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Katars Brückenfunktion in der Geiselkrise im Gazastreifen

VnExpressVnExpress29/10/2023

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Katar ist zu einer wichtigen Brücke bei den Bemühungen um die Befreiung der Geiseln im Gazastreifen und beim Dialog zwischen den am Krieg zwischen Israel und der Hamas beteiligten Mächten geworden.

Zwei Tage nach dem Besuch von US-Außenminister Antony Blinken, der Katar davon überzeugen wollte, Geiselverhandlungen zu unterstützen und eine Ausweitung des Konflikts zu verhindern, besuchte am 14. Oktober auch der iranische Außenminister Hossein Amirabdollahian das Golfkönigreich und hatte seinen ersten direkten Kontakt mit der Führung der Hamas, seit die bewaffnete Organisation am 7. Oktober Israel angegriffen hatte.

Zwei Besuche US-amerikanischer und iranischer Diplomaten sowie eine Reihe von Telefonaten zwischen hochrangigen katarischen Beamten und den Staats- und Regierungschefs zahlreicher Länder weltweit bezüglich der Rettung der Geiseln im Gazastreifen haben Dohas wichtige Verhandlungsposition in vielen regionalen Sicherheitsfragen bekräftigt.

Doha pflegt gute Beziehungen sowohl zu Washington als auch zu Teheran. Während der diplomatischen Krise am Golf von 2017 bis 2021, als Katar von den Nachbarländern blockiert wurde, hielt der Iran Luftkorridore für das Land aufrecht und half so, Doha vor einer völligen Isolation zu bewahren. Katar ist zudem ein wichtiger Partner der USA in der regionalen Sicherheitsarchitektur. Das Hauptquartier des US Central Command (CENTCOM) befindet sich auf dem Luftwaffenstützpunkt al-Udeid westlich von Doha.

„Katar verfolgt eine 360-Grad-Außenpolitik“, sagte Bruce Riedel, ein Nahost-Experte und ehemaliger CIA-Mitarbeiter. „Sie pflegen ein ausgeglichenes Verhältnis und lassen stets stillschweigend die Tür für einen Dialog mit allen Seiten offen.“

Auch bei der Hamas hat Katars Stimme Gewicht, deren politische Führung 2012 ihr politisches Hauptquartier von Syrien nach Doha verlegte. Der politische Führer der Hamas, Ismail Haniyeh, und sein ehemaliger Führer, Khaled Mashaal, haben derzeit in Katar Zuflucht gesucht. Darüber hinaus stellt der Golfstaat dem Gazastreifen jedes Jahr Hunderte Millionen Dollar unter dem Deckmantel humanitärer Hilfe zur Verfügung und unterstützt seit jeher die palästinensische Unabhängigkeitsbewegung.

Der politische Führer der Hamas, Ismail Haniyeh, besucht 2018 den Gazastreifen. Foto: Washington Post

Der politische Führer der Hamas, Ismail Haniyeh, besucht 2018 den Gazastreifen. Foto: Washington Post

Katarische Regierungsvertreter haben wiederholt betont, dass sie die Hamas weder unterstützen noch finanzieren, dass die Hilfspakete jedoch für die Palästinenser im Gazastreifen bestimmt seien.

Doha hatte auf Anregung der USA im Jahr 2006 politische Kontakte zur Hamas geknüpft, nachdem die Hamas die Parlamentswahlen im Gazastreifen gegen die Fatah gewonnen hatte und Washington einen indirekten Dialogkanal benötigte.

Als die Hamas nach dem Angriff auf Israel am 7. Oktober bekannt gab, dass sie über 220 Geiseln im Gazastreifen festhalte, betrachtete der Westen Katar als eine wichtige Brücke für Verhandlungen mit dieser bewaffneten Gruppe.

Die ersten Dialogbemühungen waren erfolgreich und die Hamas konnte zwei amerikanische und zwei israelische Staatsbürger freilassen. Berichten zufolge versucht Doha, die Hamas zur Freilassung von 50 weiteren Geiseln zu bewegen, wobei der Schwerpunkt auf Menschen mit doppelter Staatsangehörigkeit, älteren Menschen und Kindern liegt.

Der israelische Nationale Sicherheitsberater Tzachi Hanegbi lobte Katar als „wichtigen Partner mit einem vitalen Interesse an der Förderung einer humanitären Lösung“ des Konflikts im Gazastreifen. Der französische Präsident Emmanuel Macron bezeichnete Katar als „richtigen und wirksamen Dialogkanal“ zur Lösung der Geiselkrise.

Etienne Dignat, Forscher für Geiselverhandlungen an der Université des Sciences in Paris, hält Katar für einen Experten für internationale Abkommen zur Geiselbefreiung.

Ein typisches Beispiel ist das trilaterale Abkommen zwischen den USA, dem Iran und Südkorea im September, bei dem Katar als Vermittler fungierte. Im Rahmen des Abkommens erklärte sich der Iran bereit, fünf US-Bürger freizulassen, die wegen Sicherheitsvergehen im Gefängnis sitzen. Im Gegenzug verpflichtete sich Washington, keine finanziellen Sanktionen gegen Seoul zu verhängen, wenn das Land iranische Vermögenswerte im Wert von sechs Milliarden Dollar freigibt und auf Banken in der Schweiz und in Doha überweist.

Auch viele andere große Länder innerhalb und außerhalb der Region unterhalten Kommunikationskanäle mit der Hamas. Ägypten ist der traditionelle Vermittler zwischen Israel und der Organisation, die den Gazastreifen kontrolliert, während die Türkei schon immer ihre führende Position in der arabischen Welt behaupten wollte. Die Hamas gab außerdem zu, Kontakte zu Moskau zu unterhalten und Vertreter nach Russland geschickt zu haben, um sich mit dem stellvertretenden Außenminister Michail Bogdanow zu treffen.

Im gegenwärtigen Kontext gilt Katar noch immer als die prestigeträchtigste Brücke, da es die Hamas gut versteht und den Vorteil der finanziellen Unterstützung des Gazastreifens hat, so Hasni Abidi, Direktor des Zentrums für Arabische und Mittelmeerstudien (CERMAM) in der Schweiz.

Dignat sagte, Doha habe auch Erfahrung in der Pendeldiplomatie zwischen dem Westen und militanten islamistischen Gruppen, einschließlich der Bemühungen, während des schrittweisen Rückzugs der von den USA geführten Koalition aus Afghanistan mit den Taliban zu verhandeln.

Die Geiselopfer Judith Tai Raanan und Natalie Shoshana Raanan werden am 20. Oktober vom israelischen General Gal Hirsch (Mitte) abgeführt. Foto: Reuters

Die Geiselopfer Judith Tai Raanan und Natalie Shoshana Raanan werden am 20. Oktober nach ihrer Freilassung durch die Hamas vom israelischen General Gal Hirsch (Mitte) abgeführt. Foto: Reuters

Auf lange Sicht dürfte es für Katar schwierig sein, sein „Monopol“ bei den Geiselverhandlungen im Gazastreifen und der Kommunikation mit der Hamas aufrechtzuerhalten, während viele Länder des Nahen Ostens ebenfalls versuchen, eine größere Rolle bei der Lösung der Geiselkrise zu spielen.

Der türkische Außenminister Hakan Fidan sagte letzte Woche, Ankara habe von zahlreichen Ländern Anfragen erhalten, in denen sie aufgefordert würden, die Verhandlungen mit der Hamas zu unterstützen. Auch Präsident Recep Tayyip Erdoğan hat sich in den vergangenen Monaten um eine Verbesserung der türkisch-israelischen Beziehungen bemüht, wollte diesen Prozess jedoch nicht vorantreiben, da er befürchtet, er könnte die Gunst der arabischen Gemeinschaft und der Hamas verlieren, wenn es ihm nicht gelingt, das Vertrauen Tel Avivs zu gewinnen.

Ägypten hat auch seine Verhandlungsfähigkeit mit der Hamas unter Beweis gestellt, als es Israel bei der Rettung des Soldaten Gilad Shalit half, der von der Hamas entführt und fünf Jahre lang als Geisel gehalten wurde.

Laut dem Experten Hasni Abidi könnten Ägypten und die Türkei stärker in die Verhandlungen zur Geiselbefreiung eingreifen, wenn sie einen langfristigen Kommunikationskanal mit der Hamas aufgebaut hätten und so die Hamas-Führung zu einem Dialog bewegen könnten. Bei einer großen Zahl von Geiseln wird der Verhandlungsprozess langwierig sein und es wird für die Parteien schwierig sein, in einer einzigen Verhandlung zu einer Einigung zu gelangen.

„Es wird keine gemeinsamen Verhandlungen für alle Geiseln geben. Jedes Land, dessen Bürger festgehalten werden, muss seinen eigenen Weg für die Verhandlungen finden“, sagte Hasni Abidi.

Nach seinem anfänglichen Erfolg steht Katar unter Druck, die Risiken einer Aufrechterhaltung seiner militärischen Partnerschaft mit dem Westen bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung der Kontakte zur militanten Hamas-Gruppe neu zu bewerten, insbesondere angesichts der hohen zivilen Opferzahlen bei dem Anschlag vom 7. Oktober.

Laut Angaben diplomatischer Vertreter, die der Washington Post zugespielt wurden, wurde neben den Verhandlungen über die Befreiung der Geiseln im Gazastreifen auch eine Vereinbarung zwischen US-Außenminister Blinken und Katar getroffen, in der das Land aufgefordert wird, seine Beziehungen zur Hamas zu überprüfen, sobald die Geiselkrise gelöst ist. Dieser Schritt ist Teil einer Strategie zur Isolierung und Schwächung der Hamas, um erneute groß angelegte Angriffe auf Israel zu verhindern.

Axios zitierte eine Quelle in der US-Regierung mit den Worten, Washington habe Katar außerdem aufgefordert, die Israel angreifenden Botschaften auf Al Jazeera, einem im Land ansässigen Sender, „abzuschwächen“. Die USA befürchten, dass das von der katarischen Regierung finanzierte Medienunternehmen mit israelkritischen Artikeln Öl ins Feuer gießen, die öffentliche Wut in arabischen Ländern schüren und zu einer Ausweitung des Konflikts im Nahen Osten führen könnte.

„Die Beziehung zur Hamas ist zu einem zweischneidigen Schwert geworden und zwingt die katarische Regierung, die richtige Botschaft zu formulieren. Obwohl die USA Katars Rolle bei der Geiselbefreiung würdigen, leidet das Image des Golfstaates weiterhin unter der Hamas“, sagte Mehran Kamrava, Professor für öffentliche Ordnung an der Georgetown University in Katar.

Thanh Danh (Laut Financial Times, Times of Israel, AFP )


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