Sie sind eng miteinander verknüpft und ergänzen sich gegenseitig als Grundlage und Pfeiler für den Aufbau eines Entwicklungsstaates.
Die Revolution der Systemoptimierung und die Revolution von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation bilden im Wesentlichen zwei Aspekte des Modernisierungsprozesses des Landes. Einerseits bildet die Systemoptimierung die institutionelle und organisatorische Grundlage für die effektive Umsetzung technologischer und digitaler Durchbrüche. Ein optimierter, rationalisierter System hilft, Zwischenstufen zu eliminieren, umständliche Verfahren zu reduzieren und so ein günstiges Umfeld für die Anwendung neuer Technologien zu schaffen und Innovationen zu fördern. Ein schwerfälliger, überlappender Systemaufbau verschwendet jedoch nicht nur Ressourcen, sondern behindert auch die Entwicklung, da viele Richtlinien und Leitlinien nur langsam in Kraft treten. Damit Innovation wirksam sein kann , muss zunächst der Umsetzungsapparat erneuert und rationalisiert werden.
Im Gegenteil: Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation sind die treibende Kraft und die Werkzeuge für einen rationalisierten und effizienten Betrieb. Digitale Technologie hilft, Prozesse zu automatisieren, Personaleinsatz und Bearbeitungszeit zu reduzieren; digitale Daten und künstliche Intelligenz unterstützen schnelle und präzise Entscheidungen; Innovationen ermöglichen moderne Managementmodelle. Durch die konsequente Umsetzung dieser Errungenschaften kann der Betrieb gleichzeitig reduziert und gestärkt werden – das heißt, die Lohn- und Gehaltsabrechnung wird rationalisiert, während Effizienz und Servicequalität gleichzeitig verbessert werden.
Die Regierungsführung des Landes – einschließlich der Organisation des Staatsapparats – muss auf der Grundlage digitaler Plattformen und modernen Wissens verbessert werden. Ohne technologischen Antrieb wird die organisatorische Rationalisierungsrevolution offensichtlich kaum optimale Ergebnisse erzielen; und ohne ein geeignetes organisatorisches Fundament kann sich der technologische Antrieb nicht voll entfalten. Die beiden Revolutionen sind daher eng miteinander verbunden und ergänzen sich als Fundament und Pfeiler im Aufbau eines Entwicklungsstaates.
Resolution 57-NQ/TW identifiziert die Entwicklung des „Trios“ aus Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation als treibende Kraft für die Entwicklung moderner Produktivkräfte und gleichzeitig für die „Innovation der nationalen Regierungsführung“ . Dies bedeutet, dass die nationale Regierungsführung – einschließlich der Organisation des Apparats – auf der Grundlage einer digitalen Plattform und modernen Wissens verbessert werden muss. Ohne technologische Motivation wird die Revolution der organisatorischen Rationalisierung offensichtlich kaum optimale Ergebnisse erzielen; und ohne ein geeignetes organisatorisches Fundament kann sich die technologische Motivation nicht voll entfalten. Die beiden Revolutionen sind daher eng miteinander verknüpft und ergänzen sich als Fundament und Säulen im Prozess des Aufbaus eines Entwicklungsstaates.
Aufbau eines nationalen Governance-Systems, das sowohl rationalisiert als auch intelligent ist und den Anforderungen des digitalen Zeitalters gerecht wird
Die gleichzeitige Rationalisierung des Verwaltungsapparats und technologische Durchbrüche sowie die Digitalisierung erzeugen einen Resonanzeffekt, der die umfassende Transformation des Verwaltungssystems unterstützt. Ein rationalisierter Verwaltungsapparat in Kombination mit digitaler Technologie schafft eine digitale Regierung , die transparent und reibungslos funktioniert. Verwaltungsverfahren werden neu strukturiert und auf einer digitalen Plattform implementiert, um die Bearbeitungszeit zu verkürzen und den Verwaltungsaufwand deutlich zu reduzieren. Bürger und Unternehmen können über Online-Dienste problemlos mit Behörden interagieren und müssen nicht mehr wie bisher viele Türen öffnen. Dadurch wird ein serviceorientiertes Verwaltungssystem mit den Zielen „Effektivität, Effizienz, Flexibilität und Modernität“ schrittweise Realität.
Die Synchronisierung der beiden Revolutionen verbessert auch die Anpassungsfähigkeit des politischen Systems an neue Veränderungen. Im Zeitalter der digitalen Wirtschaft und der industriellen Revolution 4.0 wird es dem traditionellen Governance-Modell, isoliert betrachtet, schwerfallen, mit dem Tempo des Wandels Schritt zu halten. Die parallele Umsetzung hilft dem Apparat, bereit zu sein, Neues zu integrieren und seine Funktionen und Aufgaben auf der Grundlage von Daten und Praxis schnell anzupassen.
Blick auf die Nationale Konferenz zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation, Kreativität und nationaler digitaler Transformation, 13. Januar 2025. Foto: Ho Long
Eine schlanke, mit moderner Technologie ausgestattete Verwaltungsorganisation kann gleichzeitig laufen und sich flexibel weiterentwickeln. Dadurch haben wir ein nationales Regierungssystem aufgebaut, das sowohl schlank als auch intelligent ist und den Entwicklungsanforderungen des digitalen Zeitalters gerecht wird. Dies ist die notwendige Voraussetzung dafür, dass Vietnam sein Ziel erreichen kann: bis Mitte des 21. Jahrhunderts ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden.
Resolution 57 setzt das Ziel, dass Vietnam bis 2030 in den Bereichen digitale Wettbewerbsfähigkeit, E-Government und neue Technologien zu den führenden Ländern der Region gehört. Dazu muss der Regierungsapparat effektiv auf einer digitalen Plattform arbeiten. Dies bedeutet, dass die beiden Aufgaben der Organisationsreform und der digitalen Transformation bereits jetzt synchron durchgeführt werden müssen.
Zwei getrennte Revolutionen wirken wie zwei Zahnräder, die nicht ineinandergreifen – die Reformmaschine ohne unterstützende Technologie wird schwächeln, und die digitale Transformation ohne institutionelle Reformen wird an Dynamik verlieren. Das ist eine klare Lehre für uns: Ohne synchrone Koordination wird das Ziel, eine moderne Verwaltung aufzubauen, nur schwer zu erreichen sein.
Gehen die beiden Revolutionen nicht Hand in Hand, entwickelt sich jeder Bereich in eine andere Richtung, was die Gesamteffizienz verringert und sogar Konsequenzen nach sich zieht. Erstens kann der Mangel an technologischer Innovation in einem rationalisierten System dazu führen, dass das System nach der Umstrukturierung in einen Zustand mechanischer Reduktion verfällt: Personal und Anlaufstellen werden reduziert, die alten Arbeitsmethoden bleiben jedoch bestehen, was zu einer Überlastung der verbleibenden Mitarbeiter und einer verminderten Servicequalität führt. Beispielsweise führt der Abbau von Anlaufstellen ohne Digitalisierung des Prozesses dazu, dass jeder Mitarbeiter mehr Papierdokumente bearbeiten muss, was leicht zu Verzögerungen und Rückständen führen kann. Ein weiteres Risiko besteht darin, dass dem rationalisierten System die Widerstandsfähigkeit fehlt, wenn es nicht die Vitalität von Wissenschaft und Technologie erhält. Ein neu rationalisierter System mit veraltetem Denken und Innovationsangst kann weiterhin stagnieren und sich kaum vom alten, schwerfälligen System unterscheiden.
Im Gegenteil, die mangelnde Reform des Apparats, der die digitale Revolution unterstützt, birgt viele Herausforderungen. Egal wie fortschrittlich Technologie und Innovation sind, sie werden schwer zu fördern sein, wenn sie in eine bürokratische Organisationsstruktur eingebunden sind. Veraltete Managementmechanismen und sich überschneidende Funktionen können technologische Lösungen neutralisieren und die Bemühungen um die digitale Transformation zu einer Formalität machen.
Tatsächlich gab es eine Zeit, in der die Politik zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zwar erlassen, aber aufgrund ineffektiver Umsetzung und mangelnder Innovation im Managementdenken nur langsam umgesetzt wurde. Wenn sich die Funktionen der Behörden noch immer überschneiden und es an Koordination mangelt, geraten Digitalisierungsprojekte leicht ins Stocken, Daten werden nicht verknüpft, und jeder Standort investiert sogar in ein anderes System, was zu großer Verschwendung führt. Ohne einheitliche Führung können zudem finanzielle und personelle Ressourcen verstreut werden: In Technologie wird investiert, aber die Schulung und Umschulung der Mitarbeiter wird vergessen – oder umgekehrt.
Mit anderen Worten: Die beiden Revolutionen gleichen zwei Zahnrädern, die nicht ineinandergreifen – die Reformmaschinerie gerät ohne unterstützende Technologie ins Stocken, und die digitale Transformation verliert ohne institutionelle Reformen an Schwung. Daraus lässt sich eine klare Lehre ziehen: Ohne synchrone Koordination wird das Ziel, eine moderne Verwaltung aufzubauen, nur schwer zu erreichen sein.
Lösungen für den Erfolg zweier Revolutionen
Um sicherzustellen, dass die Rationalisierung des Apparats und die Entwicklung von Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitaler Transformation sich gegenseitig unterstützen und dasselbe Ziel erreichen, sind ein umfassender politischer Ansatz und drastische und gleichzeitige praktische Lösungen erforderlich:
Erstens: Vision und politischen Willen auf allen Ebenen vereinen : Zunächst einmal müssen die gesamte Partei und das gesamte politische System einhellig der Auffassung sein, dass diese beiden Revolutionen besonders wichtige strategische Aufgaben sind, die parallel durchgeführt werden müssen. Wie der Geist der Resolution Nr. 56 betont, ist dies eine Revolution, die „ein sehr hohes Maß an Einheit in Wahrnehmung und Handeln in der gesamten Partei und im gesamten politischen System“ erfordert. Die Leiter jeder Agentur und Einheit müssen als vorbildliche Führungspersönlichkeiten die Führung übernehmen und beide Reformrichtungen entschlossen lenken und dabei vermeiden, dass einige Stellen sich auf die Rationalisierung konzentrieren, aber die digitale Transformation vernachlässigen (oder umgekehrt). Die Tatsache, dass das Zentrale Exekutivkomitee und das Politbüro Lenkungsausschüsse unter Vorsitz des Generalsekretärs persönlich eingerichtet haben, um die Resolutionen 56 und 57 zu lenken, zeugt von hoher politischer Entschlossenheit und enger Integration in der strategischen Ausrichtung.
Zweitens: Synchronisierung von Richtlinien und Umsetzungsplänen: Die Pläne zur Umsetzung der Resolutionen 56 und 57 müssen so konzipiert sein, dass sie miteinander verknüpft sind. Im Zuge der Umstrukturierung des Systems müssen gleichzeitig die Geschäftsprozesse an die digitale Umgebung angepasst werden. Umgekehrt muss jedes nationale digitale Transformationsprogramm auch die Vereinfachung von Organisationen und Verfahren berücksichtigen. Beispielsweise ist es beim Aufbau eines E-Governments notwendig, Verarbeitungspunkte gleichzeitig zu reduzieren und zu konsolidieren, um zu vermeiden, dass ein Prozess digitalisiert wird, dessen Komplexität jedoch unverändert bleibt. Rechtliche Dokumente und Verwaltungsvorschriften müssen gleichzeitig überarbeitet werden, um sowohl alte administrative Hürden zu beseitigen als auch neue technologische Lösungen zu legalisieren. Nur dann schließen sich institutionelle Reformen und der Einsatz neuer Technologien nicht gegenseitig aus oder widersprechen sich, sondern ergänzen sich.
Drittens: Die Entwicklung der Humanressourcen muss zwei Anforderungen gerecht werden: Der menschliche Faktor spielt in beiden Revolutionen eine entscheidende Rolle. Es ist notwendig, ein Team aus vielseitig begabten Kadern und Beamten aufzubauen, die sich mit Technologie auskennen und modernes Management beherrschen. Parallel zur Straffung der Gehaltsabrechnung muss sich der Staat auf die Ausbildung und Förderung digitaler Kompetenzen der verbleibenden Kader konzentrieren und eine Mentalität schaffen, die bereit ist, neue Aufgaben in einem rationalisierten System zu übernehmen. Kreativität und Mut zum Denken und Handeln der Kader müssen gefördert werden, damit sie aktiv Reforminitiativen vorschlagen und Technologie anwenden. Gleichzeitig bedarf es Maßnahmen, um digitale Talente für den öffentlichen Sektor zu gewinnen und eine zentrale Kraft zu bilden, die die digitale Transformation direkt aus dem System heraus vorantreibt.
Viertens: Investitionen in Infrastruktur und moderne Hilfsmittel: Damit ein optimierter Apparat reibungslos funktionieren kann, ist der Aufbau einer entsprechenden digitalen Infrastruktur notwendig. Erhöhte Investitionen in Informationstechnologiesysteme und nationale Datenbanken sind notwendig, um eine nahtlose Vernetzung aller Regierungsebenen sicherzustellen.
Resolution 57 hat sich zum Ziel gesetzt, die Ausgaben für Forschung und Entwicklung sowie digitale Transformation deutlich zu erhöhen (bis 2030 sollen die Ausgaben für Forschung und Entwicklung 2 % des BIP erreichen). Dies ist eine wichtige Ressource, um staatliche Behörden mit modernen Werkzeugen auszustatten. Darüber hinaus sollten fortschrittliche Managementlösungen wie Digital Government und Smart Government zum Einsatz kommen. Beispielsweise helfen die Einrichtung eines intelligenten Operationszentrums, der Einsatz künstlicher Intelligenz zur Entscheidungsunterstützung, die Durchführung von Online-Meetings und die Verarbeitung elektronischer Dokumente Führungskräften, schnell zu handeln und den Verwaltungsaufwand zu minimieren. Moderne Infrastruktur und Werkzeuge sind die rechte Hand, um den bereits optimierten Apparat noch reaktionsfähiger und effektiver zu machen.
Fünftens: Überwachen, steuern und kontinuierlich anpassen: Um den Erfolg sicherzustellen, sind ein engmaschiges Monitoring und zeitnahe Anpassungen während der Umsetzung erforderlich. Legen Sie spezifische Messindikatoren fest, sowohl für die Rationalisierung des Systems (z. B. Reduzierung der Anzahl der Anlaufstellen, Verkürzung der Bearbeitungszeit für öffentliche Dienstleistungen) als auch für die digitale Transformation (z. B. die Anzahl der online verfügbaren öffentlichen Dienstleistungen und die Zufriedenheit der Bürger).
Fördern Sie die Erprobung neuer Modelle an einigen Standorten und in einigen Ministerien – bei denen Organisationen mutig zusammengelegt und Spitzentechnologie eingesetzt wird –, um Erfahrungen zu sammeln und diese zu replizieren.
Berichten Sie regelmäßig parallel über den Fortschritt beider Bereiche, um Engpässe zu erkennen, falls ein Bereich im Rückstand ist. Fördern Sie insbesondere die Pilotierung neuer Modelle in einigen Kommunen und Ministerien – bei denen Organisationen mutig zusammengelegt und Spitzentechnologie eingesetzt wird –, um Erfahrungen zu sammeln und diese zu replizieren. Flexibilität im Sinne des Mottos „Die Zentrale wartet nicht auf die Kommune, die Kommune wartet nicht auf die Basis“ muss weiterhin mit einer reibungslosen Koordination einhergehen, um zu vermeiden, dass Kommunen Dinge zuerst und Kommunen später erledigen und es an Vernetzung mangelt. Kontinuierliches Lernen aus bewährten Verfahren und rechtzeitige politische Anpassungen werden dazu beitragen, dass die beiden Revolutionen stetig voranschreiten und sich gegenseitig unterstützen, um das Ziel zu erreichen.
Die beiden Revolutionen der Rationalisierung des Apparats und der Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation sind die beiden parallelen Triebkräfte, die unser Land auf den neuen Entwicklungspfad führen. Sie können nicht getrennt voneinander stattfinden, sondern müssen als einheitliche Einheit konsequent umgesetzt werden, denn jede Seite ist Voraussetzung und Katalysator für die andere.
Die synchrone Umsetzung wird eine staatliche Verwaltung schaffen, die sowohl organisatorisch schlank als auch technologisch stark ist und den Anforderungen der Bürger im digitalen Zeitalter gerecht wird. Ohne Koordination hingegen werden beide Revolutionen ihre Ziele nur schwer erreichen können und möglicherweise Lücken und Entwicklungshemmnisse schaffen.
Mit höchster politischer Entschlossenheit, strategischer Weitsicht und den richtigen Lösungen sind wir überzeugt, dass beide Revolutionen parallel erfolgreich sein werden. Wir werden einen wirklich effektiven und effizienten Staatsapparat und eine innovative und kreative Nation schaffen, die entschlossen in die Zukunft blickt. Dies ist sowohl der Auftrag der Parteiresolution als auch das gemeinsame Ziel der gesamten Nation auf dem Weg zu einem wohlhabenden und starken Vietnam.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/tinh-gon-bo-may-va-dot-pha-cong-nghe-hai-cuoc-cach-mang-khong-the-tach-roi-post409422.html
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