Kriterien für die Auswahl von Joint-Venture-Partnern und Partnerschaften zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte

Grundsätze für die Auswahl von Partnern zur Umsetzung von Joint Ventures und Verbänden

Das Rundschreiben 11/2025/TT-BTC ergänzt die Regelung „Auswahl von Partnern zur Umsetzung von Joint Ventures und Verbünden bei der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte bei öffentlichen Dienstleistungseinheiten für Joint-Venture- und Verbündeszwecke“ (ergänzend zu Artikel 6a) wie folgt:

Grundsätze für die Auswahl von Partnern zur Durchführung von Joint Ventures und Zusammenschlüssen: Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen, Sicherstellung der Einhaltung der in Absatz 3, Artikel 47 des Dekrets und Anhang I dieses Rundschreibens festgelegten Kriterien. Sorgen Sie für Genauigkeit, Unabhängigkeit, Ehrlichkeit, Offenheit, Transparenz, Fairness und Objektivität.

Organisationen und Einzelpersonen, die sich zur Teilnahme an Joint Ventures und Verbänden anmelden, sind ausschließlich für die Vollständigkeit und Richtigkeit der Angaben in den Anmeldeunterlagen zur Auswahl verantwortlich. Falls eine Organisation oder Einzelperson keine vollständigen und genauen Angaben macht und dies dazu führt, dass eine öffentliche Dienstleistungseinheit unter Verletzung der Vorschriften einen Joint-Venture- oder Kooperationspartner auswählt, wird gegen diese Organisation oder Einzelperson gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verfahren.

Wählen Sie keine Personen oder Organisationen aus, deren Rechtsvertreter durch ein rechtskräftiges Urteil wegen eines Verstoßes gegen Vorschriften im Bereich der Joint-Venture- und Assoziationstätigkeit verurteilt wurden, ohne dass ihr Strafregister gelöscht wurde, oder bei denen sich herausstellt, dass Organisationen oder Personen bei der Auswahl von Partnern zur Umsetzung von Joint Ventures und Assoziationen unrichtige oder gefälschte Angaben zu den Kriterien im Profil gemacht haben.

Die Einheit mit Joint-Venture- oder Verbandsvermögen muss die Auswahl der Joint-Venture- oder Verbandspartner gemäß Klausel 3, Artikel 47 des Dekrets mindestens 5 Arbeitstage vor Ablauf der Frist für die Einreichung der Registrierungsunterlagen öffentlich bekannt geben.

Das Registrierungsdossier für die Teilnahme an einem Joint Venture oder einer Vereinigung wird von einer Organisation oder Einzelperson erstellt, mit dem Bestätigungsstempel der Organisation und der Unterschrift der Einzelperson versehen und enthält vollständige Informationen zu den Kriteriengruppen und Komponentenkriterien, die in Anhang I dieses Rundschreibens angegeben sind. Es wird zusammen mit einer getippten Kopie oder Fotokopie der unterstützenden Dokumente und Unterlagen (mit dem Siegel der Organisation und der Unterschrift der Einzelperson) gesendet. Öffentlichen Dienststellen mit Vermögen ist es nicht gestattet, in der Bekanntmachung über die Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen zur Teilnahme an Joint Ventures und Vereinigungen von Organisationen und Einzelpersonen die Vorlage von Originalen oder beglaubigten Kopien von Dokumenten und Unterlagen zu verlangen.

Auf der Grundlage der Registrierungsunterlagen für die Beteiligung an Joint Ventures und Vereinigungen von Organisationen, Einzelpersonen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten mit Vermögen ist eine Bewertung und Benotung gemäß den in Anhang I dieses Rundschreibens festgelegten Kriterien vorzunehmen und auftretende Fälle gemäß den Vorschriften zu behandeln.

5 Kriteriengruppen für die Auswahl von Joint-Venture-Partnern

Konkret erfolgt gemäß Anhang I dieses Rundschreibens die Bewertung der Kriterien für die Auswahl von Joint-Venture-Partnern mithilfe der Scoring-Methode mit einer Höchstpunktzahl von 100 Punkten, aufgeteilt in 5 Kriteriengruppen:

1. Kriteriengruppe zu Kapazität und Erfahrung der Partner, die sich zur Teilnahme an Joint Ventures und Verbänden anmelden (maximal 30 Punkte): Diese Kriteriengruppe umfasst die Dauer der Tätigkeit in verwandten Bereichen, die Anzahl der Mitarbeiter und Vertragsarbeiter, die direkt im Bereich der Joint Ventures und Verbände tätig sind...

2. Kriteriengruppe zur Wirksamkeit des Finanzplans (maximal 35 Punkte): Diese Kriteriengruppe soll sicherstellen, dass die Gesellschafter die Inhalte des Finanzplans hinsichtlich Einnahmen, Ausgaben und Einnahmen-Ausgaben-Differenzen sowie Gewinnbeteiligungsverpflichtungen klar darlegen müssen...

3. Kriteriengruppe zu Einrichtungen und Ausrüstungen, die zur Gewährleistung von Joint Ventures und Vereinigungen erforderlich sind (maximal 15 Punkte): Diese Kriteriengruppe umfasst Einrichtungen (Häuser, Infrastruktur) und notwendige Ausrüstungen zur Gewährleistung von Joint Ventures und Vereinigungen...

4. Kriteriengruppe für den Vermögensverwaltungsplan nach Ablauf der Laufzeit des Joint Ventures oder der Vereinigung (maximal 10 Punkte): Verpflichtung zur unentgeltlichen Übertragung des durch die Tätigkeit des Joint Ventures oder der Vereinigung geschaffenen Vermögens an öffentliche Dienstleistungseinheiten.

5. Weitere Kriterien (maximal 10 Punkte): Die öffentlich-rechtlichen Einrichtungen ermitteln selbst die Eignung für Joint-Venture- und Verbandszwecke sowie die Funktionen und Aufgaben der Einrichtung.

Wählen Sie die Organisation oder Einzelperson mit der höchsten Gesamtpunktzahl aus.

Der Leiter der öffentlichen Dienstleistungseinheit ist für die Genehmigung der Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbundpartnern verantwortlich. Die ausgewählte Organisation oder Einzelperson ist die Organisation oder Einzelperson mit der höchsten Gesamtpunktzahl und nicht weniger als 50 % der maximalen Gesamtpunktzahl, die in Anhang I dieses Rundschreibens angegeben ist. Falls für das Joint Venture oder den Verband nicht alle in Anhang I dieses Rundschreibens vorgeschriebenen Kriterien erfüllt sein müssen, lässt die öffentliche Dienstleistungseinheit die Punkte dieser Kriterien bei der Ermittlung der maximalen Gesamtpunktzahl außer Acht.

Die öffentlichen Dienstleistungseinheiten sind dafür verantwortlich, die Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbundpartnern auf der Informationsseite der Einheit (sofern vorhanden), dem elektronischen Informationsportal der Ministerien, zentralen und lokalen Behörden sowie der elektronischen Informationsseite zu öffentlichen Vermögenswerten des Finanzministeriums öffentlich bekannt zu geben und Organisationen und Einzelpersonen, die Registrierungsunterlagen einreichen, innerhalb von fünf Arbeitstagen ab dem Datum der Genehmigung der Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbundpartnern eine schriftliche Mitteilung über die Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbundpartnern zu senden. Der Inhalt der Benachrichtigung über die Ergebnisse der Auswahl der Joint-Venture- und Assoziationspartner umfasst: Name der ausgewählten Organisation oder Einzelperson; Liste der nicht ausgewählten Organisationen und Einzelpersonen und Zusammenfassung der Gründe für die Nichtauswahl jeder Organisation und Einzelperson; Plan fertigstellen, Joint-Venture-Vertrag unterzeichnen, mit ausgewählter Organisation oder Einzelperson zusammenarbeiten.

Falls zwei oder mehr Organisationen oder Einzelpersonen die gleiche Gesamthöchstpunktzahl haben, wird die Organisation oder Einzelperson mit der höheren Finanzplanpunktzahl ausgewählt. Bei gleicher Bewertung der Finanzpläne muss die öffentliche Dienstleistungseinheit mit Vermögen andere, von ihr selbst festgelegte Kriterien in Betracht ziehen und sich entsprechend dem Zweck des Joint Ventures, der Vereinigung, den Funktionen und Aufgaben der öffentlichen Dienstleistungseinheit für eine dieser Organisationen oder Einzelpersonen entscheiden.

Falls die Frist für die Einreichung eines Antrags auf Teilnahme an einem Joint Venture oder einer Vereinigung abgelaufen ist und sich nur eine Organisation oder Einzelperson angemeldet hat und deren Gesamtpunktzahl nicht weniger als 50 % der Höchstpunktzahl beträgt, prüft die vermögensbesitzende Einheit diese Organisation oder Einzelperson und entscheidet über deren Auswahl.