Servicezentrum für öffentliche Verwaltung, Einrichtung 1, Sonderzone Cat Hai. (Foto: XUAN TRUONG)

Serviceeffizienz an erster Stelle

Die Beamten der Provinzen zeigen Verantwortungsbewusstsein, überwinden Schwierigkeiten und sind bestrebt, alle zugewiesenen Aufgaben gut zu erledigen. In der Provinz Lao Cai trafen sich unmittelbar nach der Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung der Parteisekretär und der Vorsitzende des Volkskomitees der Kommunen. Neben der Aufgabenverteilung an die einzelnen Mitglieder trafen sich die Parteisekretäre und die Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommunen, führten Gespräche und mobilisierten die Bevölkerung, um das Land für das Schlüsselprojekt der 500-kV-Stromübertragungsleitung Lao Cai–Vinh Yen und des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts Lao Cai–Hanoi–Hai Phong zu roden und sozioökonomische Entwicklungsaufgaben zu erfüllen.

Hoang Thi Duyen, Sekretärin des Parteikomitees der Kommune Cam Nhan in der Provinz Lao Cai , sagte, die neue Kommune habe mit ihrer Arbeitsweise das Vertrauen der Beamten gewonnen und die Zufriedenheit der Bevölkerung geweckt. Ihr Zuhause und ihr Büro sind fast 100 km entfernt, sodass Frau Duyen in den letzten 15 Tagen arbeitsbedingt ihren Mann und ihre Kinder nicht besuchen konnte.

Nach der Reorganisation siedelte die Provinz Lang Son die zentralen Gemeinden, die die Region miteinander verbanden, in der alten Bezirkszentrale an. Dies galt als flexible und wirtschaftliche Lösung, die eine effektive Verwaltung gewährleistete. Die Provinz sorgte dafür, dass Kader aus dem alten Bezirk Schlüsselpositionen in den Gemeinden bekleideten. Mitglieder des Ständigen Parteiausschusses und des Parteikomitees der Provinz wurden als Parteisekretäre der neuen Gemeinden und Bezirke im Regionalzentrum eingesetzt, um die Führungsarbeit effektiv zu gestalten.

Herr Hoang Cong Lang, Dorfvorsteher von Lien Hop in der Gemeinde Huu Lien, sagte: „Früher mussten wir in den Bezirk gehen, um die Führungskräfte zu treffen und mit ihnen zu arbeiten. Jetzt brauchen wir nur noch in die Gemeinde zu gehen, und die Führungskräfte beantworten alle unsere Fragen.“ Darüber hinaus wurden mehrere wichtige Funktionäre der Jugendunion der Provinz mit der Leitung des Bürogebäudes als ständige stellvertretende Sekretäre betraut. Sie tragen zur Innovation des Führungsdenkens bei und passen sich den aktuellen Anforderungen der digitalen Transformation an.

Neben dem Personalmangel ist auch der Mangel an Einrichtungen vielerorts Realität. 37 Gemeinden im Norden der Provinz Thai Nguyen müssen die Zentralen des Parteikomitees, des Volksrats und des Frontblocks in den alten, weit voneinander entfernten Gemeindezentralen unterbringen. Die Gemeindezentralen verfügen über keine Dienstwohnungen, sodass die in die Gemeinde gehenden Kader vorübergehend Betten im Büro unterbringen. Vielen Gemeinden fehlt es an Personal, insbesondere an Fachpersonal in den Bereichen Finanzen, Buchhaltung und Informationstechnologie.

Um dieses Problem zu lösen, hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Thai Nguyen, Pham Hoang Son, die Kommunen angewiesen, dringend Dokumente zu prüfen und zu veröffentlichen, die die Mobilisierung und Entsendung von Beamten aus Abteilungen und Zweigstellen zur Unterstützung empfehlen. Die Kommunen haben proaktiv spezifische Pläne entwickelt, Schulungen organisiert und Beamte praxisnah angeleitet. Gleichzeitig wurden die Einrichtungen und das Personal für den effizienten Betrieb des kommunalen Servicezentrums für öffentliche Verwaltung bereitgestellt.

Viele flexible Möglichkeiten

Die Stadt Haiphong verfügt über zwei neu eingerichtete Sonderwirtschaftszonen. Die Sonderwirtschaftszone Cat Hai wurde auf Grundlage des ursprünglichen Status des Inselbezirks Cat Hai gegründet und umfasst zehn Gemeinden und zwei Städte, eine Fläche von fast 287 km² und eine Bevölkerung von über 71.000 Menschen. Der Verwaltungssitz und das öffentliche Verwaltungszentrum der Sonderwirtschaftszone befinden sich jedoch auf der Insel Cat Ba. Daher hat die lokale Regierung beschlossen, ein zweites öffentliches Verwaltungszentrum auf der Insel Cat Hai zu eröffnen. Dieses wird am 21. Juli offiziell in Betrieb gehen und den berechtigten Bedürfnissen der 15.000 Einwohner der Insel Cat Hai umgehend gerecht werden.

Nach der Fusion haben viele Gemeinden und Bezirke der Provinz Bac Ninh aufgrund der großen Fläche zwei Anlaufstellen eingerichtet, um Verwaltungsvorgänge gleichzeitig entgegenzunehmen und abzuwickeln. Um den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung höchste Priorität einzuräumen und einen reibungslosen und unterbrechungsfreien Betrieb zu gewährleisten, hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Bac Ninh, Vuong Quoc Tuan, die Gemeinden gebeten, die Servicezentren der öffentlichen Verwaltung zu überprüfen und zu bewerten, um eine synchrone technische Infrastruktur zu gewährleisten.

Durch die Förderung der Vorteile des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells können die Bürgerinnen und Bürger grenzenlos Anträge stellen. Die Provinz wird in Kürze 18 öffentliche Verwaltungszentren nach Regionen auswählen, um in Personal und Einrichtungen zu investieren und so den bestmöglichen Service für die Bedürfnisse von Bürgerinnen und Bürgern sowie Unternehmen zu gewährleisten.

In der Anfangszeit des Betriebs war die Verbindung zum Nationalen Öffentlichen Dienstportal noch mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Die Gemeinde Huu Lung (Lang Son) verarbeitete die Datensätze für die Bevölkerung zunächst flexibel auf herkömmliche Weise, dann machten die Mitarbeiter Überstunden, um die Daten im System zu aktualisieren.

Genosse Vu Hoang Quy, Mitglied des Provinzparteikomitees und Parteisekretär der Kommune Huu Lung, sagte: „Bis jetzt verlief der Betrieb im Wesentlichen stabil, die Kommune hat das Provinzbudget effektiv genutzt und das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung modernisiert. Es ist geräumig, sauber und schön und dient den Menschen schnell und reibungslos.“

Frau Trieu Mui Nay aus der Gemeinde Mau Son sagte, dass sie aufgrund ihres hohen Alters und der eingeschränkten Reisemöglichkeiten oft zögerte, für Behördengänge zur Gemeinde zu gehen. Nun, da die Gemeindebeamten zu ihr nach Hause kamen, um ihr bei den Formalitäten zu helfen, ist sie sehr glücklich und dankbar.

Beseitigen Sie weiterhin Schwierigkeiten

Laut Nguyen Quang Huy, Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Lang Son, wird das Ministerium in naher Zukunft nicht nur mit den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten, um umfassende direkte Schulungen zu organisieren, sondern auch ein gemeinsames KI-Modell für Kommunen und Bezirke entwickeln: „Dieses KI-Modell wird Beamte auf Kommunalebene dabei unterstützen, ihre Arbeit schnell und effektiv zu erledigen und Daten abzurufen. Gleichzeitig hilft es der Provinz Lang Son, die Qualität der Arbeit jedes einzelnen Kaders zu prüfen, zu überwachen und zu bewerten und so das Ziel einer modernen digitalen Verwaltung im Sinne der Resolution 57 des Zentralkomitees zu erreichen.“

Der Leiter der Abteilung für Propaganda und Massenmobilisierung des Parteikomitees der Provinz Lao Cai, Duong Duc Huy, sagte, dass die Provinz jede Gemeinde der Provinz Lao Cai (alt) mit 5 Milliarden VND und die Gemeinden der Provinz Yen Bai (alt) mit 1 Milliarde VND beim Kauf von Arbeitsgeräten unterstützt habe. Außerdem würden dringend Unterstützungsrichtlinien für Sozialwohnungen, Lebenshaltungskosten, Kosten für Geschäftsreisen usw. geprüft, um den Kadern zu helfen, sich an ihren neuen Arbeitsplätzen sicher zu fühlen.

Die Provinz unterhält Gruppen zur digitalen Kompetenz, die sich an „Digital Natives“ richten. Diese bieten den Geist von Experten an, die auch Unkundige anleiten und in indigenen Sprachen (H'Mong, Dao, Giay, Tay usw.) neue Richtlinien vermitteln. Die Provinz informiert die Regierung und die zuständigen Ministerien und Zweigstellen zudem proaktiv über zu lösende Probleme.

Während der Umsetzung ist die Verbindung zwischen den Gemeinden der Provinz Bac Ninh und den Ministerien und Zweigstellen nicht reibungslos. Beispielsweise gibt es im Bereich des Personenstandsrechts Probleme bei der Anbindung der Geburtsurkunde, der Registrierung des ständigen Wohnsitzes und der Ausstellung der Krankenversicherungskarte für Kinder unter sechs Jahren. Auch die Anbindung der Website dichvucongbacninh.vn an die Software https://hotichdientu.moj.gov.vn/ des Justizministeriums ist nicht reibungslos.

In einigen Fällen können beim Empfang von Personenstandsurkunden Daten nicht eingegeben werden, was dazu führt, dass keine Online-Daten abgerufen werden können. Die Suche nach alten Daten in der Software https://hotichdientu.moj.gov.vn/ des Justizministeriums ist nicht implementiert. Dies führt zu einem hohen Zeitaufwand für die manuelle Suche nach alten Daten in Papierbüchern, während der Verwaltungsbereich für die Ausstellung von Personenstandauszügen umfangreich ist.

Die Bearbeitung von Grundbüchern ist noch nicht vollständig an das nationale System angebunden. Andererseits sind die Kommunen bei der Umsetzung verwirrt, da einige Dokumente von Ministerien und Zweigstellen hinsichtlich Dezentralisierung, Zuständigkeiten usw. nicht einheitlich sind. Diese Probleme müssen von den Ministerien und Zweigstellen bald gelöst werden, damit der Zwei-Ebenen-Staat effektiv und bürgernah arbeiten und optimale Bedingungen für Bürger und Unternehmen schaffen kann.

Laut nhandan.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-on-dinh-nen-nep-155818.html