Die Auszahlung öffentlicher Investitionen nimmt Fahrt auf

Die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den ersten vier Monaten des Jahres 2025 wird voraussichtlich 14,32 % des Plans erreichen.

Das Finanzministerium hat gerade die offizielle Meldung Nr. 5587/BTC-DT herausgegeben, in der es dem Premierminister über die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung des Staatshaushalts für drei Monate berichtet, voraussichtlich vier Monate im Jahr 2025.

In Bezug auf die Auszahlung des geplanten Kapitals im Jahr 2025 teilte das Finanzministerium mit, dass die kumulierte Auszahlung vom Jahresbeginn bis zum 31. März 2025 80.306,8 Milliarden VND betrug und damit 8,95 % des Plans bzw. 9,72 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans ausmachte. Davon entfallen 2.986,6 Milliarden VND auf das Nationale Zielprogramm (NTP) (was 13,6 % des vom Premierminister festgelegten Plans entspricht).

Die geschätzte Auszahlung vom Jahresbeginn bis zum 30. April 2025 beträgt 128.512,9 Milliarden VND und entspricht damit 14,32 % des Plans bzw. 15,56 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans (im gleichen Zeitraum des Jahres 2024 wurden 15,64 % des Plans bzw. 16,64 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans erreicht). Davon entfallen 4.707,3 Milliarden VND auf das nationale Zielprogramm (was 21,43 % des vom Premierminister festgelegten Plans entspricht).

Nach Angaben des Finanzministeriums erreichten die geschätzten Auszahlungen im ganzen Land bis Ende April 15,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans und lagen damit unter der Auszahlungsrate im gleichen Zeitraum des Jahres 2024 (16,64 %). Auf das Staatshaushaltskapital entfiel dabei eine Rate von 17,2 %, die höher war als im gleichen Zeitraum des Jahres 2024 (16,56 %). Im Vergleich zur nationalen Auszahlungsrate in den ersten drei Monaten des Jahres hat sich der Auszahlungsfortschritt beschleunigt und den Fortschritt im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres eingeholt (die kumulierten Auszahlungen erreichten bis Ende Februar 5,43 % und bis Ende März 9,72 % des vom Premierminister festgelegten Plans).

In den ersten vier Monaten des Jahres lag die geschätzte Auszahlungsrate von 10/47 Ministerien, Zentralbehörden und 35/63 Kommunen im Vergleich zum vom Premierminister festgelegten Plan über dem nationalen Durchschnitt. Einige Ministerien und Zentralbehörden haben Auszahlungsquoten von über 20 %, wie beispielsweise: Vietnam General Confederation of Labor (86,43 %); Stimme Vietnams (73,82 %); Bank für Sozialpolitik (41,16 %); Ministerium für öffentliche Sicherheit (27,24 %); Frauenunion (20,66 %) und Orte, die über 30 % auszahlen, wie z. B.: Phu Tho (44,39 %); Lao Cai (43,45 %); Thanh Hoa (39,147 %); Ha Nam (38,44 %); Bac Kan (32,61 %); Ha Tinh (31,88 %); Tuyen Quang (31,08 %), Ha Giang (30,64 %), Lam Dong (30,08 %).

Es gibt jedoch noch immer viele Ministerien und zentrale und lokale Behörden, die keine Auszahlungen geleistet haben (9 Ministerien und zentrale Behörden, darunter: Büro des Präsidenten, Regierungsinspektion, Vietnamesische Akademie der Sozialwissenschaften, Außenministerium, staatliche Rechnungsprüfung usw.) oder nur sehr geringe Auszahlungen geleistet haben (15 Ministerien und zentrale Behörden zahlten weniger als 5 % aus, wie etwa: Ministerium für Wissenschaft und Technologie, Außenministerium, Gesundheitsministerium, Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, Nationaluniversität Hanoi, Nationaluniversität Ho-Chi-Minh-Stadt usw. und 12 Orte zahlten weniger als 10 % aus, wie etwa: Khanh Hoa, Cao Bang, Binh Duong, Dong Nai, An Giang, Soc Trang, Quang Tri usw.).

5 Hauptschwierigkeiten, die die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel behindern

Obwohl bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals erste Durchbrüche erzielt wurden, gibt es laut einem Bericht des Finanzministeriums noch immer viele Schwierigkeiten, die den Umsetzungsfortschritt beeinträchtigen. Dabei liegt der Schwerpunkt auf fünf Hauptgruppen: Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit politischen Mechanismen; in Bezug auf die Kapitalallokation; bei der Umsetzung; Schwierigkeiten bei den lokalen Haushaltseinnahmen und Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Nationalen Zielprogramm.

In Bezug auf die Schwierigkeiten bei der Kapitalzuweisung erklärte das Finanzministerium, dass viele Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Kapitalpläne entwickelt hätten, die nicht annähernd den tatsächlichen Bedürfnissen und Umsetzungsmöglichkeiten entsprächen. Nicht wirklich proaktiv bei der Überprüfung, der Vorbereitung der Genehmigung von Aufgaben und dem Abschluss von Investitionsverfahren bereits in der Budget- und Planungsphase, was dazu führt, dass die Zuteilung aller vom Premierminister zugewiesenen Pläne nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist abgeschlossen werden kann.

Diese Probleme haben die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten Monaten des Jahres 2025 stark beeinträchtigt (zum Berichtszeitpunkt lag sie bei etwa 27.861,8 Milliarden VND, was 3,37 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans entspricht). Das nicht zugewiesene Kapital ist hauptsächlich auf Projekte zurückzuführen, bei denen die Investitionsverfahren noch nicht abgeschlossen sind, und auf eine bestimmte Kapitalmenge, die nicht benötigt wird und eine Kapitalrückzahlung oder -übertragung auf andere bedürftige Projekte erfordert.

Oder die Schwierigkeiten bei der Umsetzung hängen mit der Anordnung und Organisation der Geräte zusammen. Um der Organisationsstruktur nach der Umsetzung der Straffung zu entsprechen, müssen die zentralen und lokalen Agenturen vorübergehend den Start neuer Projekte einstellen oder befinden sich im Überprüfungsprozess, um Umfang und Umfang der Projektinvestitionen anzupassen. Dies führt dazu, dass kein Kapital mehr für die Umsetzung von Projekten bereitgestellt wird, um Verschwendung zu vermeiden.

Darüber hinaus sind Änderungen bei den Verantwortlichkeiten, Befugnissen und Projektmanagementprozessen auf lokaler Ebene aufgrund der Nichtbeibehaltung der Bezirksebene und der neuen funktionalen Agenturen nach der Umstrukturierung und Fusion auch die Gründe dafür, dass sich die Beurteilung von Machbarkeitsstudienberichten, die Beurteilung von Grundentwürfen, die Beurteilung von Bauentwürfen sowie die Zahlungs- und Abrechnungsarbeiten verzögern müssen, was sich auf die Räumungsarbeiten zentraler und lokaler Projekte auswirkt, da die Einheiten auf Bezirksebene die Schlüsselorganisationen sind, die die Räumungsarbeiten durchführen...

Lösungen zur Beschleunigung der Kapitalauszahlung

Um sicherzustellen, dass die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 das Ziel von über 100 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht, schlägt das Finanzministerium die Umsetzung einer Reihe wichtiger Empfehlungen und Lösungen wie folgt vor:

Für das zugewiesene Kapital gilt es, weiterhin entschlossen Aufgaben und Lösungen umzusetzen, um die Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital gemäß den Anweisungen und der Verwaltung der Regierung und des Premierministers zu fördern und auf eine Beschleunigung der Zuweisung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2025 zu drängen.

Bezüglich des nicht zugewiesenen NSTW-Kapitals nach dem 15. März 2025: In Umsetzung der Anweisung in der Resolution Nr. 77/NQ-CP der Regierung vom 10. April 2025 hat das Finanzministerium dem Premierminister das Dokument Nr. 4924/BTC-TH vom 16. April 2025 zur Zuweisung des öffentlichen NSTW-Investitionsplans an Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen herausgegeben. Dementsprechend hat das Finanzministerium dem Premierminister einen Vorschlag für den Umgang mit dem detaillierten nicht zugewiesenen Kapital nach dem 15. März 2025 vorgelegt. Gleichzeitig obliegt dem Finanzministerium die Aufgabe, den Vorsitz zu führen und sich mit den entsprechenden Behörden abzustimmen, um Vorschläge zur Ergänzung des Investitionsplans des Zentralhaushalts 2025 der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden auszuarbeiten und der Regierung Bericht zu erstatten, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird, um den Investitionsplan des Zentralhaushalts 2025 gemäß den Vorschriften anzupassen.

Für ODA-Projekte: Es wird empfohlen, dass die zuständigen Behörden und Projektträger den Fortschritt der Projektumsetzung und der Projektanpassung aufmerksam verfolgen, Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Projektumsetzung und -auszahlung umgehend beseitigen und den Schwerpunkt auf die Förderung der Auszahlung von Projekten legen, bei denen die Investitionsverfahren, die Ausschreibungsarbeiten und die Vertragsunterzeichnung abgeschlossen sind. Koordinieren Sie sich mit dem Finanzministerium, um bei auftretenden Problemen umgehend mit den Sponsoren zu sprechen.

Gleichzeitig müssen Erfahrungen bei der Organisation und Durchführung von Arbeiten gesammelt werden, insbesondere bei Großprojekten mit komplexen technischen Anforderungen, die sich über viele Standorte erstrecken, bei denen die Bauzeit drängt, das Gelände und die Wetterbedingungen schwierig sind und es an Rohstoffen mangelt. Gemäß der Anweisung des Premierministers im Amtlichen Schreiben Nr. 673/TTg-CN vom 5. September 2024 zur Durchführung wichtiger Aufgaben ist es notwendig, die Inspektion und Überwachung zu verstärken, die Verantwortlichkeiten klar zuzuweisen und eine enge Abstimmung zwischen den Ebenen und Sektoren vorzunehmen, um eine wissenschaftliche und effektive Arbeit sicherzustellen. Ziel ist es, bis Ende 2025 3.000 km Autobahn fertigzustellen.

Ministerien, zentrale und lokale Agenturen berichten speziell über Probleme und Schwierigkeiten, die mit jedem Projekt und jeder Aufgabe bei der Umsetzung verbunden sind, beispielsweise: in Bezug auf Institutionen (klare Angabe von Problemen an Punkten, Klauseln, Artikeln des Gesetzes, der Verordnung, des Rundschreibens usw.), klare Identifizierung der Probleme bei der Organisation der Umsetzung (Vorschlag von Investitionsrichtlinien, Investitionsvorbereitung, Investitionsentscheidungen, Standortfreigabe, Ausschreibung, Zahlung und Abrechnung usw.) und Vorschlag von Aufgaben, Lösungen und Befugnissen zur Behandlung von Problemen.

Quelle: https://baodaknong.vn/tien-do-giai-ngan-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-250908.html