Von Menschen und für Menschen

E- Government – Auf dem Weg zu einer serviceorientierten Verwaltung (Teil 2): Die Kommunalverwaltung als zentrale operative Einheit

E-Government – Auf dem Weg zu einer serviceorientierten Verwaltung: Teil 1: Die Grundlage für die digitale Regierung

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Anleitung für Bürger zur Nutzung der öffentlichen Verwaltungsdienste auf der digitalen Plattform im Stadtbezirk Le Chan, Stadt Hai Phong .

Wenn Daten die „Blutgefäße“ der E-Government-Systeme sind, dann sind die Menschen das „Herz“, das diese Gefäße am Laufen hält. Der Aufbau einer digitalen Regierung erfordert nicht nur Investitionen in die Infrastruktur, sondern gleichzeitig die Entwicklung digitaler Humanressourcen – sowohl im öffentlichen Sektor als auch in der gesamten Gesellschaft.

Aufbau eines Teams von digitalen Bürgern.

Auf nationaler Ebene wird die Entwicklung „digitaler Bürger“ durch das Projekt 06 zur Entwicklung und Anwendung von Bevölkerungsdaten, elektronischer Identifizierung und Authentifizierung konkretisiert. Dieses Projekt schafft nicht nur die technische Grundlage für öffentliche Online-Dienste, sondern formt auch ein digitales Ökosystem, in dem jeder Bürger eine eindeutige elektronische Identität, garantierte Privatsphäre und gleichen Zugang zu digitalen Diensten besitzt. Wenn alle Bürger digitale Identitäten, digitale Zahlungskonten und digitale Konten für öffentliche Dienste haben, wird die digitale Regierung tatsächlich zu einer Regierung des Volkes, durch das Volk und für das Volk.

Im öffentlichen Sektor ist die digitale Kompetenz von Beamten und Angestellten ein entscheidender Faktor. Das Innenministerium hat in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie über die Jahre hinweg landesweit Schulungsprogramme zur Vermittlung digitaler Kompetenzen für mehr als 300.000 Beamte und Angestellte durchgeführt. Dennoch besteht weiterhin eine erhebliche Kluft zwischen der zentralen und der lokalen Ebene sowie zwischen städtischen und ländlichen Gebieten. Vielerorts zögern Beamte noch immer, elektronische Verwaltungssysteme zu nutzen, aus Angst vor Fehlern und Kontrollen, und hinken daher bei der Technologieeinführung hinterher.

Deshalb fördert die Regierung bis 2030 das Schulungsprogramm zur digitalen Transformation für Führungskräfte aller Ebenen. Ziel ist es, dass 100 % der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst über grundlegende digitale Kompetenzen verfügen und mindestens 30 % ein fortgeschrittenes Niveau erreichen. Nur wenn Führungskräfte den Wert von Daten und Technologie verstehen, können sie datengestützte Entscheidungen treffen und das System in Richtung echter Digitalisierung vorantreiben.

Um in der Provinz Lai Chau eine digitale Verwaltung zu etablieren, wurden Schulungsprogramme zu digitalen Kompetenzen für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Jugendliche organisiert. In den letzten zwei Jahren wurden Hunderte von Kursen angeboten, in denen Gemeinde- und Bezirksbeamte den Umgang mit E-Government-Anwendungen erlernten, die Online-Dokumentenbearbeitungsverfahren verstanden und Bürger bei der Installation und Registrierung elektronischer Ausweise sowie bei bargeldlosen Zahlungen unterstützt wurden.

Im Rahmen der Feierlichkeiten zum Nationalen Tag der digitalen Transformation 2025 betonte Vizepremierminister Nguyen Chi Dung: „Jeder Beamte, jeder Angestellte im öffentlichen Dienst und jeder Bürger muss ein wahrer digitaler Bürger werden und wissen, wie man den digitalen Raum nutzt, seine Möglichkeiten ausschöpft und aktiv Mehrwert schafft.“ Dies zeigt, dass die digitale Transformation nur dann wirklich gelingen wird, wenn sie zu einer Kultur wird – einer Kultur der Innovation, einer Kultur des Service und einer Kultur der Daten.

Wenn jeder Amtsträger keine Angst vor dem Lernen hat, jedes Unternehmen keine Angst vor Investitionen hat und jeder Bürger keine Angst vor Veränderungen hat, dann wird die digitale Regierung wirklich ein solides Fundament haben, ein Fundament, das von Menschen, für Menschen und im Dienste der Menschen geschaffen wurde.

Im Dienste der Menschen

Die Menschen stehen nicht nur im Mittelpunkt der digitalen Transformation, sondern sind auch deren Zielgruppe. Eine effektive E-Government-Lösung ermöglicht es allen Bürgerinnen und Bürgern – ob in Bergregionen, auf Inseln oder in Städten –, bequem, sicher und gleichberechtigt auf öffentliche Dienstleistungen, Gesundheitsversorgung, Bildung und Zahlungsverkehr zuzugreifen und mit Regierungsbehörden zu kommunizieren.

Vietnam hat im Laufe der Jahre bedeutende Fortschritte beim Aufbau einer E-Government-Infrastruktur erzielt. Von ersten Plattformen wie dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen und der Nationalen Bevölkerungsdatenbank über die Entwicklung der elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungsinfrastruktur (VNeID), die Interoperabilität elektronischer Dokumente zwischen den Regierungsebenen bis hin zur Einführung landesweiter Online-Plattformen für Besprechungen, Verwaltung und Überwachung hat sich der Verwaltungsapparat schrittweise von einem papierbasierten, manuellen Modell zu einem datenbasierten, elektronischen Modell gewandelt. Jedes Jahr werden zig Millionen Anträge online bearbeitet, wodurch Billionen von Dong an Sozialkosten eingespart werden.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zum Nationalen Tag der digitalen Transformation 2025 verfügen landesweit 99,3 % der Dörfer und Weiler über mobile Breitbandversorgung. Die durchschnittliche mobile Internetgeschwindigkeit erreichte 146,64 Mbit/s und belegte damit weltweit Platz 20. Die Rate der Online-Antragsbearbeitung erreichte fast 40 %, eine Verneunfachung gegenüber 2019. Die digitale Wirtschaft trägt 14–15 % zum BIP bei und soll bis 2025 auf 20 % steigen. Diese Zahlen spiegeln nicht nur das Tempo der technologischen Entwicklung wider, sondern verdeutlichen auch einen Wandel im Regierungsverständnis: von einer verwaltenden zu einer dienenden Regierung.

Eine moderne Verwaltung misst sich an ihrer Serviceorientierung. Wenn Bürgerinnen und Bürger Angelegenheiten überall erledigen, sofortiges Feedback erhalten und den Bearbeitungsstatus ihrer Anträge selbst verfolgen können, entsteht eine wirklich bürgernahe Verwaltung. Die digitale Transformation ermöglicht es der Verwaltung, bürgernäher zu agieren, die Bürgerinnen und Bürger in den Mittelpunkt zu stellen und ihre Zufriedenheit als Maßstab zu nehmen. Bürgernähe bedeutet nicht nur, geografische Distanzen zu überbrücken, sondern auch die Kluft zwischen Daten und Handeln, zwischen den Wünschen der Bürgerinnen und Bürger und der Reaktion der Regierung zu schließen.

Hai Phong zählt zu den Vorreitern bei der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation hin zu einer serviceorientierten Verwaltung. Die Stadt hat einheitlich ein elektronisches Bürgerservice-System („One-Stop Electronic Service“) und hochwertige Online-Dienste für alle Verwaltungsbehörden – von der Stadt- über die Gemeinde- bis hin zur Stadtteilebene – eingeführt. Dies gewährleistet eine schnelle, transparente und online nachvollziehbare Bearbeitung von Anträgen.

Bis zum dritten Quartal 2025 hatte Hai Phong die Regierungsziele sowohl für die Online-Antragstellung als auch für die Online-Zahlung übertroffen. Fast drei Viertel der Verwaltungsdokumente wurden digital bearbeitet, und über 99 % der Dokumente wurden fristgerecht oder sogar vorzeitig bearbeitet. Die Zufriedenheitsrate im Umgang mit Feedback und Anregungen erreichte ein Höchstmaß und belegte damit eindrucksvoll die Effektivität des datengestützten E-Government-Modells.

Darüber hinaus hat die Stadt Hunderte von Verwaltungsverfahren angekündigt und standardisiert und die Bereiche der Online-Abwicklung erweitert – von der Gewerbeanmeldung und Grundstücksverwaltung bis hin zu öffentlichen Dienstleistungen. Die Transparenz, Vernetzung und Digitalisierung der Prozesse ermöglichen es Bürgern und Unternehmen, Anträge einzureichen, deren Status zu verfolgen und Ergebnisse direkt auf elektronischen Plattformen zu erhalten. Dies trägt zu mehr Transparenz und einer höheren Qualität der Verwaltungsdienstleistungen bei.

In Can Tho sieht die Stadtverwaltung die digitale Transformation als treibende Kraft für die Verbesserung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen. Auf Basis eines einheitlichen elektronischen One-Stop-Service-Systems fördert Can Tho die Bereitstellung von Online-Dienstleistungen der Stufen 3 und 4 und integriert diese mit der VNeID-Identifizierungsplattform und elektronischen Zahlungssystemen. Bis zum dritten Quartal 2025 sollen über 60 % der Verwaltungsdokumente online eingereicht werden, alle 2.169 Verwaltungsverfahren im System synchronisiert sein und 8.851 Benutzerkonten regelmäßig auf das städtische Serviceportal zugreifen.

Die Vernetzung von Daten über Abteilungen, Behörden, Bezirke und Landkreise hinweg verkürzt die Bearbeitungszeiten erheblich, erhöht die Transparenz und verbessert die Kontrolle. Viele Prozesse, die früher 5–7 Tage dauerten, werden nun in 2–3 Werktagen abgeschlossen. Die digitale Transformation vereinfacht nicht nur administrative Abläufe, sondern verändert auch die Denkweise des Managements: vom reinen Bearbeiten von Dokumenten hin zur bedarfsorientierten Arbeitsweise. Daten sind miteinander vernetzt, Feedback wird in Echtzeit verarbeitet – so entsteht ein transparenteres, effizienteres und bürgernäheres Verwaltungsumfeld als je zuvor.

Darüber hinaus helfen Daten aus intelligenten Systemen der Regierung, Trends zu analysieren, Probleme zu erkennen und frühzeitig Entscheidungen zu treffen. Wenn jeder Feldbericht und jeder soziale Indikator digitalisiert und in Echtzeit aktualisiert wird, sind Bürger nicht länger nur „Anforderer“ von Dienstleistungen, sondern werden zu Partnern in der Regierungsführung und gestalten gemeinsam eine höhere Lebensqualität.

Die digitale Transformation sollte nicht nur wirtschaftliche und technologische Ziele verfolgen, sondern vor allem das Leben der Menschen verbessern. Bürgernähe bedeutet schnellere, effizientere und sicherere Dienstleistungen. Wenn alle Vorgänge mit nur einem Klick erledigt werden können, wenn den Menschen zugehört wird und sie sofortiges Feedback erhalten, verschwindet die Distanz zwischen Regierung und Bürgern und es bleibt nur noch ein Band des Vertrauens.

Eine E-Government-Regierung ist nicht nur eine Regierung, die mit Daten arbeitet, sondern eine Regierung, die auf die Daten ihrer Bürger hört. Eine E-Government-Regierung ist erst dann wirklich vollständig, wenn jede Politik, jede Anwendung und jede Reform auf ein einziges Ziel ausgerichtet ist: dem Wohl der Bürger zu dienen.

Quelle: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html