Reaktion auf die Ölkatastrophe im Golf von Thailand: Eine gemeinsame Verantwortung

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Laut Statistiken der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung, die auf jährlichen lokalen Berichten basieren, kommt es jährlich durchschnittlich zu drei bis fünf Ölunfällen. Die geschätzte Menge an Öl, die in Vietnam jährlich ins Meer eingeleitet wird, beträgt bis zu 41.000 Tonnen. Beobachtungen in einigen Meeresgebieten zeigen, dass das verschmutzte Meerwasser Öl, Eisen, Zink und organische Stoffe enthält. Dies ist eine der Ursachen für die schwerwiegende Meeresverschmutzung, die die Ökologie, die Aquakultur und den Tourismus stark beeinträchtigt.

Gemeinsam überwinden

Ölverschmutzungen sind grenzüberschreitender Natur und stellen kein Problem einzelner Orte oder Länder dar. Sie erfordern vielmehr die Verantwortung und gemeinsame Anstrengungen aller betroffenen Orte und Länder. Internationale Zusammenarbeit zielt daher darauf ab, die Reaktionsfähigkeit und die Bewältigung der Folgen von Ölverschmutzungen zu verbessern.

Im Jahr 2006 unterzeichneten Vietnam, Thailand und Kambodscha über PEMSEA die Gemeinsame Erklärung und das Rahmenprogramm zur Zusammenarbeit bei der Vorbereitung auf Ölunfälle im Golf von Thailand. Am 14. August 2009 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 1278/QD-TTg zur „Genehmigung des Plans zur Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zwischen Vietnam, Kambodscha und Thailand zur Zusammenarbeit bei der Vorbereitung auf Ölunfälle im Golf von Thailand“.

In den darauffolgenden zehn Jahren erließ die vietnamesische Regierung kontinuierlich die Entscheidung Nr. 1278/QD-TTg des Premierministers, mit der sie den Plan zur Umsetzung der gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zwischen Vietnam, Kambodscha und Thailand zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen (SCTD) im Golf von Thailand sowie eine Reihe von Aktionsplänen zur Zusammenarbeit genehmigte.

Gleichzeitig sollen zentrale Stellen für die Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms eingesetzt werden, beispielsweise durch die Einrichtung eines Koordinierungsmechanismus für die Reaktion auf Ölverschmutzungen – des Nationalen Zentrums für die Reaktion auf Ölverschmutzungen (NOSPC) in den drei Ländern. In Vietnam ist das Nationale Such- und Rettungskomitee die Behörde, die die Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen leitet und umsetzt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist die nationale zentrale Behörde für die Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms.

Und Vietnams Bemühungen

Durch die Unterzeichnung, Zusammenarbeit und Umsetzung der Aufgaben wurden bei der Bewältigung der Ölkatastrophe im Golf von Thailand zahlreiche positive Ergebnisse erzielt. Was Schulungen, Trainings, Übungen und Propaganda sowie Sensibilisierung der Bevölkerung betrifft: Das Nationale Komitee für Suche und Rettung und das Southern Oil Spill Response Center der Oil and Gas Group haben gemäß den Bestimmungen des Rahmenprogramms und der gemeinsamen Erklärung Schulungen zur Koordinierung der Reaktion auf Ölverschmutzungen auf See organisiert. Insbesondere haben das Nationale Komitee für Suche und Rettung und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Schulungen organisiert, um lokale Beamte für Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen zu sensibilisieren. Die Generaldirektion für Meer und Inseln hat in allen 28 Küstenprovinzen und -städten das Projekt „Propaganda, Sensibilisierung der Bevölkerung für Umweltschutz, Reaktion auf und Bewältigung von Ölverschmutzungen auf See“ umgesetzt.

Vietnam reagiert proaktiv auf Ölverschmutzungen

Zur internationalen Zusammenarbeit bei der Prävention, Bekämpfung und Bewältigung von Ölverschmutzungen: Jährlich finden Konferenzen der nationalen Zentralbehörden Vietnams, Thailands und Kambodschas statt, die abwechselnd von den Ländern geleitet werden. Durch diese Konferenzen tragen sie zur Vervollständigung des Rechtsrahmens für die Überwachung, Risikobewertung, Bekämpfung, Bewältigung und Beseitigung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See bei.

Insbesondere hat Vietnam mit der Entscheidung Nr. 12/2021/QD-TTg vom 24. März 2021 Vorschriften für Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen erlassen. Dazu gehören ein nationaler Plan zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen, eine Liste der in vietnamesischen Gewässern zugelassenen Dispersionsmittel sowie Richtlinien für den Einsatz von Dispersionsmitteln bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen auf See. Dies bildet die Grundlage für die Diskussion und Einigung über den gemeinsamen Plan zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen für die Region des Golfs von Thailand, der seit vielen Jahren entwickelt, aber nicht vereinbart wurde. Vor Kurzem fanden die Jahrestagung der gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms für die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand sowie eine Reihe damit verbundener Aktivitäten zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen in der Region statt, wie in der gemeinsamen Erklärung und dem Rahmenprogramm der drei Länder festgelegt.

Insbesondere durch die Umsetzung der Bestandteile der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms und die Wahrnehmung der Aufgabe der „Internationalen Zusammenarbeit mit Kambodscha, Thailand und einschlägigen internationalen Organisationen und Einzelpersonen bei der Vorbereitung auf, Reaktion auf, Überwindung und Lösung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See“ sowie durch die Wahrnehmung der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zugewiesenen Aufgaben hat die vietnamesische Meeres- und Inselverwaltung dazu beigetragen, die wichtige Position und Rolle des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt im Allgemeinen und der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung im Besonderen bei der aktiven Teilnahme an der Umsetzung und Konkretisierung der unterzeichneten Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zur Zusammenarbeit bei der Bereitschaft zur Reaktion auf Ölverschmutzungen im Golf von Thailand zu bekräftigen.

Die Umsetzung der Aufgabe ist auch die Grundlage für regelmäßige Bewertungen, den Erfahrungsaustausch und die Entwicklung von Methoden für die Zusammenarbeit zwischen den Ländern, um sich optimal auf Ölverschmutzungen vorzubereiten und darauf zu reagieren und so zum Schutz der Meeresumwelt beizutragen. Die Ergebnisse der Aufgabe sind die Grundlage für die internationale Zusammenarbeit bei der Vorbereitung, Reaktion, Überwindung und Lösung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See.

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Quelle