Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat zwei Resolutionen zur Wahlarbeit verabschiedet.

Im Einzelnen: eine Resolution zur Festlegung der voraussichtlichen Struktur, Zusammensetzung und Aufteilung der Anzahl der Kandidaten, die für die Wahl als Abgeordnete des Volksrats auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 nominiert werden; eine Resolution zur Festlegung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte, der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene und der Anordnung der hauptamtlichen Abgeordneten des Volksrats auf Provinz- und Kommunalebene.

Stellen Sie sicher, dass mindestens 35 % der Kandidaten für das Abgeordnetenamt weiblich sind.

Bevor die Diskussion fortgesetzt wurde, hörte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die beiden Stellungnahmen der Regierung zu den beiden Resolutionsentwürfen durch Innenministerin Pham Thi Thanh Tra an.

Gemäß der Vorlage zum Resolutionsentwurf zur Festlegung der voraussichtlichen Struktur, Zusammensetzung und Verteilung der Kandidaten für die Wahlen zu den Volksräten aller Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 müssen weibliche Kandidaten sicherstellen, dass sie mindestens 35 % der offiziellen Kandidatenliste auf jeder Ebene ausmachen. Anzustreben ist eine Wahlquote von etwa 30 % der Gesamtzahl der Delegierten der Volksräte auf jeder Ebene. Kandidaten für das Abgeordnetenamt, die keine Parteimitglieder sind, müssen anstreben, mindestens 10 % der offiziellen Kandidatenliste auf jeder Ebene auszumachen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra präsentierte eine Zusammenfassung der beiden Stellungnahmen der Regierung zu den beiden Resolutionsentwürfen. (Foto: DUY LINH)

Bei jungen Delegierten (unter 42 Jahren) ist ein Anteil von mindestens 15 % auf der offiziellen Liste der zur Wahl empfohlenen Kandidaten auf jeder Ebene anzustreben. Bei wiedergewählten Delegierten des Volksrats für die Amtszeit 2021–2026 ist ein Anteil von mindestens 30 % auf der offiziellen Liste der zur Wahl empfohlenen Kandidaten auf jeder Ebene anzustreben.

Gemäß dem Resolutionsentwurf zur Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats auf Provinz- und Kommunalebene und zur Anordnung der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats auf Provinz- und Kommunalebene wird jeder Ausschuss des Volksrats auf Kommunalebene mit durchschnittlich zwei stellvertretenden Vorsitzenden berechnet. Gleichzeitig ist der Ständige Ausschuss des Volksrats auf Provinzebene damit beauftragt, auf Grundlage der Orientierung des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und des Stadtparteikomitees über die konkrete Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats in jeder Verwaltungseinheit auf Kommunalebene zu entscheiden, um sicherzustellen, dass die Gesamtzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats auf Kommunalebene der Provinz oder Stadt die Gesamtzahl, die gemäß dem oben festgelegten Durchschnittsrahmen berechnet wurde, nicht überschreitet.

Der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, stellte die beiden Überprüfungsberichte kurz vor und sagte, dass die Resolutionsentwürfe im Wesentlichen den Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros , des Sekretariats und den Vorschriften der Partei zur Organisationsstruktur folgten. Gleichzeitig wurden einige Inhalte angepasst, um den neuen Bestimmungen des Gesetzes zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrats sowie dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung zu entsprechen. Dadurch wurde eine Rechtsgrundlage geschaffen, die es den Kommunen erleichtert, die Anzahl der hauptamtlichen Abgeordneten des Volksrats auf Provinz- und Gemeindeebene entsprechend der tatsächlichen Situation vor Ort selbst festzulegen.

Bezüglich der Bestimmung der Anzahl der Volksratsdelegierten auf allen Ebenen stimmt der Delegationsarbeitsausschuss den Bestimmungen in Punkt a, Absatz 1, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs zur Bestimmung der Anzahl der in jeder Verwaltungseinheit gewählten Volksratsdelegierten auf Grundlage der Bevölkerungszahl jeder Verwaltungseinheit und der Bevölkerungsstatistik in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank zu. Es wird jedoch empfohlen, den Zeitraum für die Bestimmung der Bevölkerungsdaten bis zum 31. August 2025 zu berechnen, um Übereinstimmung mit den Bevölkerungsdaten zu gewährleisten, die das Ministerium für öffentliche Sicherheit dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Berechnung der Zuteilung der Volksratsdelegierten zur Verfügung stellt, um eine einheitliche Verwendung der Bevölkerungsdaten zu gewährleisten.

Der Arbeitsausschuss der Delegation stellte fest, dass die im Resolutionsentwurf festgelegte Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und der stellvertretenden Leiter des Volksratsausschusses eng an der Schlussfolgerung Nr. 187-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 29. August 2025 zur Festlegung der Abgeordnetenzahl von Behörden und Organisationen im politischen System ausgerichtet war. Zusätzlich zu den in Schlussfolgerung 187-KL/TW genannten Kriterien bedarf die Regelung der Abgeordnetenzahl auf lokaler Ebene jedoch einer weiteren Analyse hinsichtlich Größe, Art, Standort und Klassifizierung der Verwaltungseinheit (Verwaltungseinheiten des Sondertyps und des Typs I haben mehr Abgeordnete als Verwaltungseinheiten des Typs II und III).

Bei der Auswahl der Kandidaten müssen Repräsentativität, Wirksamkeit und Qualität gewährleistet sein.

In seiner Rede bei der Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass dies zwei sehr wichtige Inhalte für die Vorbereitung der Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 seien. Er forderte, dass die Leitlinien für Struktur, Zusammensetzung und Zuteilung der Kandidatenzahl für die Volksräte auf allen Ebenen den Richtlinien und Vorschriften der Partei entsprechen müssten, insbesondere den jüngsten Vorschriften für die zweistufige Kommunalverwaltung sowie der Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros vom 14. April 2025 zu Parteitagen auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung sollen diese Resolutionen den Gemeinden rasch eine Rechtsgrundlage für die Wahlvorbereitung gemäß den neu erlassenen gesetzlichen Bestimmungen schaffen und bestehende Einschränkungen und Mängel beseitigen. Bei der Auswahl der Kandidaten müssen Repräsentativität, Effektivität und Qualität gewährleistet sein.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung nannte konkrete Anforderungen und schlug vor, eine flexible Kandidatenstruktur zu schaffen, die sowohl das Repräsentationsprinzip gewährleistet als auch den tatsächlichen Bedingungen entspricht. Dementsprechend müsse nicht nur eine angemessene Struktur entsprechend der Liste der sozialen Organisationen, Berufe, Streitkräfte und öffentlichen Diensteinheiten sichergestellt werden, sondern auch auf Kapazitäten, Berufsfelder und Verbindungen zu den Aktivitäten der lokalen Regierung geachtet werden, um die Qualität der Aktivitäten zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. (Foto: DUY LINH)

In Bezug auf das Verhältnis zwischen der Zahl der Vollzeit- und Teilzeitabgeordneten erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die Regelung zur Begrenzung der Zahl der Vollzeitabgeordneten notwendig sei, um mit der Rationalisierung im Einklang zu stehen. Wenn jedoch die Fähigkeit des Volksrates zur umfassenden Überwachung und Kontrolle eingeschränkt werde, müsse dies neu berechnet werden. Daher sei es notwendig, die Aufgaben, Mechanismen, Verantwortlichkeiten und Arbeitszeiten der Vollzeitabgeordneten zu überprüfen und klar zu definieren, um Verschwendung zu vermeiden.

In Bezug auf Kandidatenquote, Ausgewogenheit und Selektivität schreibt das Gesetz zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats vor, dass die Zahl der empfohlenen Kandidaten um einen bestimmten Prozentsatz höher sein muss als die Zahl der zu wählenden Abgeordneten, um Auswahl und Wettbewerb zu gewährleisten. In der Realität ist bei der Erstellung der Kandidatenliste jedoch in vielen Orten eine Ausgewogenheit nicht gewährleistet. Die Resolution betont, dass die Bestimmung der erforderlichen Ausgewogenheit unter Berücksichtigung der Besonderheiten jedes einzelnen Ortes erfolgen muss.

Eine weitere Forderung, die der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, besteht darin, eine Struktur aus Nichtparteimitgliedern, jungen Menschen und ethnischen Frauen sicherzustellen, die jedoch über operative Kapazitäten verfügt; Transparenz und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten, um die Wirksamkeit der Arbeit des Volksrats zu fördern und zu verbessern.

Gleichzeitig müssen die Vorschriften weiterhin überprüft und berechnet werden, damit sie den Übergang bei der Anordnung der Verwaltungseinheiten gewährleisten. Insbesondere für Orte mit kleinen Flächen in abgelegenen Gebieten ist ein stabiler Fahrplan erforderlich. Hinsichtlich der geografischen Lage und der spezifischen Kapazität der Delegierten müssen neben allgemeinen Standards auch Kriterien wie die spezifische geografische Lage, Kenntnisse der Region, Sprachkenntnisse, Agrarwirtschaft, Urbanisierung und die Förderung von Kandidaten mit hoher beruflicher Kapazität berücksichtigt werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug außerdem vor, die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitaler Transformation und künstlicher Intelligenz (KI) bei der Auswahl von Delegierten und der Strukturierung von Fachpersonal auf Provinz- und Gemeindeebene zu fördern, detaillierte Richtlinien mit einer Reihe wirksamer Kapazitätskriterien zu entwickeln und ein umfassendes Schulungsprogramm für junge, parteilose Delegierte umzusetzen.

Bei der Sitzung stimmten 100 % der anwesenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung der Resolution zu, die die Festlegung der voraussichtlichen Struktur, Zusammensetzung und Zuteilung der Kandidatenzahl für die Wahl der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 vorsieht, sowie der Resolution, die die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte, der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene und die Anordnung der hauptamtlichen Abgeordneten der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene festlegt.

Literatur

Quelle: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html