Für eine Gemeinschaft ohne Gewalt

Die ASEAN-Länder verfügen über konkrete Pläne und Fahrpläne zur Umsetzung der Hanoi -Erklärung zur Förderung der Sozialarbeit hin zu einer kohärenten und reaktionsfähigen ASEAN-Gemeinschaft.

Die Delegierten haben die ASEAN-Leitlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern offiziell vorgestellt. (Foto: Pham Hang)

Am 28. März organisierte das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales (MOLISA) in Quang Ninh in Zusammenarbeit mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA), dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) und Vertretern der Einheit der Vereinten Nationen für die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frau einen internationalen Workshop, der persönliche und Online-Sitzungen kombinierte, um die ASEAN-Richtlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern umzusetzen: Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeit für Menschen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind.

An dem Workshop nahmen die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, der UNFPA-Vertreter Matt Jackson, die UNICEF-Vertreterin Rana Flowers, die UN-Frauenvertreterin in Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, die amtierende Entwicklungsberaterin der australischen Botschaft, Majdie Hordern, Vertreter der ASEAN-Kommission zur Förderung und zum Schutz der Rechte von Frauen und Kindern (ACWC) der ASEAN-Länder sowie Delegierte aus vielen Provinzen und Städten Vietnams teil.

In ihrer Eröffnungsrede des Workshops betonte die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, den Prozess der Erlangung der ASEAN-Leitlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern. Nachdem die ASEAN-Staats- und Regierungschefs 2020 die Hanoi-Erklärung zur Förderung der Sozialarbeit für eine kohärente und reaktionsfähige ASEAN-Gemeinschaft angenommen hatten, wurde der Fahrplan für die Umsetzung der Erklärung auch 2021 von den ASEAN-Staats- und Regierungschefs anerkannt. Dies bekräftigte das Engagement der ASEAN, in die Förderung und Stärkung der Rolle der Sozialarbeit zu investieren, einschließlich des Kapazitätsaufbaus für Sozialarbeiter in der ASEAN-Gemeinschaft.

Mit sieben Schwerpunktbereichen zur Verwirklichung der elf Verpflichtungen der ASEAN-Staats- und Regierungschefs ist der Fahrplan zur Umsetzung der Hanoi-Erklärung für die ASEAN-Mitgliedsländer von großer Bedeutung, da die aktuelle Situation der Sozialarbeit den Bedürfnissen der Menschen, insbesondere der gefährdeten Gruppen, im neuen Kontext der Pandemie, der Bevölkerungsalterung und des Klimawandels nicht gerecht wird.

Die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, hielt die Eröffnungsrede des Workshops. (Foto: Pham Hang)

Laut der stellvertretenden Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, übernimmt das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales als Anlaufstelle des Verbandes in Vietnam im Rahmen des Arbeitsplans des ASEAN-Verbandes der Sozialarbeiter für den Zeitraum 2021–2025 und des Fahrplans der Erklärung die Führung bei der Entwicklung der regionalen Leitlinien der ASEAN: Stärkung von Frauen und Kindern, Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeit für gefährdete oder von Gewalt betroffene Menschen.

Die Leitlinien wurden kürzlich auf dem 43. ASEAN-Gipfel im September 2023 in Jakarta, Indonesien, von hochrangigen ASEAN-Staats- und Regierungschefs anerkannt. Seit Anfang 2023 arbeitet das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales als Gastgeberorganisation eng mit dem ASEAN-Sekretariat und den ASEAN-Mitgliedsländern zusammen und hat mit Unterstützung von UNICEF, UN Women und UNFPA eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Fertigstellung der Leitlinien eingerichtet.

Ziel dieses Dokuments ist es, die ASEAN-Mitgliedsländer bei der effektiveren Umsetzung des Fahrplans zu unterstützen, die Sozialarbeitssysteme zu stärken, um Gewalt gegen Frauen und Kinder zu bekämpfen und zu verhindern, und politischen Entscheidungsträgern und relevanten Branchenagenturen dabei zu helfen, qualitativ hochwertige Sozialarbeitsdienste für Menschen zu entwickeln und bereitzustellen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind, insbesondere Frauen und Kinder.

In seiner Rede auf dem Workshop würdigte der UNFPA-Vertreter Matt Jackson die Bemühungen Vietnams und der ASEAN zur Stärkung der Rolle von Frauen und Kindern.

„UNFPA freut sich, gemeinsam mit UNICEF und UN Women die Möglichkeit gehabt zu haben, die Entwicklung dieser ASEAN-Richtlinien zu koordinieren und den Ländern die Finanzierung für die Übersetzung der Richtlinien in ihre eigenen Sprachen zu ermöglichen“, sagte UNFPA-Vertreter Matt Jackson.

Laut Matt Jackson besteht das Ziel der ASEAN-Leitlinien darin, politische Entscheidungsträger, Führungskräfte, Mitarbeiter sozialer Dienste und andere Akteure in den ASEAN-Mitgliedsstaaten bei der Entwicklung und Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeit zur Unterstützung von Frauen und Kindern, die Gewalt erfahren haben, zu unterstützen. Die Leitlinien sollen als Referenz für die Entwicklung von Gesetzen, Richtlinien und Instrumenten dienen, um qualitativ hochwertige Sozialarbeit in diesem Bereich zu leisten.

Ein Vertreter Laos' teilte seine Erfahrungen online auf dem Workshop. (Foto: Pham Hang)

In Bezug auf die Bemühungen Vietnams stellte Herr Matt Jackson fest, dass die vietnamesische Regierung in den vergangenen Jahrzehnten mit den Organisationen der Vereinten Nationen, insbesondere UNFPA, UNICEF und UN Women, zusammengearbeitet habe, um der Gewalt gegen Frauen und Kinder ein Ende zu setzen und die Hilfsdienste für Gewaltopfer zu stärken.

Vietnam beteiligte sich am wichtigen Pilotprogramm „Basispaket zur Unterstützung von Frauen und Mädchen, die Gewalt ausgesetzt sind“ mit vier Interventionen in den Bereichen Soziales, Gesundheit, Politik, Justiz und Koordinierung. Sozialarbeit spielt eine wichtige Rolle bei der Unterstützung von Überlebenden geschlechtsspezifischer Gewalt und der Vernetzung mit anderen Diensten.

Dieses gemeinsame Programm betont daher die Prinzipien und Ansätze einer qualitativ hochwertigen Sozialarbeit, die Frauen und Kinder, die Gewalt erlebt haben, respektiert. Die Ansätze der Sozialarbeit sind Förderung, Prävention und Reaktion.

Um den Sozialarbeitsberuf zu verbessern, hat Vietnam außerdem das Nationale Programm zur Entwicklung der Sozialarbeit für den Zeitraum 2021–2030 und das Nationale Programm zur Verbesserung und Entwicklung des sozialen Unterstützungssystems bis 2025 ins Leben gerufen. Ziel ist es, die Zahl der Sozialarbeiter zu erhöhen und die Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeitsleistungen sicherzustellen.

UNICEF-Vertreterin Rana Flowers stimmte Matt Jackson zu und betonte auf dem Workshop insbesondere die Rolle der Sozialarbeiter. Sie seien die zentrale Kraft bei der Umsetzung von Plänen zur Prävention von Gewalt gegen Frauen und Mädchen. Vietnam und die ASEAN-Mitglieder sollten daher über geeignete Strategien zur Ausbildung und Wahrung der Rechte von Sozialarbeitern verfügen, damit diese ihre wichtige Aufgabe selbstbewusst erfüllen können.

Der Workshop beinhaltete auch den Erfahrungsaustausch über die Prävention von Gewalt gegen Frauen und Kinder aus einer Reihe von ASEAN-Mitgliedsländern und präsentierte gute Beispiele für die Umsetzung regionaler Bemühungen in praktische Aktivitäten in jedem Mitgliedsland.

Laut UNFPA ist Gewalt gegen Frauen und Kinder trotz vieler Bemühungen, sie zu beenden, nach wie vor eine der am weitesten verbreiteten Menschenrechtsverletzungen weltweit. Einer UN-Studie über Gewalt gegen Frauen in Asien und im Pazifik aus dem Jahr 2013 zufolge liegt die Quote der Frauen, die Gewalt durch Männer erfahren, länderübergreifend zwischen 26 und 80 Prozent.

Laut UNFPA sind Frauen aus gefährdeten Gruppen und Minderheiten einem höheren Gewaltrisiko ausgesetzt: So ist die Wahrscheinlichkeit, dass Frauen mit Behinderungen körperliche Gewalt erfahren, mindestens 1,5-mal höher als bei Frauen ohne Behinderungen. Darüber hinaus schätzt UNICEF, dass die Rate körperlicher Misshandlungen unter Jungen und Mädchen in der Region zwischen 10 und über 30 Prozent liegt, die Rate sexuellen Missbrauchs bei bis zu 11 Prozent und die Rate emotionalen Missbrauchs bei 31 bis 68 Prozent.

Die vom UNFPA unterstützte nationale Studie zur Gewalt gegen Frauen in Vietnam aus dem Jahr 2019 ergab, dass fast zwei von drei Frauen im Laufe ihres Lebens mindestens eine Form von Gewalt durch ihren Ehemann oder Lebenspartner erlebt haben. Die Gewalt bleibt jedoch weitgehend verborgen: Mehr als 90 % der Frauen suchen nie Hilfe bei Sozialarbeitern oder lokalen Behörden.

Quelle: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html