Ausarbeitung eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Dekrete, in denen eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Ausschreibungen aufgeführt sind

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(MPI) – In der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung legte die Regierung der Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Ausschreibungsgesetzes zur voraussichtlichen Genehmigung vor. Um die Umsetzung des Gesetzes ab dem Inkrafttreten sicherzustellen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen einen Erlass zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Erlasse ausgearbeitet, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes detailliert beschrieben werden.

Laut der Vorlage der Regierung an die Nationalversammlung zielt die Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes darauf ab, dringende Schwierigkeiten und Hindernisse in den Institutionen umgehend zu beseitigen, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in den Bereichen Planung, Unternehmensinvestitionen, Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und Ausschreibungen zu fördern.

Insbesondere werden dieses Mal mit dem Ausschreibungsgesetz Bestimmungen geändert und ergänzt, die dabei helfen sollen, Zeit zu sparen und die Umsetzung von Projekten und Ausschreibungspaketen zu beschleunigen; es werden zahlreiche andere Bestimmungen geändert und ergänzt, um Hindernisse zu beseitigen, die Wettbewerbsfähigkeit bei Ausschreibungen zu erhöhen und die Rechte der Beteiligten während des Ausschreibungsverfahrens zu gewährleisten; es werden Ausschreibungspakete hinzugefügt, die in besonderen Fällen die Form der Auftragnehmerauswahl anwenden; es werden Vorschriften zur Anwendung der Direktbeschaffung auf den Kauf von Arzneimitteln für den Einzelhandelsverkauf in Arzneimittelgeschäften geändert; es werden Vorschriften zur Ausschreibungsbezeichnung und zur Grundlage für die Erstellung von Auftragnehmerplänen geändert.

Um die Umsetzung des Gesetzes ab dem Inkrafttreten sicherzustellen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen einen Erlass ausgearbeitet, mit dem zahlreiche Artikel der Erlasse geändert und ergänzt werden, in denen zahlreiche Artikel und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes aufgeführt sind. Dementsprechend sieht der Entwurf die Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel des Regierungserlasses Nr. 23/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024 vor, in dem zahlreiche Artikel und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes zur Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Projekten in Fällen aufgeführt sind, in denen die Ausschreibung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung von Sektoren und Bereichen organisiert werden muss; Änderung, Ergänzung, Ersetzung und Aufhebung zahlreicher Bestimmungen zahlreicher Artikel des Erlasses Nr. 24/2024/ND-CP, in dem zahlreiche Artikel und Maßnahmen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes zur Auswahl von Auftragnehmern aufgeführt sind; Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Regierungserlasses Nr. 115/2024/ND-CP vom 16. September 2024, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Investitionsprojekten unter Verwendung von Grundstücken aufgeführt sind.

Gemäß dem Entwurf lauten die Unterlagen, der Prozess und die Verfahren zur Auswahl von Investoren in Sonderfällen für die in Artikel 34 Absatz 3 Buchstabe a und b des Gesetzes über Ausschreibungen (geändert und ergänzt im Jahr 2024) genannten Fälle wie folgt:

Die zuständige Person bereitet die Unterlagen zur Vorlage beim Premierminister vor und sendet sie gleichzeitig zur Beurteilung an das Ministerium für Planung und Investitionen.

Das dem Premierminister vorgelegte Dossier muss die folgenden Inhalte enthalten: Grundlegende Informationen zum Projekt; Erklärung der Notwendigkeit und Gründe dafür, warum die in Artikel 34 Absätze 1 und 2 des Ausschreibungsgesetzes genannten Bedingungen für die Auswahl von Investoren nicht erfüllt werden können, einschließlich Anforderungen zur Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit, auswärtigen Angelegenheiten, territorialen Grenzen (für Projekte, die unter die in Artikel 34 Absatz 3 Punkt a des Ausschreibungsgesetzes genannten Fälle fallen) oder besondere Anforderungen und Bedingungen für Investitionsverfahren, Verfahren zur Landzuteilung, Landpacht und Zuteilung von Seegebieten; Methoden, Bewertungskriterien und Inhalt des Investitions- und Geschäftsprojektvertrags (für Projekte, die unter die in Artikel 34 Absatz 3 Punkt a des Ausschreibungsgesetzes genannten Fälle fallen).

Investorenauswahlplan in Sonderfällen, einschließlich: Investorenauswahlprozess und -verfahren; spezifische Lösungen zur Erfüllung der besonderen und einzigartigen Anforderungen des Projekts, Gewährleistung der Wirksamkeit des Geschäftsinvestitionsplans, der Wirksamkeit der Investition bei der Entwicklung der Branche, des Bereichs und des Standorts des Projekts.

Innerhalb von fünf Werktagen nach Eingang der gültigen Unterlagen, wie oben beschrieben, leitet das Ministerium für Planung und Investitionen diese an die zuständigen Ministerien und Behörden weiter, um gegebenenfalls Stellungnahmen zum Inhalt im Rahmen der staatlichen Verwaltung der jeweiligen Behörde einzuholen. Innerhalb von sieben Werktagen nach Eingang der Anfrage des Ministeriums für Planung und Investitionen muss die konsultierte Behörde ihre Stellungnahme an das Ministerium für Planung und Investitionen übermitteln.

Innerhalb von 10 Tagen nach Erhalt der gültigen Unterlagen erstellt das Ministerium für Planung und Investitionen einen Bewertungsbericht und einen Entscheidungsentwurf des Premierministers über die Anwendung des Formulars zur Investorenauswahl in Sonderfällen (sofern qualifiziert) und legt diesen dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung vor. Der Bewertungsbericht bewertet folgende Punkte: Notwendigkeit; Erfüllung oder Nichterfüllung besonderer Bedingungen; Gründe für die Nichterfüllung der in Absatz 1 und 2, Artikel 34 des Ausschreibungsgesetzes festgelegten Bedingungen für die Investorenauswahl.

Der Premierminister prüft und entscheidet in Sonderfällen über die Anwendung der Investorenauswahl auf der Grundlage der eingereichten Unterlagen der für das Projekt zuständigen Person und des Bewertungsberichts des Ministeriums für Planung und Investitionen.

Die Entscheidung des Premierministers über die Anwendung der Auftragnehmerauswahl in Sonderfällen muss die Verantwortlichkeiten der zuständigen Personen und relevanten Behörden im Prozess der Organisation der Investorenauswahl sowie andere Anforderungen während der Projektumsetzung (sofern vorhanden) berücksichtigen.

Auf Grundlage der Entscheidung des Premierministers muss die zuständige Person den Plan zur Auswahl von Investoren in Sonderfällen entwickeln und genehmigen, der die folgenden Hauptinhalte umfasst: Prozess und Verfahren zur Auswahl von Investoren; Bedingungen für die Unterzeichnung und Erfüllung von Verträgen und andere damit verbundene Inhalte, um die spezifischen Bedingungen des Projekts zu erfüllen und die Auswahl von Investoren mit ausreichender Kapazität, Erfahrung und machbaren und effektiven Lösungen zur Projektumsetzung sicherzustellen.

Was die Übergangsbestimmungen betrifft, so sollen gemäß dem Entwurf Ausschreibungspakete zur Auswahl von Auftragnehmern, die vor dem Inkrafttreten dieses Dekrets Einladungen zur Interessenbekundung, Einladungen zur Vorqualifikation, Aufforderungen zur Angebotsabgabe und Anforderungsdokumente genehmigt und herausgegeben haben, die Vorauswahl, die Auswahl der Auftragnehmer, die Unterzeichnung und die Verwaltung der Vertragsumsetzung weiterhin gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes Nr. 22/2023/QH15, des Dekrets Nr. 24/2024/ND-CP und den detaillierten Vorschriften und Umsetzungsanweisungen organisieren.

Für Ausschreibungspakete, für die der Auftragnehmerauswahlplan genehmigt wurde, für die aber bis zum Inkrafttreten dieses Dekrets weder die Aufforderung zur Interessenbekundung, die Aufforderung zur Vorqualifikation, die Aufforderung zur Angebotsabgabe noch die Anforderungsdokumente herausgegeben wurden, muss der Auftragnehmerauswahlplan, falls er nicht mit dem Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einiger Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes und diesem Dekret übereinstimmt, angepasst werden, um den Bestimmungen des Gesetzes über Änderungen und Ergänzungen einiger Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes und diesem Dekret zu entsprechen./.

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