Am Nachmittag des 5. Juni gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung Stellungnahmen zum Projekt zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene im Jahr 2025 ab und prüfte und verabschiedete grundsätzlich die Resolutionen zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Jahr 2025. Mit der Zustimmung von 100 % der anwesenden Mitglieder verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung grundsätzlich die Resolution zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene.
Nachdem die Nationalversammlung die Einrichtung von Provinzen und zentral verwalteten Städten beschlossen und das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung verabschiedet hat, wird der Vorsitzende der Nationalversammlung die Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Organisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unterzeichnen und bekannt geben.
Überschuss von 4.226 Landesämtern
Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Regierung unter strikter Umsetzung der Resolution Nr. 60-NQ/TW der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei und auf Grundlage der Grundsätze und Bestimmungen der Resolution Nr. 76/2025/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auf der Grundlage der aktuellen Situation und Entwicklungsorientierung von 63 Provinzen und Städten im ganzen Land 23 Organisationspläne für 52 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene entwickelt habe, um 23 neue Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zu bilden.
Nach der Reorganisation verfügt das Land über 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, darunter sechs zentral verwaltete Städte und 28 Provinzen. „Alle 23 nach der Reorganisation gebildeten Verwaltungseinheiten auf Provinzebene entsprechen der Standardausrichtung für Verwaltungseinheiten auf Provinzebene gemäß Artikel 4 der Resolution Nr. 76“, bekräftigte der Minister.
Nach der Überprüfung und Einigung über die Berechnung der Daten gemäß der Stellungnahme des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit beträgt die Gesamtzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten gemäß den festgelegten Normen der Provinzbehörden, Organisationen und Einheiten in 52 Provinzen und Städten, die die Regelung umsetzen, 447.657 Personen (darunter 2.321 Kader, 79.118 Beamte und 366.218 öffentliche Angestellte).
Sobald die lokalen Regierungen auf Provinzebene ihre Arbeit aufgenommen haben, wird die Regierung das Innenministerium anweisen, sich mit dem Zentralen Organisationskomitee, den Parteikomitees der Provinzen und Städte, die direkt der Zentralregierung unterstehen, und den entsprechenden Behörden abzustimmen. Dabei wird auf der Grundlage der Bevölkerungsgröße, der natürlichen Fläche, der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen auf Provinzebene eine Stellenausschreibung geschaffen und diese den zuständigen Behörden vorgelegt, um den einzelnen Orten die Besetzung mit Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zuzuweisen.
Reduzierung von 6.714 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene
Laut Minister Pham Thi Thanh Tra werden von den landesweit insgesamt 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene 9.907 Einheiten neu organisiert und 128 Einheiten bleiben unverändert, da sie gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 76 sowohl die Standards hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße erfüllen oder besondere Faktoren (isolierte Lage) aufweisen.
Provinzen und Städte haben 3.193 Pläne entwickelt, um 9.907 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in 3.193 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (2.498 Gemeinden, 682 Bezirke und 13 Sonderzonen) umzuwandeln und so 6.714 Einheiten zu reduzieren.
Als Ergebnis der Umsetzung der Regelung für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird es im Jahr 2025 im ganzen Land 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene geben (2.621 Gemeinden, 687 Bezirke und 13 Sonderzonen). Dies entspricht einem Rückgang um 6.714 Einheiten (eine Reduzierungsrate von 66,91 %).
Von den 3.193 nach der Umstrukturierung neu gebildeten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene entsprachen 3.036 Einheiten nach der Umstrukturierung der in der Resolution Nr. 76 vorgeschriebenen Standardausrichtung (was einer Quote von 95,08 % entspricht). 157 Einheiten entsprachen nicht der Standardausrichtung, konnten aber nicht weiter mit benachbarten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umstrukturiert werden (was einer Quote von 4,92 % entspricht).
Im Projekt haben die Gemeinden die Gründe klar dargelegt, die Regierung hat zugestimmt und vorgeschlagen, die Bestimmungen in Abschnitt 3, Artikel 5 der Resolution Nr. 76/2025/UBTVQH15 anzuwenden.
Die nach der Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erfolgende Einrichtung und Konsolidierung von Ämtern, Organisationen und Einheiten muss das Prinzip der Einheit gewährleisten und gemäß den Anweisungen der zuständigen Behörden mit der Einrichtung von Parteiorganisationen, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen auf derselben Ebene in Einklang stehen.
Bezüglich des Plans zur Einteilung und Zuweisung von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern nach der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erklärte der Innenminister, dass die derzeitige Gehaltsabrechnung auf Bezirksebene grundsätzlich übertragen und nach der Reorganisation den neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zugewiesen werde. Die derzeitige Führungsriege des politischen Systems auf Bezirksebene werde überprüft, um sie grundsätzlich als Kernpersonal in den neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einzusetzen. Gleichzeitig würden zahlreiche Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf Provinzebene auf Gemeindeebene versetzt. Die Tätigkeit von nicht berufstätigen Arbeitern auf Gemeindeebene werde eingestellt, und die Regelungen und Richtlinien würden gemäß den Regierungsvorschriften geregelt.
157 kommunale Verwaltungseinheiten haben die normgerechte Ausrichtung noch nicht sichergestellt.
Bei der Überprüfung der Berichte und Projekte der Regierung zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene im Jahr 2025 sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, dass die Projekte der Regierung mit großer Dringlichkeit vorbereitet und im Vergleich zum Bedarfsfall vorzeitig, mit vollständigen Aktenbestandteilen und in Übereinstimmung mit den vorgeschriebenen Verfahren abgeschlossen worden seien.
„Die von der Regierung vorgeschlagenen Pläne zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene wurden überprüft und ihre Einhaltung der Anweisungen und Vorgaben der zuständigen Behörden sichergestellt. Alle 23 nach dieser Einrichtung eingerichteten Verwaltungseinheiten auf Provinzebene haben die vorgeschriebenen Standards hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße eingehalten“, sagte Herr Tung.
Der Ausschuss für Recht und Gerechtigkeit empfiehlt, bei der Bestimmung der nach der Umstrukturierung gebildeten Verwaltungseinheiten auf Provinzebene sorgfältig zu überlegen, ob die Bewertungskriterien als Bergprovinzen anzuwenden sind, während die Bezeichnung Hochlandgebiete gemäß der Provinzbezeichnung beibehalten wird, da gemäß den aktuellen Anweisungen und Anwendung der Kriterien zur Bestimmung von Berg- und Hochlandverwaltungseinheiten eine Bergprovinz eine Provinz ist, deren Distrikte zu zwei Dritteln Bergdistrikt sind.
Daher wird empfohlen, bei der Zusammenlegung von Provinzen, zu denen auch Berg- und Hochlandprovinzen gehören, die oben genannten Kriterien als Grundlage für die Entscheidung zu verwenden, ob es sich bei der nach der Zusammenlegung gebildeten Provinz um eine Berg- oder Hochlandprovinz handelt oder nicht. Auf diese Weise können entsprechende Bewertungskriterien für Verwaltungseinheiten angewendet werden, und sie dienen als Grundlage für die weitere Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für Berg- und Hochlandprovinzen, solange es diesbezüglich keine neuen Vorschriften und Klassifizierungen gibt.
In Bezug auf die Projekte zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sagte Herr Hoang Thanh Tung, dass von den 3.193 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die nach der Anordnung gebildet wurden, 3.036 Einheiten (das entspricht 95,08 %) die Standardorientierung gemäß den Vorschriften sichergestellt haben, wobei die Mehrheit der Einheiten auf der Grundlage der Zusammenlegung von drei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gebildet wurde (das entspricht 65,44 % der Gesamtzahl der Pläne), so dass keine Notwendigkeit besteht, die Orientierung an Standards in Betracht zu ziehen.
Es gibt jedoch Pläne, die zwar 3 oder mehr Verwaltungseinheiten einteilen, aber dennoch Verwaltungseinheiten bilden, die sowohl hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße nicht 100 % der Standardausrichtungen erfüllen.
Die Regierung hat die meisten der 157 nach der Umstrukturierung gebildeten Einheiten, die nicht die vorgeschriebene Standardausrichtung einhielten, ausführlich erläutert und ihnen ausreichende Grundlagen zur Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung gemäß den Bestimmungen von Absatz 3, Artikel 5 der Resolution Nr. 76 vorgelegt. Nur bei wenigen Projekten wurden die Gründe nicht klar erläutert (Provinzen Tuyen Quang, Quang Ngai, Dong Thap, Ho-Chi-Minh-Stadt, Ninh Binh).
Darüber hinaus gibt es einige Planungspläne, die nicht wirklich sinnvoll sind, für die es aber im Projekt keine Erklärung gibt, oder es besteht zwischen den verschiedenen Orten kein Konsens über die Aufteilung der Gemeinden und Bezirke in Bezirke oder Gemeinden (Pläne der Provinz Ha Tinh, Ho-Chi-Minh-Stadt).
Bei der Überprüfungssitzung erläuterte die Regierung diese Fälle und lieferte zusätzliche Informationen dazu. Der Ausschuss für Recht und Justiz stimmte der Erklärung der Regierung grundsätzlich zu. Der Ausschuss für Recht und Justiz forderte die Regierung auf, zusätzliche Informationen bereitzustellen. Der Ausschuss für Recht und Justiz forderte die Regierung auf, zusätzliche Informationen zur Politik der Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Sonderwirtschaftszone Van Don in der Provinz Quang Ninh bereitzustellen und klarzustellen, ob die Umsetzung dieser Richtlinie den aktuellen Plan zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten in der Provinz Quang Ninh beeinträchtigen wird oder nicht, um einen angemessenen Bearbeitungsplan zu haben.
Tran Thanh Man, Vorsitzender der Nationalversammlung, würdigte die Vorbereitungen und die dringende Arbeit der Regierung, des Innenministeriums und des Ausschusses für Recht und Justiz und sagte, der Umfang der geleisteten Arbeit sei sehr groß. Die Gemeinden seien sehr interessiert und proaktiv bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten gewesen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wies darauf hin, dass die Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene präzise und klar sein, die Rechtmäßigkeit gewährleisten und den Vorschriften von Partei und Staat entsprechen müsse.
Das Innenministerium und der Ausschuss für Recht und Justiz überprüfen weiterhin die Namen der Verwaltungseinheiten und Parameter, wenn die Resolution herausgegeben wird, um Genauigkeit, Genauigkeit und Richtigkeit sicherzustellen und sie gemäß dem vom Zentralen Lenkungsausschuss festgelegten Fahrplan umzusetzen. Sie bemühen sich weiterhin um die Schaffung eines Konsenses unter den Menschen.
Laut VNA/Vietnam+
Quelle: https://baogialai.com.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-ca-nuoc-con-3321-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-post326721.html
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