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Auf der Grundlage der Meinungen von Regierungsmitgliedern hat das Ministerium für Planung und Investitionen der Regierung am 7. Februar 2025 das Dokument Nr. 860/TTr-BKHĐT zur Verkündung eines Erlasses zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Regierungserlasses Nr. 37/2019/ND-CP vom 7. Mai 2019 vorgelegt, in dem die Umsetzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes beschrieben wird, das gemäß dem Regierungserlass Nr. 58/2023/ND-CP vom 12. August 2023 um mehrere Artikel geändert und ergänzt wurde.
Laut der Vorlage stimmen die Regierungsmitglieder dem Inhalt des Dekretentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP voll und ganz zu. Zur Vervollständigung des Dekretentwurfs hat das Ministerium für Planung und Investitionen Kommentare entgegengenommen und den Entwurf fertiggestellt. Das Ministerium für Planung und Investitionen hat die Bestimmungen in Absatz 4, Artikel 1 des Dekretentwurfs in Richtung der Änderung der Bezeichnung von Artikel 3a „Artikel 3a. Andere gesetzliche Kapitalquellen für Planungstätigkeiten“ in „Artikel 3a. Andere gesetzliche Kapitalquellen für Planungsvorbereitung, -veröffentlichung und -anpassung“ angepasst, um den Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 9 des Planungsgesetzes in der geänderten und ergänzten Fassung in Absatz 2, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 zu entsprechen; Gleichzeitig hat das Ministerium für Planung und Investitionen die relevanten Inhalte in den Absätzen 2 und 3 des Artikels 3a an den Inhalt der Artikelüberschrift angepasst, die Bestimmungen in Absatz 4 zur Befugnis zum Erhalt anderer gesetzlicher Kapitalquellen präzisiert und die Verantwortlichkeiten der Agentur, die mit der Verwaltung und Verwendung anderer gesetzlicher Kapitalquellen für die Vorbereitung, Ankündigung und Anpassung der Planung beauftragt ist, in Absatz 5 klar definiert, um Doppelarbeit zu vermeiden.
In Bezug auf den Inhalt der Überprüfung und Änderung einer Reihe von Vorschriften im Zusammenhang mit Planungsinhalten: Im Beurteilungsbericht Nr. 03/BCTĐ-BTP vom 4. Januar 2025 schlug das Justizministerium vor, nur die Inhalte des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 im Detail festzulegen, für deren detaillierte Festlegung die Regierung zuständig ist, und gleichzeitig die Inhalte des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 zu überprüfen und zu entfernen, für deren detaillierte Festlegung die Regierung im Dekretentwurf nicht zuständig ist. Daher schlug das Ministerium für Planung und Investitionen vor, dass sich der der Regierung zur Verkündung vorgelegte Verordnungsentwurf nur auf die Inhalte konzentriert, die die Nationalversammlung der Regierung im Gesetz Nr. 57/2024/QH15 im Einzelnen zu spezifizieren aufgetragen hat, und eine Reihe von Vorschriften ändert und ergänzt, die nicht länger angemessen und dringend sind, weil sie im Gesetz Nr. 57/2024/QH15 geändert und ergänzt wurden, um die Ausarbeitung der Verordnung in der richtigen Reihenfolge und nach vereinfachten Verfahren sicherzustellen.
Andererseits sind derzeit alle Planungen im nationalen Planungssystem für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß dem Planungsgesetz von den zuständigen Behörden bewertet und beschlossen bzw. genehmigt worden; die Änderung der Vorschriften bezüglich der Planungsinhalte, um den Bestimmungen einer Reihe von Gesetzen zu entsprechen, die von der 15. Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung bezüglich Planungsinhalten verabschiedet wurden, wird vom Ministerium für Planung und Investitionen geprüft, eine spezifische Folgenabschätzung durchgeführt und der Entwurf des Gesetzes zur Planungsanpassung fertiggestellt, um ihn der Regierung vorzulegen, die der 16. Nationalversammlung nach einer umfassenden Überprüfung und Bewertung der Umsetzung des Planungsgesetzes zur Prüfung und Verkündung Bericht erstattet. Falls einige Planungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 angepasst werden müssen, müssen die planungsbezogenen Inhalte einiger von der 15. Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung verabschiedeter Gesetze in die Planung aktualisiert werden, die den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften zur Entscheidung oder Genehmigung vorgelegt wird.
Der Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen erläutert und verdeutlicht auch die Nichtumsetzung des 5-Jahres-Sicherheitsplans für die Flächennutzung und ändert Artikel 3a1 Absatz 4 wie folgt: „Wenn bei der Erstellung der technischen und fachlichen Pläne Elemente auftreten, die nicht mit den Plänen auf nationaler, regionaler und provinzieller Ebene übereinstimmen, aber aus praktischen Gründen umgesetzt werden müssen, muss die für die Erstellung der technischen und fachlichen Pläne zuständige Behörde der für die Erstellung der nationalen, regionalen und provinziellen Pläne zuständigen Behörde Bericht erstatten, um die Umsetzung zu erleichtern. Die von den zuständigen Behörden genehmigten und in den technischen und fachlichen Plänen festgelegten Inhalte müssen in den Verwaltungsplänen auf nationaler, regionaler und provinzieller Ebene aktualisiert werden.“ Klausel 3, Artikel 3a1 des Verordnungsentwurfs wird wie folgt angepasst: „Fach- und Fachplanungen auf Provinzebene müssen mit der von ihnen festgelegten nationalen Planung und der Provinzplanung im Einklang stehen, mit Ausnahme von Fach- und Fachplanungen, die die nationale Fachplanung und die Regionalplanung festlegen. Sollten Fach- und Fachplanungen auf Provinzebene miteinander in Konflikt stehen, müssen sie entsprechend der von ihnen festgelegten nationalen Fachplanung und der Provinzplanung angepasst und umgesetzt werden. …
Auf der Grundlage der Stellungnahmen der Regierungsmitglieder hat das Ministerium für Planung und Investitionen den gesamten Inhalt geprüft, um den Verordnungsentwurf fertigzustellen. Der fertige Verordnungsentwurf umfasst 4 Artikel und 1 Anhang. Artikel 1 regelt den Inhalt der Änderungen und Ergänzungen der Bestimmungen der Verordnung Nr. 37/2019/ND-CP, die durch die Verordnung Nr. 58/2023/ND-CP um mehrere Artikel geändert und ergänzt wurde. Artikel 2 regelt die Aufhebung mehrerer Artikel, Klauseln und Punkte der Verordnung Nr. 37/2019/ND-CP, die durch die Verordnung Nr. 58/2023/ND-CP um mehrere Artikel geändert und ergänzt wurde. Artikel 3 regelt die Übergangsbestimmungen. Artikel 4 regelt das Inkrafttreten und Anhang VI regelt die Form des Ad-hoc-Bewertungsberichts zur Planungsumsetzung und des Planungstätigkeitsberichts.
Zum Regelungsumfang: Diese Verordnung konkretisiert eine Reihe von Inhalten der Artikel 6, 9, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 37, 40, 41, 45, 49 und 54a des Planungsgesetzes.
Dieses Dekret gilt für Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die an der Vorbereitung, Beurteilung, Entscheidung oder Genehmigung, Verkündung, Umsetzung, Bewertung und Anpassung der nationalen Planung, Regionalplanung, Provinzplanung und anderen relevanten Behörden, Organisationen und Einzelpersonen beteiligt sind.
Dekret zur Änderung und Ergänzung von Artikel 2 von Dekret Nr. 37/2019/ND-CP; Hinzufügen von Artikel 3al und Artikel 3a2 vor Artikel 3a von Dekret Nr. 37/2019/ND-CP, der in Klausel 2, Artikel 1 von Dekret Nr. 58/2023/ND-CP hinzugefügt wurde; Artikel 3a2. Entwicklung von Kapitalplänen, regelmäßige Erstellung von Ausgabenschätzungen für Planungstätigkeiten; Artikel 3a. Andere legale Kapitalquellen für Planungsvorbereitung, -veröffentlichung und -anpassung; Artikel 6a. Kriterien für Ad-hoc-Bewertung der Planungsumsetzung; Artikel 7. Kriterien für die regelmäßige Bewertung der Planungsumsetzung alle 5 Jahre; Artikel 7a1. Verfahren zur Erstellung nationaler Masterpläne, nationaler Meeresraumpläne, nationaler Landnutzungspläne; Artikel 9. Verantwortlichkeiten von Agenturen, die nationale Masterpläne, nationale Meeresraumpläne, nationale Landnutzungspläne und Regionalpläne erstellen; Artikel 10. Verantwortlichkeiten der nationalen Sektorplanungsagentur; Artikel 11. Aufgaben der Planungsbehörde der Provinz; Artikel 13. Aufgaben der zuständigen Behörden, Organisationen und Volkskomitees auf Bezirksebene, die Inhalte für die Provinzplanung vorschlagen sollen; Artikel 19a. Anpassung der Planungsaufgaben; Artikel 38d. Verfahren zur Anpassung der Pläne zur Planungsdurchführung; Artikel 38d. Anpassung der Planung nach verkürzten Verfahren.
Der Entwurf schafft außerdem eine Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP ab, die durch Dekret Nr. 58/2023/ND-CP geändert und ergänzt wurden, darunter: Abschaffung der Klauseln 1, 2 und 3, Artikel 3 von Dekret Nr. 37/2019/ND-CP; Abschaffung von Klausel 2, Artikel 7b von Dekret Nr. 37/2019/ND-CP, die durch Klausel 3, Artikel 1 von Dekret Nr. 58/2023/ND-CP ergänzt wurde; Abschaffung von Punkt d, Klausel 2, Artikel 8 von Dekret Nr. 37/2019/ND-CP, der durch Klausel 4, Artikel 1 von Dekret Nr. 58/2023/ND-CP ergänzt wurde.
Abschaffung von Artikel 12 des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP in der geänderten und ergänzten Fassung in Absatz 8, Artikel 1 des Dekrets Nr. 58/2023/ND-CP. Abschaffung von Punkt d, Absatz 1, Artikel 16 des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP. Abschaffung von Punkt c, Absatz 5, Artikel 18 des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP. Abschaffung von Punkt e und Punkt g, Absatz 2, Artikel 19 des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP.
Klausel 8, Artikel 28 des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP in der geänderten und ergänzten Fassung in Klausel 10, Artikel 1 des Dekrets Nr. 58/2023/ND-CP aufheben. Klausel 10, Abschnitt B, Teil IX, Anhang I des Dekrets Nr. 37/2019/ND-CP in der geänderten und ergänzten Fassung in Klausel 25, Artikel 1 des Dekrets Nr. 58/2023/ND-CP aufheben.
Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-11/Xay-dung-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-thi-hanh-mot-fjpixu.aspx
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