Strom zu überteuertem Preis kaufen
Insbesondere hinsichtlich des Kaufs und Verkaufs von Strom im Wasserkraftwerk Dong Nai 2 hieß es in der Schlussfolgerung der staatlichen Aufsichtsbehörde , dass die Electricity Trading Company und die Trung Nam Hydropower Joint Stock Company am 9. Mai 2014 einen Stromabnahmevertrag mit einem vorläufigen Preis von 1.740 VND/kWh unterzeichnet hätten.
Dieser Preis liegt 757 VND/kWh über dem Höchstpreis des für Wasserkraftwerke geltenden Stromerzeugungspreisrahmens von 2013 (983 VND/kWh), der in der Entscheidung Nr. 8440 des Ministeriums für Industrie und Handel vom 15. Januar 2013 festgelegt wurde.
Obwohl EVN später vorschlug, vorübergehende Zahlungen gemäß dem jährlich festgelegten Höchstpreis zu leisten, genehmigte das Ministerium für Industrie und Handel den vorübergehenden Zahlungspreis von 1.740 VND/kWh, der die vorgeschriebene Preisspanne überschritt. Dies steht im Widerspruch zu den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes und stellt keine Rechtsgrundlage dar.
Nachdem der Investor das Investitionskapital beglichen hatte, lautete das Prüfergebnis: „Das Stromhandelsunternehmen und der Investor haben zwar neu verhandelt, aber der Stromkaufpreis überschritt immer noch den vorgeschriebenen Rahmen. Dies liegt nicht in der Zuständigkeit der Regulierungsbehörde für Elektrizität, den Vertrag zu genehmigen. Die Behörde hat den Stromkaufvertrag jedoch noch nicht geprüft und dem Minister zur Prüfung und Beilegung gemäß ihrer Befugnis Bericht erstattet.“
Gleichzeitig ergab die Inspektion, dass EVN und Dong Nai 2 Hydropower Joint Stock Company sich nach der Aushandlung und Paraphierung des Stromabnahmevertrags auf Grundlage der Investitionskapitalabrechnung nicht unverzüglich bei der Elektrizitätsregulierungsbehörde gemeldet hatten, um den Stromabnahmevertrag zu prüfen, was nicht den Vorschriften entspricht.
Dies ist die Ursache und der Grund dafür, dass der Stromeinkaufs- und -verkaufspreis den regulierten Rahmen überschreitet, was vom Ministerium für Industrie und Handel und EVN geprüft und berücksichtigt werden muss.
Die oben genannten Mängel, Fehler und Verstöße führten dazu, dass die seit Dezember 2008 laufenden Verhandlungen, Inspektionen, Genehmigungen und die Bearbeitung der Probleme bezüglich der Stromabnahmepreise und Stromabnahmeverträge des Wasserkraftwerks Dong Nai 2 nicht vollständig gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und dem Stromabnahmevertrag gelöst werden konnten. Daher stellte die Inspektionsbehörde fest, dass die Verantwortung bei EVN, der Elektrizitätsregulierungsbehörde und dem Ministerium für Industrie und Handel liegt.
Ähnliche Verstöße ereigneten sich auch im Wasserkraftwerk Song Bung 4. Die Electricity Trading Company und die Phu Thanh My Joint Stock Company (Investor von Song Bung 4) unterzeichneten einen Vertrag mit einem Preis von 1.271,84 VND/kWh, der den Preisrahmen von 2015 um 211 VND/kWh überschritt. Das Ergebnis dieser Verhandlungen wurde der Elektrizitätsregulierungsbehörde nicht gemeldet. Laut der staatlichen Aufsichtsbehörde liegt die Verantwortung bei EVN.
Im Juli 2022 unterzeichneten EVN und die Phu Thanh My Joint Stock Company einen Vertrag zur Änderung und Ergänzung des Stromabnahmevertrags, dessen offizieller Preis 1.110 VND/kWh betrug, was dem Höchstpreis für Wasserkraftwerke im Jahr 2019 entspricht. Die oben genannten Verstöße führten jedoch dazu, dass die Verhandlungen und die Bearbeitung von Problemen bezüglich des Stromabnahmepreises und des Abnahmevertrags über zehn Jahre andauerten, ohne gelöst zu werden. Die Verantwortung liegt bei EVN, der Elektrizitätsregulierungsbehörde und dem Ministerium für Industrie und Handel.
Ignorieren der Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs
Im Ergebnis der Inspektion wurde auch darauf hingewiesen, dass die Empfehlungen der staatlichen Rechnungsprüfung bezüglich der finanziellen Abwicklung der Wärmekraftwerke Vung Ang 1 und Dong Nai 5 von den Parteien nicht umgesetzt wurden, was zu jahrelangen Verzögerungen führte.
Konkret berichtete der staatliche Rechnungshof am 5. September 2016 über die Ergebnisse der Prüfung der Bautätigkeiten sowie der Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals für das Investitionsprojekt zum Bau des Wärmekraftwerks Vung Ang 1 und das Investitionsprojekt zum Bau des 500-kV-Stromverteilungsnetzes Vung Ang Power Center und empfahl darin eine finanzielle Einigung mit einem Gesamtabzug von fast 3.140 Milliarden VND.
Zum Zeitpunkt der Inspektion hatten EVN, EPTC und PV Power jedoch noch keine Neuverhandlungen zur Anpassung der Stromeinkaufs- und -verkaufspreise gemäß den Schlussfolgerungen und Empfehlungen der staatlichen Prüfung durchgeführt.
Bezüglich des Wasserkraftprojekts Dong Nai 5 empfahl die staatliche Rechnungsprüfung im Mai 2016 eine Reduzierung des Investitionskapitals um über 351 Milliarden VND und forderte eine Neuverhandlung des Strompreises gemäß der Vereinbarung über das Projektinvestitionskapital. Zum Zeitpunkt der Prüfung war die Anpassung des Strompreises jedoch noch nicht abgeschlossen. Erwähnenswert ist, dass das Ministerium für Industrie und Handel den Prüfbericht erhalten, EVN jedoch noch nicht angewiesen hatte, den Stromkaufpreis neu zu verhandeln und den Stromkaufvertrag anzupassen.
Angesichts dieser Verstöße empfahl die staatliche Aufsichtsbehörde dem Ministerium für Industrie und Handel, mit den betroffenen Parteien zusammenzuarbeiten, um den Stromeinkaufspreis für dieses Kraftwerk neu zu verhandeln und der Regulierungsbehörde für Elektrizität und dem Minister für Industrie und Handel zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.
Die staatliche Aufsichtsbehörde forderte außerdem die zuständigen Stellen auf, die Mängel und Verstöße bei diesen Projekten zu prüfen und die Verantwortung dafür zu übernehmen.
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