Wie lassen sich Lehrer und Schulverwalter rekrutieren, wenn die Bezirksebene abgeschafft wird?

Die Abschaffung der Bezirksebene bedeutet die Abschaffung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, das lange Zeit große Macht über die Schulen in der Region hatte. Wie werden sich also Management, Dezentralisierung und Delegation von Autorität im Bildungswesen verändern?

WARUM WIRD VORGESCHLAGEN, DASS DEM MINISTERIUM FÜR BILDUNG UND AUSBILDUNG DAS VOLLE RECHT ZUR EINSTELLUNG VON LEHRERN EINGEHT?

Hinsichtlich der Kompetenzverteilung im Bildungsbereich hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschlagen, der Provinzabteilung für Bildung und Ausbildung die volle Kompetenz zur Leitung des Lehrer- und Bildungsmanagerteams zu übertragen, einschließlich: Anwerbung, Einsatz, Ernennung, Ausbildung, Bewertung und Versetzung.

Viele Bildungs- und Ausbildungsministerien – insbesondere solche mit Lehrermangel – sehen darin eine wichtige Chance, den lokalen Lehrermangel zu überwinden, und zwar aufgrund dieser Informationen. In einem Gespräch mit dem Reporter Thanh Nien sagte Herr Nguyen Quang Tri vom Ministerium für Bildung und Ausbildung in Ha Giang , dass der Provinz im Vergleich zur Quote des Bildungssektors derzeit 3.000 Lehrer fehlen.

Daher müsse das Ministerium laut Herrn Tri bei der Übertragung der Befugnis zur Anwerbung, Mobilisierung und Rotation von Personal an das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine entsprechende Überprüfung und Umstrukturierung des Lehrpersonals in Betracht ziehen, eine Berufsberatung anbieten, Schulungen für Lehrer in den fehlenden Fächern anordnen und das Lehrpersonal proaktiv in der gesamten Provinz aufteilen und ausbalancieren.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung schlug vor, der Provinzabteilung für allgemeine und berufliche Bildung die volle Autorität bei der Einstellung von Lehrkräften zu übertragen.

FOTO: DAO NGOC THACH

Wenn dem Bildungssektor die Verantwortung für die Anwerbung von Lehrkräften übertragen wird, muss dieser laut Herrn Tri viele verschiedene Wege finden. Dazu gehört auch die Konsultation der Provinz, um einen Mechanismus zur Anordnung der Lehrerausbildung in der Provinz zu schaffen.

Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), sagte: „Wenn dies genehmigt wird, wird der Bildungssektor die Entwicklung einer umfassenden Strategie mit einer längerfristigen Vision für das Lehrpersonal, Entwicklungstrends und Anforderungen an die Qualität des Lehrpersonals sicherstellen. Dementsprechend kann der Bildungssektor proaktiv Ausbildungsaufträge vergeben und Lehrer rekrutieren, die dem tatsächlichen Bedarf näher kommen als derzeit.“

S GEMEINDEN ZUSAMMENLEGEN, EINSCHREIBUNG NACH VERWALTUNGSGRENZEN ABSCHAFFUNG

Herr Pham Van Hoa, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap , sagte, dass die dem Bildungssektor zugewiesene Rekrutierung sehr richtig sei. Herr Hoa sprach auch das Thema der Lehrerversetzung an und sagte, dass es ein geeignetes Konzept geben müsse, das im Zusammenhang mit der Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden Anwendung finden könne.

Die Abschaffung der Bezirksebene bedeutet auch die Abschaffung aller Bildungs- und Ausbildungsabteilungen. Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen stehen seit langem unter der direkten fachlichen Leitung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung. So schwankt beispielsweise die Organisationsstruktur des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Hanoi derzeit oft um einige Dutzend Personen, es gibt jedoch viel Vermittlerarbeit, und die wichtigsten Aufgaben wie Rekrutierung, Mobilisierung, Einstellung von Personal und Finanzen für Schulen werden nicht vom Ministerium für Bildung und Ausbildung wahrgenommen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung sagte, es arbeite an einem Vorschlag, der die Übertragung sämtlicher Befugnisse zur Reorganisation allgemeiner Bildungseinrichtungen (Grund- und weiterführende Schulen), Vorschulen und Gemeinschaftsbildungsmodelle auf die Volkskomitees auf Gemeindeebene vorsieht. Dazu gehört auch das Recht, diese zu gründen, ihren Betrieb zu genehmigen, auszusetzen, aufzulösen, zusammenzulegen und in verschiedene Typen umzuwandeln. Was den Dekretsentwurf zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der staatlichen Bildungsverwaltung betrifft, so hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung diesen in Richtung „Dezentralisierung mit Bedingungen, Kriterien und Nachprüfung“ konzipiert, um Transparenz, Standardisierung und nationale Einheitlichkeit zu gewährleisten.

Der Lehrer Nguyen Xuan Khang, Vorsitzender des Marie Curie Hanoi School Board, stimmte diesem Vorschlag zu und sagte, dass es angemessen sei, wenn die Gemeindeebene nach der Fusion das Schulsystem vom Kindergarten über die Grundschule bis zur weiterführenden Schule verwalte. Allerdings sollte die Oberstufenebene weiterhin in der Zuständigkeit der Provinz liegen, da der gesamte Bezirk vielerorts nur über zwei bis drei Oberschulen verfügt.

In vielen Stellungnahmen wird auch die Frage aufgeworfen, ob bei einer Zusammenlegung der Gemeinden auch die Schulen neu geordnet werden sollten oder nicht. Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, erklärte kürzlich in Zusammenarbeit mit dem Volkskomitee der Provinz Quang Ninh, dass Schulen nicht zusammengelegt werden sollten, da sie für die Erreichung der Bildungsziele nicht geeignet seien. Der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, bekräftigte, dass bei der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten die Sicherstellung des normalen Betriebs von Bildungseinrichtungen Priorität haben müsse und dass es bei der Änderung von Verwaltungseinheiten nicht zu einer mechanischen Zusammenlegung von Bildungseinrichtungen kommen dürfe. „Nachdem wir die Anlage stabilisiert und alle Aspekte sorgfältig ausgewertet haben, werden wir sie überprüfen und gegebenenfalls umorganisieren“, sagte Herr Son.

Auf der Ebene der höheren Schulen sollte die derzeitige Verwaltungsbefugnis der Provinz bestehen bleiben.

Foto: Dao Ngoc Thach

In Bezug auf die staatliche Verwaltung im Bildungsbereich merkte Minister Nguyen Kim Son an, dass es eine Trennung der Zuständigkeiten zwischen der Abteilungs- und der Gemeindeebene geben müsse, allerdings keine starre. Unter Berufung auf einige Statistiken erklärte der Leiter des Bildungssektors, dass es in jeder Gemeinde durchschnittlich 7.000 Schüler gebe und dass auf Gemeindeebene voraussichtlich zwei Bildungsmanager eingesetzt würden. „Es wird landesweite Schulungen geben, um die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse dieser Beamten zu klären“, sagte Herr Son.

Auch im Zusammenhang mit der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten sagte der Minister, dass man davon ausgehe, dass im Schuljahr 2026–2027 das Einschreibungsprinzip auf allen Ebenen nicht nach Verwaltungsgrenzen umgesetzt werde, sondern das Einschreibungsprinzip angewendet werde, um sicherzustellen, dass die Schüler die Bildungseinrichtung besuchen, die ihrem Wohnort am nächsten liegt.

69 staatliche Verwaltungsinhalte zum Thema Bildung werden der Bezirksebene zugeordnet.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte, dass es bislang 69 staatliche Verwaltungsinhalte im Bildungsbereich identifiziert habe, die derzeit den Volkskomitees auf Bezirksebene zugewiesen seien und in eine Richtung angepasst werden müssten, die dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierungen entspreche.

Dementsprechend schlug das Ministerium vor, 36 Inhalte (52 %) an die Abteilung für Bildung und Ausbildung zu dezentralisieren und 33 Inhalte (48 %) an die Volkskomitees auf Gemeindeebene zu übertragen. Der Vorschlag basiert auf einer sorgfältigen Analyse der Managementkapazität und der praktischen Anforderungen und gewährleistet das Prinzip einer starken Dezentralisierung, jedoch nicht Nachlässigkeit oder Kompetenzverteilung.

Quelle: https://thanhnien.vn/tuyen-dung-giao-vien-quan-ly-truong-ra-sao-khi-bo-cap-huyen-185250528223119738.htm