Community Learning Center in Ho-Chi-Minh-Stadt: Mangel an Lehrern, Mangel an Unterricht, Mangel an Finanzierung

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Universalklasse für Kinder im Bezirk Cau Ong Lanh (Bezirk 1)

Community Learning Centers (CLCs) sind eine Art Weiterbildungseinrichtung , die darauf ausgerichtet ist, die Menschen zu erreichen, insbesondere Arbeiter, die nicht die Möglichkeit haben, eine reguläre Schule zu besuchen, sowie arme und benachteiligte Menschen, die kaum Möglichkeiten zum Lernen haben. Trotz gewisser Bemühungen und Ergebnisse sind die CLCs in Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Mängeln konfrontiert.

In seinem Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Arbeit zur Förderung des Lernens, zur Förderung von Talenten und zum Aufbau einer Lerngesellschaft (XHHT) im Jahr 2022 in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte der Lenkungsausschuss für den Aufbau einer Lerngesellschaft (XHHT) in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass bislang 22/22 Bezirke der Stadt Thu Duc Pläne zur Umsetzung des Projekts „Aufbau einer Lerngesellschaft im Zeitraum 2021–2030“ in der Region herausgegeben hätten und 100 % der Entscheidungen des Lenkungsausschusses für den Aufbau einer Lerngesellschaft im Zeitraum 2021–2030 getroffen worden seien. In der gesamten Stadt gibt es derzeit 859 Leiter des Community Learning Center. Das Personalnetzwerk wird regelmäßig konsolidiert und ergänzt, um eine gute Aufrechterhaltung des Unterrichts zu gewährleisten. Dazu gehören 520 Lehrer, die zum Unterrichten und Arbeiten im Community Learning Center abgestellt sind, und 2.777 Reporter und Mitarbeiter, darunter pensionierte Beamte und Personen mit Wissen und Erfahrung in verschiedenen Bereichen, die an Lehrtätigkeiten teilnehmen.

Im Jahr 2022 beteiligten sich die Zentren an der Aufgabe, den Analphabetismus bei 677 Menschen zu beseitigen. Die Kurse zur allgemeinen Sekundarschulbildung erreichten über 17.000 Menschen. Die Schulungen in Fremdsprachen und Informationstechnologie wurden für über 60.000 Menschen angeboten. Kurzzeitkurse in Landwirtschaft und Berufsausbildung sowie familienökonomische Beratung zogen 115.156 Teilnehmer an. Propagandakurse zu Rechtswissenschaften, Gesundheit, Medizin, Kunst, Sport und einigen anderen Inhalten erreichten fast 2 Millionen Teilnehmer.

Trotz dieser Ergebnisse sind jedoch noch viele Mängel und Schwierigkeiten zu verzeichnen. Duong Tri Dung, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, wies auf einige aktuelle Probleme hin und sagte: „Die Aktivitäten mancher kommunaler Lernzentren sind ineffektiv und werden den vielfältigen Lernbedürfnissen der Menschen sowie den Anforderungen an eine nachhaltige Entwicklung der Gemeinden und Orte nicht gerecht. Es nehmen nur wenige Teilnehmer teil, die Aktivitäten sind inhaltlich nicht umfangreich und unattraktiv und an manchen Orten werden sie sogar formal organisiert.“ Laut Dung verfügen einige Bezirke, Gemeinden und Städte nicht über einen starken Koordinierungsmechanismus zwischen Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Organisationen. Daher gelingt die Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen zum Aufbau einer Lerngesellschaft nicht effektiv. Die meisten direkt am Aufbau einer Lerngesellschaft beteiligten Kräfte arbeiten nur in Teilzeit und wechseln häufig, was eine feste Anstellung erschwert.

Den Delegierten zufolge liegt die Ursache für die beschriebene Situation im Personalwechsel in der Leitung der Community Learning Centers in einigen Bezirken, Gemeinden und Städten (Jobrotation der Leiter); die Übergabearbeiten sind noch nicht abgeschlossen; die Arbeitsregelung der abgeordneten Lehrkräfte und Teilzeitkräfte trägt nicht zur Verbesserung von Arbeitsleistung und -effizienz bei. Noch wichtiger ist, dass die Organisation der Lernaktivitäten in den Community Learning Centers nicht flexibel, vielfältig und nicht an die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Menschen vor Ort angepasst ist. Das den Community Learning Centers jährlich für die Durchführung der Community Learning-Aktivitäten zugewiesene Budget ist nicht gesichert.

Ein Community Learning Center in Ho-Chi-Minh-Stadt

Die Ho Chi Minh City Association for Promotion of Education teilte außerdem mit, dass das Verwaltungspersonal des Community Learning Center auf Teilzeitbasis arbeitet und einen Verwaltungsmitarbeiter auf Kommunalebene umfasst (normalerweise als stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees eingesetzt), der auch Direktor des Zentrums ist, einen Beamten der Association for Promotion of Education (Vorsitzender oder stellvertretender Vorsitzender der Association) und einen Leiter einer Grundschule oder weiterführenden Schule in der Gegend, der auch stellvertretender Direktor ist.

Im tatsächlichen Betrieb zeigt sich, dass die Leitung und Organisation der Aktivitäten des Zentrums mit dem derzeitigen Teilzeitmodell und dem Mangel an Fachpersonal nicht die gewünschte Effektivität erreichen kann. Die Leiter des Volkskomitees wechseln häufig, und die Beamten des Vereins zur Förderung der Bildung in den Gemeinden, Bezirken und Städten sind meist ältere Menschen. Obwohl sie sehr engagiert und verantwortungsbewusst sind, verfügen sie nur über eingeschränkte Kenntnisse der Informationstechnologie und sind nicht in der Lage, regelmäßig mitzuwirken. Der Vorstand des Zentrums erhält gemäß den Vorschriften eine sehr geringe Vergütung aus dem staatlichen Unterstützungsfonds (100.000 VND/Monat für die Position des stellvertretenden Direktors des Vereins zur Förderung der Bildung).

Derzeit verfügen 100 % der Gemeinden, Bezirke und Städte in Ho-Chi-Minh-Stadt über Gemeinschaftslernzentren. Abgesehen von einigen Zentren, die sich in der Nähe von Kulturzentren, Kulturhäusern der Bezirke, Gemeinden und Städte sowie Gemeinschaftsaktivitätszentren befinden, müssen viele Zentren jedoch am Sitz des Volkskomitees angesiedelt werden, wo es an ausreichend Räumlichkeiten und Ausstattung mangelt, um bedarfsgerechte Lernaktivitäten zu organisieren.

Ein Vertreter des Volkskomitees des Bezirks Can Gio, eines der fünf Vorstadtbezirke, erklärte, dass die Verbesserung des Verwaltungsapparats vieler Zentren langsam und ineffektiv sei. Den meisten von ihnen mangele es an Managern mit fundiertem Fachwissen und Verständnis für die Arbeitsweise von Bildungseinrichtungen für Erwachsene. Zudem sei das jährliche Betriebsbudget begrenzt, sodass viele Kurse sowie kulturelle und sportliche Aktivitäten nicht den Bedürfnissen der Bevölkerung entsprechen, was zu einer geringeren Effektivität des Betriebs führe.

„Das Community Learning Center ist eine Weiterbildungseinrichtung im nationalen Bildungssystem, ein autonomes Zentrum kommunaler Aktivitäten unter staatlicher Leitung und Unterstützung. Ohne das Community Learning Center und in den Gemeinden, Bezirken und Städten fest verankerte Weiterbildungseinrichtungen ist die Umsetzung des Slogans „Jeder kann studieren“ und der erfolgreiche Aufbau einer Bildungsgesellschaft nicht möglich“, erklärte ein Vertreter des Volkskomitees des 5. Bezirks.

THUY TRANG

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Quelle