Von Menschen und für Menschen

E- Government – Für eine amtierende Verwaltung (Teil 2): Die Kommunalverwaltung als operative Drehscheibe

E-Government – Für eine amtierende Verwaltung: Teil 1: Grundlagen für die digitale Regierung

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Anweisung an die Bevölkerung, öffentliche Verwaltungsdienste auf digitalen Plattformen im Stadtbezirk Le Chan der Stadt Hai Phong zu nutzen

Wenn Daten die „Blutgefäße“ der E-Government-Systeme sind, dann sind die Menschen das „Herz“, das für deren reibungslose Funktion sorgt. Der Aufbau einer digitalen Regierung beschränkt sich nicht auf Investitionen in die Infrastruktur, sondern erfordert gleichzeitig die Entwicklung digitaler Humanressourcen – sowohl im öffentlichen Sektor als auch in der Gesellschaft.

Aufbau eines Teams digitaler Bürger

Auf nationaler Ebene wird der Aufbau „digitaler Bürger“ durch das Projekt 06 zur Entwicklung und Anwendung von Bevölkerungsdaten, elektronischer Identifizierung und Authentifizierung konkretisiert. Das Projekt schafft nicht nur die technische Grundlage für öffentliche Online-Dienste, sondern formt auch ein digitales Ökosystem, in dem jeder Bürger über eine eindeutige elektronische Identität, garantierte Privatsphäre und gleichen Zugang zu digitalen Diensten verfügt. Wenn die gesamte Bevölkerung über eine digitale Identität, digitale Zahlungskonten und Konten für öffentliche Dienstleistungen verfügt, wird die digitale Regierung tatsächlich zu einer Regierung des Volkes, durch das Volk und für das Volk.

Im öffentlichen Sektor ist die digitale Kompetenz von Führungskräften und Beamten eine Grundvoraussetzung. In den vergangenen Jahren hat das Innenministerium in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie landesweit Schulungsprogramme zur Vermittlung digitaler Fähigkeiten für über 300.000 Führungskräfte und Beamte durchgeführt. Dennoch besteht weiterhin eine deutliche Kluft zwischen der zentralen und der lokalen Ebene sowie zwischen städtischen und ländlichen Gebieten. Vielerorts zögern Führungskräfte noch immer, elektronische Managementsysteme zu nutzen, aus Angst vor Fehlern und Überwachung, wodurch der Zugang zu neuen Technologien verzögert wird.

Deshalb fördert die Regierung bis 2030 das Programm zur digitalen Transformation für Führungskräfte aller Ebenen. Ziel ist es, dass 100 % der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst über grundlegende digitale Kompetenzen verfügen, davon mindestens 30 % über fortgeschrittene Qualifikationen. Nur wenn Führungskräfte den Wert von Daten und Technologie erkennen, können sie datenbasierte Entscheidungen treffen und die Verwaltung in Richtung echter Digitalisierung lenken.

Um die digitale Verwaltung in der Provinz Lai Chau voranzutreiben, wurden Schulungsprogramme für digitale Kompetenzen für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Jugendliche organisiert. Innerhalb von zwei Jahren wurden Hunderte von Kursen angeboten, in denen Gemeinde- und Bezirksbeamte den Umgang mit elektronischen Verwaltungsanwendungen erlernten, die Online-Dokumentenbearbeitung verstanden und die Bevölkerung bei der Installation und Registrierung elektronischer Ausweise sowie bei bargeldlosen Zahlungen unterstützt wurde.

Im Rahmen der Feierlichkeiten zum Nationalen Tag der digitalen Transformation 2025 betonte Vizepremierminister Nguyen Chi Dung: „Jeder Beamte, jeder Angestellte im öffentlichen Dienst, jeder Bürger muss ein wahrer digitaler Bürger werden und wissen, wie man den digitalen Raum nutzt, ausnutzt und aktiv Mehrwert schafft.“ Dies verdeutlicht, dass die digitale Transformation nur dann wirklich erfolgreich ist, wenn sie zu einer Kultur wird – einer Kultur der Innovation, einer Kultur des Service und einer Kultur der Daten.

Wenn jeder Beamte keine Angst vor dem Lernen hat, jedes Unternehmen keine Angst vor Investitionen hat und jeder Bürger keine Angst vor Veränderungen hat, dann wird die digitale Regierung wirklich ein solides Fundament haben, ein Fundament, das von Menschen, für Menschen und im Dienste der Menschen geschaffen wurde.

Im Dienste der Menschen

Die Menschen stehen nicht nur im Mittelpunkt der digitalen Transformation, sondern sind auch deren Zielgruppe. Eine effektive E-Government-Lösung ermöglicht es allen Bürgerinnen und Bürgern – ob in Bergregionen, auf Inseln oder in Städten –, bequem, sicher und gleichberechtigt auf öffentliche Dienstleistungen, Gesundheitsversorgung und Bildungsangebote zuzugreifen, Zahlungen zu tätigen und mit staatlichen Stellen zu kommunizieren.

In den vergangenen Jahren hat Vietnam bedeutende Fortschritte beim Aufbau einer E-Government-Infrastruktur erzielt. Von ersten Plattformen wie dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen und der Nationalen Bevölkerungsdatenbank über die Entwicklung der elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungsinfrastruktur (VNeID) und die Vernetzung elektronischer Dokumente zwischen den Regierungsebenen bis hin zur landesweiten Einführung von Online-Plattformen für Besprechungen, Verwaltung und Überwachung hat sich der Verwaltungsapparat schrittweise vom papierbasierten zum datenbasierten Modell gewandelt. Jährlich werden zig Millionen Datensätze online verarbeitet, wodurch Milliarden VND an Sozialkosten eingespart werden.

Laut Bericht des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zum Nationalen Tag der digitalen Transformation 2025 verfügen landesweit 99,3 % der Dörfer und Weiler über mobiles Breitband. Die durchschnittliche mobile Internetgeschwindigkeit beträgt 146,64 Mbit/s und liegt damit weltweit auf Platz 20. Die Quote der Online-Abwicklung aller Transaktionen liegt bei fast 40 % und ist damit neunmal höher als 2019. Die digitale Wirtschaft trägt 14–15 % zum BIP bei und soll bis 2025 auf 20 % steigen. Diese Zahlen verdeutlichen nicht nur das rasante Tempo der technologischen Entwicklung, sondern auch den Wandel im Regierungsverständnis – von einer verwaltenden zu einer dienenden Regierung.

Eine moderne Verwaltung misst sich an ihrer Serviceorientierung. Wenn Bürgerinnen und Bürger ihre Angelegenheiten überall erledigen, sofortiges Feedback erhalten und den Bearbeitungsstatus ihrer Dokumente selbst verfolgen können, dann ist eine wirklich bürgernahe Verwaltung entstanden. Die digitale Transformation ermöglicht es der Verwaltung, bürgernäher zu agieren, die Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger in den Mittelpunkt zu stellen und ihre Zufriedenheit zu messen. Bürgernähe bedeutet nicht nur, geografische Distanzen zu verringern, sondern auch die Kluft zwischen Daten und Handeln, zwischen den Wünschen der Bürgerinnen und Bürger und den Reaktionen der Regierung zu schließen.

Hai Phong zählt zu den Vorreitern bei der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation hin zu einer serviceorientierten Verwaltung. Die Stadt betreibt einheitlich das System der „Elektronischen Bürgerservice-Hotline“ und bietet hochwertige Online-Dienstleistungen für alle Verwaltungsbehörden – von der Stadtverwaltung über die Gemeinde- bis hin zur Stadtteilebene – an. Dies gewährleistet eine schnelle, transparente und digitale Überwachung der Daten.

Bis zum dritten Quartal 2025 übertraf Hai Phong die von der Regierung vorgegebene Quote für Online-Einreichungen und Online-Zahlungen. Knapp drei Viertel der Verwaltungsdokumente wurden digital bearbeitet; über 99 % der Fälle wurden fristgerecht abgeschlossen. Die Zufriedenheit mit dem Umgang mit Feedback und Empfehlungen erreichte ein Höchstniveau und belegte damit die Effektivität des auf einer Datenplattform basierenden E-Government-Modells.

Darüber hinaus hat die Stadt Hunderte von Verwaltungsverfahren angekündigt und standardisiert und die Bereiche der Online-Abwicklung erweitert – von der Gewerbeanmeldung über die Grundstücksverwaltung bis hin zu öffentlichen Dienstleistungen. Die Veröffentlichung, Vernetzung und Digitalisierung der Prozesse ermöglicht es Bürgern und Unternehmen, Anträge einzureichen, den Status zu verfolgen und Ergebnisse direkt auf der elektronischen Plattform zu erhalten. Dies trägt zu mehr Transparenz und höherer Qualität der Verwaltungsdienstleistungen bei.

In Can Tho sieht die Stadtverwaltung die digitale Transformation als treibende Kraft zur Verbesserung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen. Auf Basis des einheitlichen elektronischen One-Stop-Service-Systems fördert Can Tho die Bereitstellung von Online-Dienstleistungen der Ebenen 3 und 4 und integriert diese mit der VNeID-Identifizierungsplattform und dem elektronischen Zahlungsverkehr. Bis zum dritten Quartal 2025 sollen über 60 % der Verwaltungsdokumente online eingereicht und alle 2.169 Verwaltungsverfahren mit dem System synchronisiert sein. 8.851 Nutzerkonten werden regelmäßig auf das städtische Serviceportal zugreifen.

Die Vernetzung von Daten zwischen Abteilungen, Niederlassungen, Bezirken und Landkreisen trägt wesentlich dazu bei, Bearbeitungszeiten zu verkürzen, Transparenz zu erhöhen und die Kontrollmöglichkeiten zu verbessern. Viele Prozesse, die früher 5–7 Tage dauerten, werden nun in 2–3 Werktagen abgeschlossen. Die digitale Transformation vereinfacht nicht nur administrative Abläufe, sondern verändert auch das Managementdenken: von der reinen Dokumentenbearbeitung hin zur bedarfsorientierten Arbeitsweise. Daten sind vernetzt, Feedback wird in Echtzeit verarbeitet – so entsteht ein Verwaltungsumfeld, das transparenter, effizienter und bürgernäher ist als je zuvor.

Darüber hinaus helfen Daten aus intelligenten Systemen der Regierung, Trends zu analysieren, Probleme zu erkennen und schneller Entscheidungen zu treffen. Wenn jede Szenenwiedergabe und jeder soziale Index digitalisiert und in Echtzeit aktualisiert wird, sind die Menschen nicht länger nur „Anforderer“ von Dienstleistungen, sondern werden zu Partnern in der Regierungsführung und gestalten gemeinsam die Lebensqualität.

Die digitale Transformation dient nicht nur wirtschaftlichen und technologischen Zielen, sondern vor allem dem Wohl der Menschen. Bürgernähe bedeutet schnellere, effizientere und sicherere Dienstleistungen. Wenn alle Vorgänge mit nur einem Klick erledigt werden können und die Anliegen der Menschen sofort Gehör finden und beantwortet werden, verschwindet die Distanz zwischen Regierung und Bürgern – es bleibt nur noch ein Band des Vertrauens.

Eine E-Government-Regierung ist nicht nur eine Regierung, die mit Daten arbeitet, sondern eine Regierung, die auf die Daten der Bürger hört. Eine E-Government-Regierung ist erst dann wirklich vollständig, wenn jede Entscheidung, jede Anwendung, jede Reform einem einzigen Ziel dient: dem Wohl der Bürger.

Quelle: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html