Warum hat Vietnam keine alten Schiffe zum Abwracken importiert?

In der Vergangenheit verfügte Vietnam aufgrund unzureichender Rechtsgrundlage über keine Schiffsabwrackanlagen, die die Einfuhr alter Schiffe zur Abwrackung hätten abwickeln können.

Nach Angaben der vietnamesischen Schifffahrtsbehörde sind derzeit landesweit nur zwei Einrichtungen vom Verkehrsministerium für den Betrieb im Bereich der Demontage alter Schiffe zugelassen: die Pha Rung Werft und die Nosco-Vinalines Schiffsreparaturfabrik.

Bislang wurde jedoch keiner Anlage eine Lizenz zur Einfuhr gebrauchter Schiffe zum Zwecke der Verschrottung erteilt. Die meisten Anlagen zur Verschrottung alter Schiffe sind hauptsächlich für den Inlandsmarkt bestimmt.

Bisher hat keine Schiffbauanlage in Vietnam die Einfuhr alter Schiffe zur Verschrottung abgewickelt (Abbildung beispielhaft).

Laut einem Vertreter der vietnamesischen Schifffahrtsbehörde liegt dies daran, dass es in der Vergangenheit keine spezifischen Vorschriften für die Einfuhr von Schiffen zum Abwracken gab, insbesondere keine Vorschriften zur Kontrolle der Umweltverschmutzung. Daher fehlte den Schiffsabwrackanlagen die rechtliche Grundlage für die Einfuhr gebrauchter Schiffe zum Abwracken.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erarbeitet derzeit ein Rundschreiben zur Festlegung des nationalen technischen Standards für die Umwelt bei der Einfuhr gebrauchter Schiffe zur Verschrottung.

Hinsichtlich der Einfuhr gebrauchter Schiffe zur Verschrottung geht aus dem Entwurf eines Rundschreibens zur Verkündung des Nationalen Technischen Standards für die Umwelt bei der Einfuhr gebrauchter Schiffe zur Verschrottung hervor, der derzeit vom Department of Environmental Pollution Control (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) geprüft wird. Daraus geht hervor, dass in den letzten Jahren mehrere internationale Organisationen und Interessengruppen versucht haben, zeitnahere und effektivere Antworten auf die ernsthaften Bedenken hinsichtlich der Verschrottung und des Recyclings gebrauchter Schiffe zu geben.

Zur Vermeidung von Verschmutzungen durch Schiffe enthält das MARPOL-Übereinkommen (verabschiedet 1973, Vietnam trat diesem Übereinkommen 1991 bei) spezifische Vorschriften über die Anforderungen während des Betriebs, der Inspektion und der Entsorgung, um Verschmutzungen durch Schiffe streng zu kontrollieren und zu verhindern.

Das MARPOL-Übereinkommen enthält sechs Anhänge, darunter: Vorschriften zur Verhütung der Ölverschmutzung, Vorschriften zur Kontrolle der Verschmutzung durch giftige Massengutflüssigkeiten, Vorschriften zur Verhütung der Verschmutzung durch gefährliche Stoffe, Vorschriften für Schiffe, die gefährliche Stoffe in Verpackungen befördern, Sicherheitsvorschriften für den Transport gefährlicher Stoffe, Vorschriften zur Verhütung der Verschmutzung durch Schiffsabwasser, Vorschriften zur Verhütung der Verschmutzung durch Schiffsabfälle und Vorschriften zur Verhütung der durch Schiffe verursachten Luftverschmutzung.

Allerdings enthält das Marpol-Übereinkommen noch keine spezifischen Bestimmungen zur Kontrolle des Abwrackens alter Schiffe.

Das Basler Übereinkommen (verabschiedet 1989, Vietnam trat dem Übereinkommen 1995 bei) enthält auch keine spezifischen Regelungen zu den technischen Anforderungen für die Kontrolle importierter Schiffe zur Verschrottung, insbesondere für Länder, die das Übereinkommen nicht ratifiziert haben.

Im Jahr 2005 verabschiedete die Internationale Seeschifffahrtsorganisation (IMO) die Resolution A.981(24), mit der der Ausschuss für den Schutz der Meeresumwelt (MEPC) beauftragt wurde, ein neues rechtsverbindliches Instrument für das Schiffsrecycling zu entwickeln.

Am 15. Mai 2009 wurde in Hongkong, China, das Internationale Übereinkommen von Hongkong über das sichere und umweltverträgliche Recycling von Schiffen verabschiedet (Inkrafttreten im Juni 2025).

Das Übereinkommen legt Anforderungen für die Kontrolle und Dokumentation der Verwendung bestimmter gefährlicher Stoffe fest, darunter Asbest, ozonschädigende Stoffe, PCB, Antifouling-Mittel und gefährliche Stoffe, die während der Demontage in Schiffsstrukturen und Ausrüstungssystemen gefunden werden.

Das Hongkong-Übereinkommen enthielt zwei Anhänge: eine Liste der Gefahrstoffe, deren Verwendung auf Schiffen verboten oder eingeschränkt ist; und eine Liste der Gefahrstoffe, die bei der Konstruktion von Schiffen einer strengen Kontrolle bedürfen.

Das Hongkong-Übereinkommen ist eine der wichtigsten internationalen Rechtsgrundlagen zur Kontrolle der Umweltverschmutzung durch importierte Schiffe zur Verschrottung.

In Vietnam hat das Verkehrsministerium einen detaillierten Plan für Schiffsabwrackanlagen bis zum Jahr 2020 mit einer Vision bis 2030 veröffentlicht. Laut Plan sind derzeit landesweit 12 Schiffsabwrackanlagen mit einer Gesamtabwrackkapazität von 280.860 DWT/Jahr geplant.

Laut einem Bericht der vietnamesischen Schifffahrtsbehörde wenden die Anlagen in Vietnam Schiffsdemontagetechnologien nach folgenden Verfahren an: das Schiff zum Demontagevorgang in ein Dock, Trockendock oder eine Werkstatt bringen; das Wasser aus dem Dock oder Trockendock für den Bau und die Demontage ablassen; den Rumpf reinigen, um den Antifouling-Anstrich zu entfernen; und das Schiff in Teile schneiden, brechen und zerlegen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-nhap-khau-tau-cu-de-pha-do-192250218152230934.htm