Kriterien für die Auswahl von Joint-Venture-Partnern und Verbänden unter Nutzung öffentlicher Mittel

Grundsätze für die Auswahl von Partnern zur Umsetzung von Joint Ventures und Zusammenschlüssen

Das Rundschreiben 11/2025/TT-BTC ergänzt die Regelung „Auswahl von Partnern zur Durchführung von Joint Ventures und Zusammenschlüssen bei der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte bei öffentlichen Dienstleistungseinheiten für Joint-Venture- und Zusammenschlusszwecke“ (ergänzend zu Artikel 6a) wie folgt:

Grundsätze für die Auswahl von Partnern zur Durchführung von Joint Ventures und Zusammenschlüssen: Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen, Gewährleistung der Einhaltung der in Absatz 3, Artikel 47 des Dekrets und Anhang I dieses Rundschreibens festgelegten Kriterien. Gewährleistung von Genauigkeit, Unabhängigkeit, Ehrlichkeit, Publizität, Transparenz, Fairness und Objektivität.

Organisationen und Einzelpersonen, die sich zur Teilnahme an Joint Ventures und Vereinigungen registrieren, sind allein für die Vollständigkeit und Richtigkeit der Angaben in der Registrierungsakte zur Auswahl verantwortlich. Sollten Organisationen und Einzelpersonen keine vollständigen und korrekten Angaben machen und dadurch öffentliche Dienststellen gegen die Vorschriften verstoßen, werden diese Organisationen und Einzelpersonen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen behandelt.

Wählen Sie keine Personen oder Organisationen aus, deren Rechtsvertreter durch ein rechtskräftiges Urteil wegen Verstößen gegen Vorschriften im Bereich Joint Ventures und Vereinigungstätigkeiten verurteilt wurden, ohne dass ihr Strafregister gelöscht wurde, oder bei denen festgestellt wird, dass Organisationen oder Personen bei der Auswahl von Partnern zur Durchführung von Joint Ventures und Vereinigungen in ihren Unterlagen unrichtige oder gefälschte Angaben zu den Kriterien gemacht haben.

Die Einheit mit Joint-Venture- oder Verbandsvermögen muss die Auswahl der Joint-Venture- oder Verbandspartner gemäß Klausel 3, Artikel 47 des Dekrets mindestens 5 Arbeitstage vor Ablauf der Frist für die Einreichung der Registrierungsunterlagen öffentlich bekannt geben.

Das Registrierungsdossier für die Teilnahme an Joint Ventures und Vereinigungen wird von Organisationen und Einzelpersonen erstellt, mit dem Bestätigungsstempel der Organisation und der Unterschrift der Einzelperson versehen und enthält vollständige Informationen zu den in Anhang I dieses Rundschreibens angegebenen Kriteriengruppen und Teilkriterien. Es wird mit einer getippten Kopie oder Fotokopie der unterstützenden Dokumente und Unterlagen (mit dem Siegel der Organisation und der Unterschrift der Einzelperson) gesendet. Öffentliche Dienststellen mit Vermögen dürfen von Organisationen und Einzelpersonen nicht verlangen, Originale oder beglaubigte Kopien der unterstützenden Dokumente und Unterlagen in der Bekanntmachung zur Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen zur Teilnahme an Joint Ventures und Vereinigungen einzureichen.

Auf der Grundlage der Registrierungsunterlagen für die Beteiligung an Joint Ventures und Vereinigungen von Organisationen, Einzelpersonen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten mit Vermögen werden die Bewertung und Punktevergabe gemäß den in Anhang I dieses Rundschreibens festgelegten Kriterien durchgeführt und auftretende Fälle werden gemäß den Vorschriften behandelt.

5 Kriteriengruppen für die Auswahl von Joint-Venture-Partnern

Konkret erfolgt die Bewertung der Kriterien für die Auswahl von Joint-Venture-Partnern gemäß Anhang I dieses Rundschreibens nach dem Scoring-Verfahren mit einer Höchstpunktzahl von 100 Punkten, aufgeteilt in 5 Kriteriengruppen:

1. Kriteriengruppe zu Kapazität und Erfahrung der sich zur Teilnahme an Joint Ventures und Verbänden anmeldenden Partner (maximal 30 Punkte): Diese Kriteriengruppe umfasst die Dauer der Tätigkeit im jeweiligen Bereich, die Anzahl der direkt im Bereich der Joint Ventures und Verbände tätigen Mitarbeiter und Vertragsarbeiter...

2. Kriteriengruppe zur Wirksamkeit des Finanzplans (maximal 35 Punkte): Diese Kriteriengruppe soll sicherstellen, dass die Partner den Inhalt des Finanzplans hinsichtlich Einnahmen, Ausgaben und Einnahmen-Ausgaben-Differenzen sowie Gewinnbeteiligungsverpflichtungen klar darlegen müssen...

3. Kriteriengruppe zu Einrichtungen und Ausrüstungen, die zur Gewährleistung von Joint Ventures und Vereinigungen erforderlich sind (maximal 15 Punkte): Diese Kriteriengruppe umfasst Einrichtungen (Häuser, Infrastruktur) und notwendige Ausrüstungen zur Gewährleistung von Joint Ventures und Vereinigungen...

4. Kriteriengruppe für den Vermögensverwaltungsplan nach Ablauf der Laufzeit des Joint Ventures oder der Vereinigung (maximal 10 Punkte): Verpflichtung zur unentgeltlichen Übertragung der durch die Tätigkeit des Joint Ventures oder der Vereinigung entstandenen Vermögenswerte an öffentliche Dienstleistungseinheiten.

5. Weitere Kriterien (maximal 10 Punkte): Die öffentlich-rechtlichen Einrichtungen ermitteln selbst die Eignung für die gemeinsamen und gemeinschaftlichen Zwecke, Funktionen und Aufgaben der Einrichtung.

Wählen Sie die Organisation oder Einzelperson mit der höchsten Gesamtpunktzahl aus.

Der Leiter der öffentlichen Dienstleistungseinheit ist für die Genehmigung der Ergebnisse der Auswahl der Joint-Venture- und Verbundpartner verantwortlich. Ausgewählt wird die Organisation oder Person mit der höchsten Gesamtpunktzahl und mindestens 50 % der in Anhang I dieses Rundschreibens angegebenen Höchstpunktzahl. Erfordert das Joint Venture oder der Verbund nicht alle in Anhang I dieses Rundschreibens angegebenen Kriterien, berücksichtigt die öffentliche Dienstleistungseinheit die Ergebnisse dieser Kriterien nicht bei der Ermittlung der Höchstpunktzahl.

Die öffentlichen Dienstleistungseinheiten sind dafür verantwortlich, die Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbandspartnern auf der Informationsseite der Einheit (sofern vorhanden), dem elektronischen Informationsportal von Ministerien, zentralen und lokalen Behörden und der elektronischen Informationsseite zu öffentlichen Vermögenswerten des Finanzministeriums öffentlich bekannt zu geben und Organisationen und Einzelpersonen, die Registrierungsdossiers einreichen, innerhalb von 5 Werktagen ab dem Datum der Genehmigung der Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbandspartnern eine schriftliche Mitteilung über die Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbandspartnern zu senden. Der Inhalt der Mitteilung über die Ergebnisse der Auswahl von Joint-Venture- und Verbandspartnern umfasst: Namen der ausgewählten Organisationen und Einzelpersonen; Liste der nicht ausgewählten Organisationen und Einzelpersonen und eine Zusammenfassung der Gründe für die Nichtauswahl jeder Organisation und Einzelperson; Pläne zum Abschluss und zur Unterzeichnung von Joint-Venture- und Verbandsverträgen mit ausgewählten Organisationen und Einzelpersonen.

Falls zwei oder mehr Organisationen oder Einzelpersonen die gleiche Gesamthöchstpunktzahl haben, wird die Organisation oder Einzelperson mit der höheren Finanzplanpunktzahl ausgewählt. Falls die Finanzpläne die gleiche Punktzahl haben, prüft die öffentliche Dienstleistungseinheit mit Vermögen und entscheidet auf Grundlage anderer Kriterien, die die öffentliche Dienstleistungseinheit selbst im Einklang mit den Zielen, Funktionen und Aufgaben des Joint Ventures oder der Vereinigung der öffentlichen Dienstleistungseinheit festlegt, über die Auswahl einer dieser Organisationen oder Einzelpersonen.

Falls die Frist für die Einreichung eines Antrags auf Teilnahme an einem Joint Venture oder einer Vereinigung abgelaufen ist, sich aber nur eine Organisation oder Einzelperson angemeldet hat und deren Gesamtpunktzahl nicht weniger als 50 % der maximalen Gesamtpunktzahl beträgt, muss die Einheit mit den Vermögenswerten diese Organisation oder Einzelperson prüfen und über deren Auswahl entscheiden.