Der Nationalversammlung eine Reihe von Sondermechanismen zum Bau des Kernkraftwerks Ninh Thuan vorlegen

Am Morgen des 14. Februar legte der vom Premierminister autorisierte Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, der Nationalversammlung einen Bericht über spezielle Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau des Kernkraftwerkprojekts Ninh Thuan vor.

Die beiden Kernkraftwerke in Ninh Thuan sollen voraussichtlich im Jahr 2030 in Betrieb genommen werden. Um dieses Ziel zu erreichen, ist die Regierung der Ansicht, dass für dieses Projekt spezifische Mechanismen und Richtlinien erforderlich sind, um zunächst die Phasen der Investitionsvorbereitung und der Projektdurchführung parallel umzusetzen.

Vorschlag zur Anwendung der Bezeichnung „schlüsselfertiges“ Paket

Dementsprechend schlug die Regierung der Nationalversammlung vor, die gleichzeitige Durchführung von Verhandlungen mit den Partnern zur Unterzeichnung des Regierungsabkommens, des Kooperationsabkommens zum Bau eines Kernkraftwerks und des Regierungsabkommens über den staatlichen Exportkredit zur Finanzierung des Baus dieses Kraftwerks zu genehmigen. Dieser Prozess erfolgt parallel zur Genehmigung von Anpassungen der Investitionspolitik und des Investitionsprojekts.

Der vom Premierminister autorisierte Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, legte der Nationalversammlung einen Bericht über spezielle Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau des Kernkraftwerkprojekts Ninh Thuan vor (Foto: Hong Phong).

Die Regierung schlug vor, dem Premierminister zu gestatten, den Investor mit der Durchführung des Projekts zu beauftragen und die Vertragsform „schlüsselfertig“ anzuwenden, wobei der Auftragnehmer unmittelbar nach der Genehmigung der Anpassung der Projektinvestitionspolitik durch die Nationalversammlung (voraussichtlich in der Mai-Sitzung) ausgewählt werden soll.

Gemäß dem Vorschlag der Regierung wird das Verfahren für die Bewerbung um das „schlüsselfertige“ Ausschreibungspaket für den Bau des Hauptwerks vereinfacht. Dieses Formular kann für Beratungsangebote in der Investitionsvorbereitungs- und Projektdurchführungsphase verwendet werden.

Direkte Verhandlungen und verkürzte Ausschreibungsverfahren werden auch für Partner, die Kernbrennstoff für das Kraftwerk liefern, sowie für Auftragnehmer, die das Kraftwerk innerhalb von 5 Jahren ab dem Zeitpunkt der Inbetriebnahme des Projekts warten und betreiben, angewendet.

Hinsichtlich der Finanz- und Kapitalplanung schlägt die Regierung vor, mit den Regierungen der Durchführungspartner zu verhandeln, um das Kapital für das Projekt entsprechend den Bedürfnissen und Verpflichtungen der ausländischen Sponsoren bereitzustellen.

Investoren können zu Vorzugsbedingungen Kredite aufnehmen und refinanzieren. Zusätzliche Einnahmen, Einsparungen aus dem Staatshaushalt und anderes legal verfügbares Kapital können für das Projekt verwendet werden, falls die Verhandlungen über den Kreditvertrag scheitern oder der Kreditbetrag gering ist. Die Verfahren zur Erstellung von Anträgen für Programme und Projekte, die Vorzugskredite nutzen, können entfallen.

Investoren können Fremdkapital, Anleihekapital (Staatsanleihen, Staatsgarantien, Bauanleihen usw.) als Gegenkapital für das Projekt verwenden.

Die Regierung schlug außerdem vor, die Kapitalmobilisierung aus Wiedervergabequellen, Exportkrediten mit staatlichen Garantien oder der Ausgabe von Unternehmens- und Staatsanleihen zu ermöglichen... Wiedervergabestellen, Finanz- und Kreditinstitute sind von Bewertungsverfahren befreit, wenn sie Kredite vergeben, ODA-Kapital wiedervergeben, ausländische Anreize gewähren oder Anleihen ausgeben.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen am Morgen des 14. Februar an der 9. außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung teil (Foto: Hong Phong).

Bezüglich der Provinz Ninh Thuan schlug die Regierung vor, dass der Zentralhaushalt die Provinz jährlich mit 70 % der Mehreinnahmen aus dem Kernkraftprojekt unterstützen soll. Gemäß der Dezentralisierung darf die Provinz zudem Entwicklungshilfe und ausländische Vorzugskredite mit einer Gesamtverschuldung von bis zu 90 % ihrer Haushaltseinnahmen aufnehmen.

Kommunen können die Beauftragung von Beratern und Auftragnehmern für die Erstellung von Entschädigungs- und Umsiedlungspaketen für Kernkraftwerke beantragen. Darüber hinaus kann die Provinz spezielle Mechanismen zur Genehmigung der Gewinnung von Mineralien für Baumaterialien zur Versorgung von Kernkraftwerksprojekten anwenden.

Sorgfältig bewerten, um die Risiken zu minimieren

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass die Prüfbehörde der Ansicht sei, dass es bestimmte Mechanismen und Richtlinien geben müsse, um den Baufortschritt des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.

Diese Behörde schlug jedoch vor, dass die Regierung die vorgeschlagenen Mechanismen sorgfältig prüft und sich mit den zuständigen Behörden und relevanten Institutionen dazu abstimmt, um Konsistenz und Durchführbarkeit zu gewährleisten und „nationale Interessen an erste Stelle zu setzen“.

Laut der Prüfbehörde muss die Regierung eine sorgfältige und umfassende Überprüfung und Bewertung potenzieller Risiken anordnen, um Maßnahmen zur Vorbeugung und Minimierung von Risiken zu ergreifen und so die Sicherheit und Effektivität des Projekts zu gewährleisten.

Hinsichtlich des Mechanismus zur Anwendung des „schlüsselfertigen“ Ausschreibungspakets ist es laut der Bewertungsagentur angemessen, den Umsetzungsfortschritt des Kernkraftwerkprojekts Ninh Thuan zu beschleunigen.

Diese Form kann jedoch zu eingeschränktem Wettbewerb, dem Risiko von Partikularinteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen.

Vorsitzender des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt Le Quang Huy (Foto: Hong Phong).

Um die Risiken zu minimieren, empfiehlt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt daher, die Wirksamkeit dieser Vertragsform sorgfältig zu prüfen und zu bewerten.

Der Ausschuss schlug vor, strenge Überwachungsverfahren einzuführen, wie zum Beispiel: Veröffentlichung der Liste der Auftragnehmer und der Auswahlkriterien, um die Transparenz zu erhöhen; Einrichtung eines unabhängigen Überwachungsgremiums zur Kontrolle des Vergabeverfahrens; Verhängung strenger Sanktionen, wenn während des Auftragsvergabe- und Durchführungsprozesses negative Anzeichen festgestellt werden; Investoren sind für Transparenz und Gültigkeit verantwortlich, bevor sie die Vergabe genehmigen und die Gründe dafür melden.

Die Bewertungsbehörde schlug vor, klare Regelungen zu den geltenden Bedingungen und Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer festzulegen und einen Mechanismus zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen, insbesondere der Verpflichtungen in Bezug auf Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Projektabschluss, einzuführen.

Das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan besteht aus zwei Anlagen mit jeweils zwei Reaktorblöcken. Anlage Ninh Thuan 1 befindet sich in der Gemeinde Phuoc Dinh im Bezirk Thuan Nam. Anlage Ninh Thuan 2 befindet sich in der Gemeinde Vinh Hai im Bezirk Ninh Hai.

Premierminister Pham Minh Chinh hatte zuvor die Vietnam Electricity Group (EVN) als Investor für das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan 1 und die National Energy Industry Group (Petrovietnam) als Investor für das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan 2 beauftragt.

Hinsichtlich des Projektfortschritts bat der Premierminister darum, die Projektdauer im Vergleich zum vorherigen Plan zu verkürzen, sodass das Projekt spätestens am 31. Dezember 2031 abgeschlossen sein soll und idealerweise vor dem 31. Dezember 2030 fertiggestellt werden soll.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-quoc-hoi-loat-co-che-dac-thu-xay-nha-may-dien-hat-nhan-ninh-thuan-20250214083428832.htm