Am Morgen des 14. Februar legte der vom Premierminister bevollmächtigte Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, der Nationalversammlung einen Bericht über besondere Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau des Kernkraftwerks Ninh Thuan vor.
Die beiden Kernkraftwerke Ninh Thuan sollen im Jahr 2030 in Betrieb gehen. Um dieses Ziel zu erreichen, sind nach Ansicht der Regierung in naher Zukunft spezifische Mechanismen und Strategien für dieses Projekt erforderlich, um die Phasen der Investitionsvorbereitung und der Projektumsetzung parallel umzusetzen.
Vorschlag zur Anwendung der Paketbezeichnung „schlüsselfertig“
Die Regierung schlugder Nationalversammlung daher vor, die Verhandlungen mit den Partnern über die Unterzeichnung des Regierungsabkommens, des Kooperationsabkommens zum Bau eines Kernkraftwerks und des Regierungsabkommens über staatliche Exportkredite zur Finanzierung des Baus dieses Kraftwerks gleichzeitig zuzulassen. Dieser Prozess erfolgt parallel zur Genehmigung von Anpassungen der Investitionspolitik und der Investitionsprojekte.
Der vom Premierminister bevollmächtigte Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, legte der Nationalversammlung einen Bericht über besondere Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau des Kernkraftwerks Ninh Thuan vor (Foto: Hong Phong).
Die Regierung schlug vor, dem Premierminister die Aufgabe zu übertragen, den Investor mit der Umsetzung des Projekts zu beauftragen und das Vertragsmodell „schlüsselfertig“ anzuwenden. Der Auftragnehmer sollte unmittelbar ausgewählt werden, nachdem die Nationalversammlung die Anpassung der Investitionspolitik des Projekts genehmigt hat (voraussichtlich in der Sitzungsperiode im Mai).
Nach dem Vorschlag der Regierung unterliegt die Beantragung des Ausschreibungspakets „Schlüsselfertig“ für den Bau des Hauptwerks einem vereinfachten Verfahren. Dieses Formular kann für Beratungsangebote in der Investitionsvorbereitungs- und Projektumsetzungsphase verwendet werden.
Direktverhandlungen und verkürzte Ausschreibungen werden auch auf Partner angewendet, die das Kraftwerk mit Kernbrennstoff beliefern, sowie auf Auftragnehmer, die das Kraftwerk innerhalb von fünf Jahren ab dem Datum der Inbetriebnahme des Projekts warten und betreiben.
Was die Finanz- und Kapitalpläne betrifft, schlägt die Regierung vor, mit der Regierung der Durchführungspartner zu verhandeln, um entsprechend den Bedürfnissen und Verpflichtungen der ausländischen Sponsoren Kapital für das Projekt bereitzustellen.
Investoren können zu Vorzugsbedingungen Kredite aufnehmen. Erhöhte Einnahmen, Einsparungen aus dem Staatshaushalt und sonstiges gesetzliches Kapital können für das Projekt verwendet werden, falls die Verhandlungen über einen Kreditvertrag scheitern oder der Kredit nur einen geringen Umfang hat. Verfahren zur Ausarbeitung von Vorschlägen für Programme und Projekte, die Vorzugskredite nutzen, können ausgenommen werden.
Als Gegenkapital für das Projekt können Investoren Fremdkapital oder Anleihen (Staatsanleihen, Staatsgarantien, Bauanleihen usw.) verwenden.
Die Regierung schlug außerdem vor, die Kapitalmobilisierung aus Weiterverleihquellen, Exportkrediten mit staatlichen Garantien oder der Ausgabe von Unternehmens- und Staatsanleihen zuzulassen. Weiterverleihagenturen sowie Finanz- und Kreditinstitute sind bei der Kreditvergabe, der Weiterverleihung von ODA-Kapital, ausländischen Anreizen und der Ausgabe von Anleihen von Bewertungsverfahren ausgenommen.
Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen am Morgen des 14. Februar an der 9. außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung teil (Foto: Hong Phong).
Für die Provinz Ninh Thuan schlug die Regierung vor, dass der Zentralhaushalt jährlich 70 % der durch die Umsetzung des Atomkraftwerks erzielten Einnahmen aus dem Staatshaushalt finanziert. Die Provinz darf zudem ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite aufnehmen, wobei die Gesamtschulden im Rahmen der Dezentralisierung bis zu 90 % der lokalen Haushaltseinnahmen betragen dürfen.
Kommunen können die Beauftragung von Beratern und Auftragnehmern für den Bau von Entschädigungs- und Umsiedlungsprojekten für Kernkraftwerke beantragen. Darüber hinaus kann die Provinz spezielle Mechanismen für die Lizenzierung des Abbaus von Mineralien zur Herstellung von Baumaterialien für Kernkraftwerke anwenden.
Bewerten Sie sorgfältig, um Risiken zu minimieren
Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass die Prüfbehörde sich einig sei, dass es bestimmte Mechanismen und Maßnahmen geben müsse, um den Bau des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.
Diese Agentur schlug jedoch vor, dass die Regierung die vorgeschlagenen Mechanismen sorgfältig prüfen und sich mit den zuständigen Behörden und relevanten Agenturen darüber beraten solle, um Konsistenz und Durchführbarkeit sicherzustellen und „die nationalen Interessen an erste Stelle zu setzen“.
Nach Ansicht der Bewertungsagentur muss die Regierung die Überprüfung und gründliche Bewertung potenzieller Risiken anordnen, um Maßnahmen zur Vorbeugung und Minimierung von Risiken zu ergreifen und so die Sicherheit und Wirksamkeit des Projekts zu gewährleisten.
Was den Mechanismus der Anwendung des Ausschreibungspakets „schlüsselfertig“ betrifft, ist es laut der Bewertungsagentur sinnvoll, den Umsetzungsfortschritt des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.
Allerdings kann diese Form zu eingeschränktem Wettbewerb, der Gefahr von Eigeninteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen.
Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy (Foto: Hong Phong).
Um die Risiken zu minimieren, empfiehlt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt daher, die Wirksamkeit dieser Vertragsform sorgfältig zu prüfen und zu bewerten.
Der Ausschuss schlug vor, strenge Überwachungsverfahren einzuführen, beispielsweise: Veröffentlichung der Liste der Auftragnehmer und der Auswahlkriterien zur Erhöhung der Transparenz; Einrichtung eines unabhängigen Überwachungsgremiums zur Kontrolle des Ausschreibungsverfahrens; Verhängung strenger Sanktionen bei Feststellung negativer Anzeichen während der Auftragsvergabe und -umsetzung; Investoren sind für Transparenz und Gültigkeit verantwortlich, bevor sie die Ausschreibung genehmigen und die Gründe dafür melden.
Die Bewertungsagentur schlug klare Regelungen zu den Bewerbungsbedingungen und den Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer vor. Außerdem sollte ein Mechanismus zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen eingeführt werden, insbesondere hinsichtlich der Verpflichtungen hinsichtlich Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Abschluss des Projekts.
Das Kernkraftwerk Ninh Thuan besteht aus zwei Anlagen mit jeweils zwei Einheiten. Das Kernkraftwerk Ninh Thuan 1 befindet sich in der Gemeinde Phuoc Dinh im Bezirk Thuan Nam. Das Kernkraftwerk Ninh Thuan 2 befindet sich in der Gemeinde Vinh Hai im Bezirk Ninh Hai.
Premierminister Pham Minh Chinh hatte zuvor die Vietnam Electricity Group (EVN) als Investor für das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan 1 und die National Energy Industry Group (Petrovietnam) als Investor für das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan 2 bestimmt.
Was den Fortschritt betrifft, forderte der Premierminister, die Fertigstellungszeit des Projekts im Vergleich zum vorherigen Plan zu verkürzen, es bis spätestens 31. Dezember 2031 abzuschließen und eine Fertigstellung vor dem 31. Dezember 2030 anzustreben.
Dantri.com.vn
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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