beamten und Angestellten aufgebaut werden, die den Bürgern dienen und dazu beitragen, die Zufriedenheit der Bevölkerung und der Unternehmen mit den Dienstleistungen der staatlichen Verwaltungsbehörden zu verbessern“, schlug der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Lam Van Bi, vor.

Neben dem Index für Verwaltungsreformen (PAR INDERX) und dem Zufriedenheitsindex der Bürger und Organisationen mit den Dienstleistungen staatlicher Verwaltungsbehörden (SIPAS) ist der Leistungsindex für öffentliche Verwaltung und Regierungsführung der Provinzen (PAPI) ein entscheidender Indikator zur Bewertung der Wirksamkeit von Verwaltungsreformen. Eine Verbesserung des PAPI-Index fördert daher Innovationen im lokalen Verwaltungsapparat, erfüllt historische Anforderungen und stärkt die sozioökonomische Entwicklung.

Mong Thuong

Quelle: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html