VASEP: Verordnungsentwürfe zur Lebensmittelsicherheit schaffen „Engpässe“ und bereiten Unternehmen Schwierigkeiten

DNVN – In einem Kommentar zum Dekretsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets 15/2028/ND-CP, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit detailliert beschrieben wird, erklärte VASEP, dass der Entwurf neue Anforderungen und Engpässe schaffe und somit Schwierigkeiten für die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen verursache …

Verfahren und Anforderungen generieren

Der vietnamesische Verband der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) hat soeben eine Mitteilung an die zuständigen Parteien gesandt, um Kommentare zum Verordnungsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verordnung 15/2028/ND-CP abzugeben, in der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit (FSS) detailliert beschrieben wird.

Laut VASEP haben die Regierung und die Geschäftswelt dies in den vergangenen sieben Jahren seit der Veröffentlichung des Dekrets 15/2018/ND-CP, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Lebensmittelsicherheitsgesetzes detailliert beschrieben wird, als ein wirksames Reformmodell im Lebensmittelsicherheitsmanagement bewertet, das die in den hochentwickelten Ländern der Welt angewandten Grundsätze des Risikomanagements berücksichtigt. Dadurch können Unternehmen Millionen von Arbeitstagen und Tausende von Milliarden VND pro Jahr einsparen.

Die Praxis in den Jahren der Umsetzung des Dekrets Nr. 15 zeigt, dass die Lebensmittelindustrie selbst während der Pandemie ein hohes Wachstum verzeichnete und etwa 15 % zum BIP beitrug. 0,38 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum im Jahr 2021; 1 Prozentpunkt zum BIP-Wachstum im Jahr 2022.

VASEP und Fisch- und Meeresfrüchteunternehmen hegen große Bedenken hinsichtlich des Verordnungsentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verordnung Nr. 15/2018/ND-CP (Entwurf), die von der Abteilung für Lebensmittelsicherheit des Gesundheitsministeriums ausgearbeitet wurde. Ihnen ist bewusst, dass der Entwurf neue Anforderungen und neue Engpässe schafft und so die Produktion und Geschäftstätigkeit der Unternehmen erschwert, ohne jedoch wirksamere Lösungen als Verordnung 15 zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit für die Bevölkerung zu bieten.

Laut VASEP schafft der Verordnungsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verordnung 15/2028/ND-CP, in der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit detailliert beschrieben wird, neue Anforderungen und Engpässe und führt somit zu Schwierigkeiten bei der Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen.

Laut VASEP werden durch den Entwurf zahlreiche Anforderungen und Verwaltungsverfahren hinzugefügt, verschärft und geschaffen, von denen die meisten nichts mit der Lebensmittelsicherheit zu tun haben, was den Unternehmen besondere Schwierigkeiten bereitet.

Der Entwurf fügt allen drei Gruppen von Verwaltungsverfahren zur Selbsterklärung, zur Registrierung von Erklärungen und zur erneuten Registrierung von Erklärungen zahlreiche Anforderungen und Vorschriften hinzu. Dazu gehören zahlreiche unangemessene Vorschriften, die nicht mit internationalen Praktiken vereinbar sind, und das Risiko, dass in der Produktion und im Handel viele neue Engpässe entstehen, die es für viele Lebensmittel, insbesondere Meeresfrüchte, schwierig oder unmöglich machen, die geforderten Standards einzuhalten. Viele der im Entwurf zu diesen Verfahren hinzugefügten zusätzlichen Anforderungen haben jedoch nichts mit der Lebensmittelsicherheit zu tun.

Nach Schätzungen von VASEP werden die erhöhte Anzahl an Dokumenten und der damit verbundene Zeitaufwand bei Selbsterklärungsverfahren zu Geschäftsverzögerungen von mindestens drei Monaten und Verlusten in Höhe von mehreren Tausend Milliarden VND pro Jahr führen. Durch das Registrierungsverfahren für die Bekanntmachung können aufgrund der erhöhten Anzahl an Dokumenten Hunderte Milliarden VND/Jahr entstehen, wobei die Anzahl der zusätzlichen Arbeitstage nicht bestimmt werden kann.

„Die Fischhandelsbranche ist besonders besorgt über die Hinzufügung der oben genannten Anforderungen und Inhalte zum oben genannten Selbsterklärungsverfahren/-formular. Es ist auch völlig unklar, was der Zweck der Hinzufügung der oben genannten Informationsanforderungen ist (die Lösung der Situation, die zu einem Verlust der Lebensmittelsicherheit aufgrund von Dingen führt, die nichts mit der Lebensmittelsicherheit zu tun haben, wie z. B. dem Arzneimittel- und Pharmamanagement), erklärte VASEP.

Daher empfiehlt die Meeresfrüchtebranche, dass die Informationsanforderungen im Zusammenhang mit Selbsterklärungsverfahren so bleiben, wie sie im Dekret 15/2018 wirksam und angemessen gestaltet wurden.

Das Ziel einer zentralisierten Verwaltung ist nicht geeignet.

VASEP ist der Ansicht, dass sich der Entwurf lediglich auf eine strenge Verwaltungskontrolle vorverpackter verarbeiteter Lebensmittel konzentriert, während er keine geeigneten Lösungen zur Vorbeugung von Lebensmittelvergiftungen durch Straßenlebensmittel, frische Lebensmittel, Gemeinschaftsküchen usw. bietet, da diese Produkte erst kürzlich als Produkte mit hohem potenziellen Risiko für die Beeinträchtigung der Lebensmittelsicherheit identifiziert wurden und somit die Hauptursache für Lebensmittelvergiftungen darstellen.

Dieser Verband schlug dem Redaktionsausschuss vor, das Managementziel zu überprüfen und anzupassen, damit es mit den Grundsätzen des Risikomanagements in Einklang steht.

Darüber hinaus basieren viele der im Entwurf vorgeschlagenen Maßnahmen laut VASEP nicht auf den internationalen Grundsätzen des Lebensmittelsicherheitsmanagements und stehen auch nicht im Einklang mit der Anweisung von Generalsekretär To Lam, „Verwaltungsverfahren gründlich zu reduzieren“, „Engpässe zu beseitigen“, „die Denkweise des Verbots aufzugeben, wenn man es nicht schafft“ und „Verschwendung zu bekämpfen“. Insbesondere zeigt der Entwurf deutlich, dass er nicht mit der Lösung zur Entwicklung von Gesetzen zur Lebensmittelsicherheit übereinstimmt, die im zusammenfassenden Bericht über die fünfjährige Umsetzung des Dekrets 15 Nr. 1895/BC-BYT vom 31. Dezember 2024, Abschnitt II, Punkt 1 des Gesundheitsministeriums , dargelegt ist.

Einige bestehende und neu auftretende Probleme in den Vorschriften zum Lebensmittelsicherheitsmanagement, die in Dekret 15 nicht erwähnt wurden, wurden in diesen Entwurf nicht aufgenommen.

Um die Produktions- und Geschäftstätigkeiten von Unternehmen zu erleichtern und gleichzeitig die Lebensmittelsicherheit für die Bevölkerung zu verbessern, fordert VASEP das Gesundheitsministerium und den Redaktionsausschuss auf, die Kommentare zu prüfen, unangemessene Verordnungsentwürfe zu entfernen und geeignete Managementmaßnahmen zu ergänzen, um sicherzustellen, dass das Dekret gemäß den Anweisungen des Generalsekretärs und der Regierung sowie den Lösungen im Bericht Nr. 1895/BC-BYT ausgearbeitet wird, um Engpässe bei Produktion und Geschäft zu vermeiden, die Lebensmittelsicherheit für die Bevölkerung zu gewährleisten und die Managementeffizienz zu verbessern.

Unter dem Vorsitz der Regierung fand ein Dialogtreffen zwischen dem Redaktionsausschuss und den relevanten Verbänden der Lebensmittelindustrie statt, bei dem der endgültige Entwurf geprüft wurde, bevor er der Regierung vorgelegt wurde. VASEP schlug der Regierung außerdem vor, zunächst eine Änderung des Lebensmittelsicherheitsgesetzes und anschließend eine Änderung des Dekrets zur Umsetzung des Gesetzes in Erwägung zu ziehen.

Mondlicht

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vasep-du-thao-quy-dinh-ve-an-toan-thuc-pham-phat-sinh-diem-nghen-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20250303043611721