Vietnam ist mit der Realität einer rapide alternden Bevölkerung konfrontiert.

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Der Ende 2023 veröffentlichte Bericht des Statistischen Generalamts zur nationalen Transferbilanz stellte klar, dass Veränderungen in der Altersstruktur der Bevölkerung keine Vorteile mehr für Wirtschaftswachstum und Entwicklung bringen.

Im Jahr 2023 arbeitete das Allgemeine Statistikamt mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen zusammen, um den Bericht „Vietnam National Transfer Accounts Overview“ zu recherchieren und zu veröffentlichen. Nationale Transferkonten sind eine umfassende und systematische Methode, um die Wirtschaft anhand der Einkommens- und Ausgabenmerkmale der Bevölkerung und der Umverteilung wirtschaftlicher Ressourcen zwischen den Generationen detailliert zu beschreiben. Diese Methode hilft Ländern, ihr Verständnis der Wirtschaft entsprechend der Altersstruktur der Bevölkerung sowie des Einflusses der Bevölkerung in verschiedenen Altersgruppen auf Wirtschaftswachstum und -entwicklung zu verbessern.

Bis heute wurden in über 80 Ländern weltweit Untersuchungen zu nationalen Transferkonten durchgeführt und veröffentlicht. Diese Methode hat sich nicht nur bei der Analyse von Wirtschaftsindikatoren anhand des Bevölkerungsalters als überlegen erwiesen, sondern ermöglicht auch die Beantwortung vieler wichtiger makropolitischer Fragen, bei denen die Bevölkerung im Mittelpunkt steht.

Die Forschungsergebnisse zeigen, dass die arbeitende Bevölkerung, die Einkommen zur Deckung ihrer Ausgaben und zur „Unterstützung“ der abhängigen Bevölkerung in der vietnamesischen Wirtschaft generiert, tatsächlich die Gruppe der 22- bis 53-Jährigen ist und nicht die Bevölkerung im arbeitsfähigen Alter zwischen 15 und 64 Jahren. Dies ist kein Vorteil für die vietnamesische Wirtschaft, da sich die Bevölkerung in einer Phase schneller Alterung befindet und die Zahl der über 60-Jährigen im Laufe der Jahre stark zunimmt.

Aus Sicht der nationalen Transferbilanz bringen die Veränderungen in der Altersstruktur der vietnamesischen Bevölkerung dem wirtschaftlichen Wachstumsprozess des Landes keine Vorteile mehr. Mit anderen Worten: Die Phase der ersten demografischen Dividende ist in Vietnam vorbei.

Dies bedeutet nicht, dass die „goldene Bevölkerungsperiode“ vorbei ist. Rein altersstrukturell befindet sich Vietnam noch immer in der goldenen Bevölkerungsperiode. Der Anteil der 15- bis 64-Jährigen beträgt in Vietnam etwa 67,4 %, der Anteil der unter 15-Jährigen und der über 65-Jährigen etwa 32,6 %. Die Vorteile der „goldenen Bevölkerungsstruktur“ nehmen jedoch allmählich ab, während gleichzeitig das wirtschaftliche Lebenszyklusdefizit aufgrund der Bevölkerungsalterung zunimmt.

Die demografische Dividende tritt jedoch nicht nur einmal ein. Die Bevölkerung kann eine erste, zweite und sogar dritte demografische Dividende erfahren. In Vietnam ist die Phase der ersten demografischen Dividende vorbei, doch Vietnam kann gleichzeitig sozioökonomische Lösungen umsetzen, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und eine Erhöhung der Erwerbsquote zu fördern, um die zweite demografische Dividende zu erreichen. Insbesondere wenn die sozioökonomischen Entwicklungsstrategien und -lösungen im Sinne des Beschlusses Nr. 1305/QD-TTg des Premierministers vom 8. November 2023 gut umgesetzt werden, wird Vietnam im Zeitraum 2023–2030 eine durchschnittliche Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität von 6,5 % pro Jahr aufweisen, 1,7 Prozentpunkte mehr als im Jahr 2022. Dieses Produktivitätswachstum wird Vietnam helfen, bis in die 2040er Jahre die zweite demografische Dividende zu erreichen.

Obwohl Vietnam keinen Altersvorteil mehr hat, befindet sich das Land noch immer in der „goldenen Phase der Bevölkerungsstruktur“ mit einer großen Anzahl junger Arbeitskräfte. Diese Phase wird voraussichtlich noch mindestens zehn Jahre andauern. Daher sind Maßnahmen zur Nutzung dieser „goldenen Phase der Bevölkerungsstruktur“, insbesondere Maßnahmen zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zufriedenstellenden Arbeitsplätzen für Arbeitnehmer, weiterhin sinnvoll und müssen weiterhin konsequent umgesetzt werden, um wirtschaftliche Effizienz und soziale Stabilität zu gewährleisten.

Darüber hinaus ist es notwendig, aktiv Lösungen zur Steigerung der Arbeitsproduktivität umzusetzen und diese mit Maßnahmen zu kombinieren, die eine höhere Erwerbsbeteiligung, insbesondere der älteren Menschen, fördern. Dies trägt zur Schaffung höherer Einkommen bei und hilft, das „ökonomische Lebenszyklusdefizit“ zu verringern, um die zweite demografische Dividende für nachhaltiges Wachstum und Entwicklung zu nutzen.

Bei einer genaueren Analyse der positiven und negativen Aspekte des vietnamesischen Arbeitsmarktes im Jahr 2023 stellte das Allgemeine Statistikamt fest, dass die Erwerbsbevölkerung im Alter von 15 Jahren und älter im Jahr 2023 52,4 Millionen Menschen erreichte, 0,7 Millionen mehr als im Vorjahr. Die Zahl der Beschäftigten im Alter von 15 Jahren und älter erreichte im Jahr 2023 51,3 Millionen Menschen, ein Anstieg um 683.000 Personen (entspricht einem Anstieg von 1,35 %) im Vergleich zu 2022. Die Zahl der Beschäftigten stieg sowohl in städtischen als auch in ländlichen Gebieten sowie bei Männern und Frauen. Der Anteil ausgebildeter Arbeitskräfte mit Abschlüssen und Zertifikaten lag 2023 bei 27,0 %, ein Anstieg im Vergleich zum Vorjahr. Das durchschnittliche Monatseinkommen der Arbeitnehmer beträgt 7,1 Millionen VND, ein Anstieg von 6,9 %, was einem Anstieg von 459.000 VND im Vergleich zum Jahr 2022 entspricht. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Situation der Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung verbessert.

Das Allgemeine Statistikamt räumte jedoch auch offen eine Reihe von Einschränkungen ein, darunter: Die Qualität des Arbeitskräfteangebots weist nach wie vor zahlreiche Mängel und Einschränkungen auf und kann den Arbeitskräftebedarf eines modernen, flexiblen, nachhaltigen und integrierten Arbeitsmarktes nicht decken (etwa 38 Millionen Arbeitnehmer verfügen weder über eine Grundausbildung noch über eine höhere Ausbildung). Die Zahl der Erwerbstätigen steigt zwar tendenziell, doch die Qualität der Arbeit hat sich auf dem Arbeitsmarkt nicht verbessert, während die Zahl der informell Beschäftigten in prekären und instabilen Arbeitsverhältnissen nach wie vor einen großen Anteil, etwa drei Fünftel, an der Gesamtzahl der Erwerbstätigen im Land ausmacht. Vergleicht man die Jahre von 2020 bis heute (mit Ausnahme von 2021 aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie), so scheint sich der Strukturwandel zwischen der Land- und Forstwirtschaft sowie der Fischerei und den beiden anderen Sektoren in diesem Jahr verlangsamt zu haben. Während der Anteil der Arbeitskräfte im Agrarsektor in den Jahren 2020 und 2022 um 1,0 bzw. 1,6 Prozentpunkte sank und in den beiden anderen Sektoren entsprechend anstieg, sank er bis 2023 in den Sektoren Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft langsamer und sank nur um 0,6 Prozentpunkte. Die Jugendarbeitslosigkeit ist nach wie vor hoch (7,63 % im Jahr 2023). Die Zahl der unterbeschäftigten Arbeitskräfte beträgt 2,3 Millionen. Die Quote der unterbeschäftigten Arbeitskräfte im Jahr 2023 beträgt 4,3 %.

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