Wie lassen sich Lehrer und Schulverwalter rekrutieren, wenn die Bezirksebene abgeschafft wird?

Die Abschaffung der Bezirksebene bedeutet die Abschaffung des Bildungsministeriums, das lange Zeit große Macht über die Schulen in der Region hatte. Wie werden sich also Management, Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen im Bildungswesen verändern?

WARUM WIRD VORGESCHLAGEN, DASS DEM MINISTERIUM FÜR BILDUNG UND AUSBILDUNG DAS VOLLE RECHT ZUR EINSTELLUNG VON LEHRERN EINGEHT?

Hinsichtlich der Kompetenzverteilung im Bildungsbereich hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschlagen, der Provinzabteilung für Bildung und Ausbildung die volle Kompetenz zur Leitung des Lehrer- und Bildungsmanagerteams zu übertragen, einschließlich: Anwerbung, Einsatz, Ernennung, Ausbildung, Bewertung und Versetzung.

Viele Bildungs- und Ausbildungsministerien – insbesondere diejenigen, denen Lehrer fehlen – sehen darin eine wichtige Chance, den Lehrermangel vor Ort zu beheben. Im Gespräch mit dem Reporter Thanh Nien sagte Nguyen Quang Tri vom Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ha Giang , dass in der Provinz derzeit 3.000 Lehrer fehlen, um die Quote des Bildungssektors zu erreichen.

Daher müsse das Ministerium laut Herrn Tri bei der Übertragung der Befugnis zur Anwerbung, Mobilisierung und Rotation von Personal an das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine entsprechende Überprüfung und Umstrukturierung des Lehrpersonals in Betracht ziehen, eine Berufsberatung anbieten, Schulungen für Lehrer in den fehlenden Fächern anordnen und das Lehrpersonal proaktiv in der gesamten Provinz aufteilen und ausbalancieren.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung schlug vor, der Provinzabteilung für allgemeine und berufliche Bildung die volle Autorität bei der Einstellung von Lehrkräften zu übertragen.

FOTO: DAO NGOC THACH

Wenn dem Bildungssektor die Verantwortung für die Anwerbung von Lehrkräften übertragen wird, muss dieser laut Herrn Tri viele verschiedene Wege finden. Dazu gehört auch die Konsultation der Provinz, um einen Mechanismus zur Anordnung der Lehrerausbildung in der Provinz zu schaffen.

Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), sagte: „Wenn dies genehmigt wird, wird der Bildungssektor die Entwicklung einer umfassenden Strategie mit einer längerfristigen Vision für das Lehrpersonal, Entwicklungstrends und Anforderungen an die Qualität des Lehrpersonals sicherstellen. Dementsprechend kann der Bildungssektor proaktiv Ausbildungsaufträge vergeben und Lehrer rekrutieren, die dem tatsächlichen Bedarf näher kommen als derzeit.“

S GEMEINDEN ZUSAMMENLEGEN, EINSCHREIBUNG NACH VERWALTUNGSGRENZEN ABSCHAFFUNG

Herr Pham Van Hoa, Abgeordneter der Provinz Dong Thap in der Nationalversammlung, erklärte, die für den Bildungssektor vorgesehene Personalbeschaffung sei sehr korrekt. Herr Hoa sprach auch die Frage der Versetzung von Lehrkräften an und betonte, dass im Rahmen der Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden ein geeignetes Konzept zur Anwendung kommen müsse.

Die Abschaffung der Bezirksebene bedeutet auch die Abschaffung aller Bildungs- und Ausbildungsministerien. Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen unterstehen seit langem der direkten fachlichen Leitung des Bildungs- und Ausbildungsministeriums. So schwankt die Organisationsstruktur des Bildungs- und Ausbildungsministeriums in Hanoi derzeit oft um einige Dutzend Personen, es gibt jedoch viel Vermittlungsarbeit, und die wichtigsten Aufgaben wie Rekrutierung, Mobilisierung, Einstellung von Personal und Finanzierung der Schulen werden nicht vom Bildungs- und Ausbildungsministerium kontrolliert.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung gab bekannt, dass es einen Vorschlag ausarbeitet, um die gesamte Kompetenz zur Reorganisation allgemeinbildender Bildungseinrichtungen (Grund- und weiterführende Schulen), Vorschulen und Gemeinschaftsbildungsmodelle auf die Volkskomitees auf Gemeindeebene zu übertragen. Dies umfasst auch das Recht, Einrichtungen zu gründen, zu genehmigen, auszusetzen, aufzulösen, zusammenzulegen und in verschiedene Typen umzuwandeln. Der Dekretsentwurf zur Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen in der staatlichen Bildungsverwaltung wurde vom Ministerium in Richtung einer „Dezentralisierung mit Bedingungen, Kriterien und Nachprüfung“ konzipiert, um landesweite Transparenz, Standardisierung und Einheitlichkeit zu gewährleisten.

Lehrer Nguyen Xuan Khang, Vorsitzender des Marie Curie Hanoi Schulrats, stimmte diesem Vorschlag zu und sagte, es sei angemessen, dass die Gemeindeebene nach der Fusion das Schulsystem vom Kindergarten über die Grundschule bis zur Mittelschule verwaltet. Die Oberschule sollte jedoch ihre derzeitige Verwaltungshoheit der Provinz behalten, da der gesamte Bezirk vielerorts nur zwei bis drei Oberschulen habe.

Viele Meinungen brachten auch die Frage auf, ob Schulen bei Zusammenlegungen auf Gemeindeebene neu organisiert werden sollten oder nicht. In Zusammenarbeit mit dem Volkskomitee der Provinz Quang Ninh erklärte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, kürzlich, dass Schulen nicht zusammengelegt werden sollten, da sie für Bildungsziele ungeeignet seien. Gleichzeitig bekräftigte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass bei der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten der normale Betrieb der Bildungseinrichtungen oberste Priorität haben müsse und Bildungseinrichtungen bei einem Wechsel von Verwaltungseinheiten nicht mechanisch zusammengelegt werden sollten. „Nachdem der Apparat stabilisiert und alle Aspekte sorgfältig geprüft wurden, wird die Neuorganisation gegebenenfalls überprüft“, sagte Herr Son.

Auf der Ebene der höheren Schulen sollte die derzeitige Verwaltungsbefugnis der Provinz bestehen bleiben.

Foto: Dao Ngoc Thach

In Bezug auf die staatliche Verwaltung im Bildungsbereich betonte Minister Nguyen Kim Son, dass es eine Trennung der Zuständigkeiten zwischen den Abteilungen und den Kommunen geben sollte, jedoch nicht starr. Der Leiter des Bildungssektors zitierte Statistiken und erklärte, dass jede Kommune durchschnittlich 7.000 Schüler habe. Es werde erwartet, dass es auf kommunaler Ebene zwei Bildungsmanager gebe. „Es wird landesweit Schulungen geben, um die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse dieser Beamten zu klären“, sagte Herr Son.

Auch im Zusammenhang mit der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten sagte der Minister, dass man davon ausgehe, dass im Schuljahr 2026–2027 das Einschreibungsprinzip auf allen Ebenen nicht nach Verwaltungsgrenzen umgesetzt werde, sondern das Einschreibungsprinzip angewendet werde, um sicherzustellen, dass die Schüler die Bildungseinrichtung besuchen, die ihrem Wohnort am nächsten liegt.

69 staatliche Verwaltungsinhalte zum Thema Bildung werden der Bezirksebene zugeordnet.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte, dass es bislang 69 staatliche Verwaltungsinhalte im Bildungsbereich identifiziert habe, die derzeit den Volkskomitees auf Bezirksebene zugewiesen seien und in eine Richtung angepasst werden müssten, die dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierungen entspreche.

Dementsprechend schlug das Ministerium vor, 36 Bereiche (52 %) an das Bildungs- und Ausbildungsministerium zu dezentralen und 33 Bereiche (48 %) an das Volkskomitee auf Gemeindeebene zu übertragen. Der Vorschlag basierte auf einer sorgfältigen Analyse der Managementkapazitäten und der praktischen Anforderungen und gewährleistete das Prinzip: starke Dezentralisierung, aber keine Laxheit und keine berufliche Trennung.

Quelle: https://thanhnien.vn/tuyen-dung-giao-vien-quan-ly-truong-ra-sao-khi-bo-cap-huyen-185250528223119738.htm