Es ist notwendig, die Vorteile, Schwierigkeiten und spezifischen Faktoren von Ho-Chi-Minh- Stadt umfassend und auf der Grundlage der Realität und der damit verbundenen Einflussfaktoren zu berücksichtigen, damit die Umsetzung der Vereinbarung keine größeren Störungen verursacht und das Leben der Menschen sowie die Stabilität und Entwicklung der Stadt beeinträchtigt.
Dies ist eine der Anforderungen, die in der Richtlinie zur Führung und Leitung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Stadt im Zeitraum 2023–2030 festgelegt sind, die kürzlich vom Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees herausgegeben wurde.
Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt forderte die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, die Vaterländische Front undgesellschaftspolitischen Organisationen auf, sich auf die Führung, Leitung, gründliche Verbreitung und weite Verbreitung zu konzentrieren, damit Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung die Standpunkte, Ziele, Grundsätze und den Fahrplan für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030 klar verstehen und diese gemäß den Anweisungen der Zentralregierung, der Nationalversammlung, der Regierung und des Premierministers ernsthaft und genau umsetzen.
Die Richtlinie verlangt vom Parteivorstand des städtischen Volkskomitees, das städtische Volkskomitee zu leiten und anzuleiten, einen Masterplan und ein detailliertes Projekt zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu entwickeln, einen strengen und angemessenen Fahrplan vorzulegen, die öffentliche Meinung zu dem Projekt einzuholen und das Projekt gemäß den Vorschriften zu genehmigen.
In naher Zukunft muss der Planungsplan für den Zeitraum 2023–2025 unverzüglich herausgegeben und seine Umsetzung angeordnet werden. Dabei müssen die Auswirkungen genau bewertet, sorgfältig vorgegangen und viele Aspekte zur Berechnung des Plans gründlich untersucht werden. Die Themen müssen klar identifiziert werden, der Fahrplan muss den spezifischen Bedingungen und Umständen entsprechen, und die Verantwortung für die Organisation und Umsetzung der Agenturen, Einheiten und Orte muss festgelegt werden. Der Planungsplan muss umfassend untersucht, überprüft und ausgewertet werden, um die Kontinuität zwischen den Zeiträumen 2023–2025 und 2026–2030 sicherzustellen.
Die Umsetzung muss den Vorschriften und Anweisungen entsprechend erfolgen und der praktischen Situation angemessen sein. Die Lösungen müssen drastisch, zeitnah, proaktiv und flexibel sein. Im dritten Quartal 2024 muss die Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene abgeschlossen sein, um sich auf die Parteitage auf allen Ebenen, insbesondere auf Gemeindeebene, Anfang 2025 zu konzentrieren. So soll ein stabiles Leben, der Konsens der Bevölkerung vor Ort sowie die nationale Verteidigung, Sicherheit und sozioökonomische Entwicklung in der Region sichergestellt werden.
In der Richtlinie heißt es außerdem eindeutig, dass nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene die Organisationsstruktur der Behörden und Organisationen neu geordnet und vervollkommnet werden muss. Außerdem ist eine Straffung des Personalbestands in Verbindung mit einer Umstrukturierung der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten entsprechend den jeweiligen Stellen erforderlich. Außerdem sind Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter im lokalen Regierungssektor flexibel anzuwenden und umzusetzen, um Vorschriften und Praxistauglichkeit sicherzustellen. Außerdem sind Finanzierungsquellen für die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene entsprechend den Vorschriften sicherzustellen.
Der Organisationsausschuss des Stadtparteikomitees hat den Vorsitz bei der Überprüfung, Bewertung und Beratung hinsichtlich der Beseitigung des Personalrückstands in den Parteiagenturen, der Vaterländischen Front und den gesellschaftspolitischen Organisationen in den Verwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung 2019–2021. Er berät den Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees bei der Bewertung des Gesamtplans und des Umstrukturierungsprojekts der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene und leitet die Vorbereitung des Kongresses für die Legislaturperiode 2025–2030 für die umzustrukturierenden Verwaltungseinheiten.
Gleichzeitig leiten, führen und bewerten Sie die Projekte des Parteikomitees der Stadt Thu Duc sowie der Bezirksparteikomitees und Kreisparteikomitees zur Anordnung und Konsolidierung des Organisationsapparats, der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter sowie zur Festlegung von Regimen und Richtlinien für Fälle, in denen es bei der Umsetzung der Anordnung nicht möglich ist, andere Aufgaben für Agenturen und Einheiten der Partei, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen in Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu arrangieren oder zuzuweisen.
Die Propagandaabteilung des Stadtparteikomitees wies die Medienagenturen der Stadt an, die Information, Propaganda und Verbreitung der Richtlinien und Ziele der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu verstärken, damit Kader, Parteimitglieder und Volk ihnen zustimmen und sie umsetzen können.
Das Parteikomitee der Stadt Thu Duc und die Bezirksparteikomitees konzentrieren sich auf die Leitung und Steuerung der Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in den Ortschaften gemäß den Vorschriften und Anweisungen der Zentralregierung und den Richtlinien und Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Stadt, den Beschlüssen des Volksrats der Stadt Ho Chi Minh und den Plänen des Volkskomitees der Stadt, um Strenge, Ernsthaftigkeit und Einhaltung des festgelegten Fahrplans und Fortschritts sicherzustellen.
Nach Angaben des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt wird die Stadt im Zeitraum 2019–2021 drei Bezirke neu ordnen: Bezirk 2, Bezirk 9 und Thu Duc, um die Stadt Thu Duc zu gründen (wodurch zwei Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene reduziert werden) und 19 Bezirke in 9 Bezirke umzugliedern (wodurch 10 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduziert werden).
Die Stadt verfügt derzeit über 22 Verwaltungseinheiten auf Kreisebene (eine Stadt, 16 Bezirke und 5 Landkreise) und 312 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (249 Bezirke, 58 Gemeinden und 5 Städte). Die Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene sind meist klein, weisen aber eine sehr große Bevölkerung auf.
Konkret erfüllen 4 von 22 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 31 von 312 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sowohl die Standards hinsichtlich der Naturfläche als auch der Bevölkerungsgröße der Stadt; 11 von 22 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 217 von 312 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben nicht einmal 50 % der Standards hinsichtlich der Naturfläche erfüllt.
Allerdings verfügt die gesamte Stadt über 21/22 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 223/312 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die über 100 % der Standardbevölkerungsgröße erreichen; es gibt Gemeinden (wie die Gemeinde Vinh Loc A, Bezirk Binh Chanh) und Bezirke, die über 2.000 % (das 20-fache) der Standardbevölkerungsgröße erreichen.
Die oben genannten Merkmale stellen für die Stadt in der kommenden Zeit eine große Herausforderung dar, wenn es darum geht, Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu erforschen und anzuordnen, um sicherzustellen, dass sowohl die Standards hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße eingehalten werden./.
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Quelle
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