Präsident Trumps strenges Steuerdekret
US-Präsident Donald Trump hat eine Durchführungsverordnung unterzeichnet, die einen Zoll von 25 % auf sämtlichen Stahl- und Aluminiumimport in die USA erhebt. Der Aluminiumimportzoll wird von den 10 % im Jahr 2018 auf 25 % steigen.
Die Zölle, die höher sind als die derzeitigen Zölle auf Metallimporte in die USA, stellen eine weitere deutliche Eskalation in Trumps Handelspolitik dar. Länder, die derzeit von den Stahl- und Aluminiumzöllen ausgenommen sind, werden nicht länger Anspruch auf diese haben.
Die neuen Zölle treten am 4. März in Kraft. Trump versprach, diese Maßnahme werde dazu beitragen, die Produktion anzukurbeln und mehr Arbeitsplätze in die USA zurückzubringen, warnte jedoch davor, dass die Zölle noch weiter angehoben werden könnten.
US-Präsident Donald Trump hält eine Durchführungsverordnung zur Erhöhung der Zölle auf Aluminium und Stahl aufrecht (Foto: Reuters).
Präsident Trump erließ außerdem neue Vorschriften, die vorschreiben, dass importierter Stahl in Nordamerika „geschmolzen und gegossen“ werden muss, um den Stahl- und Aluminiumimport aus China in die USA zu begrenzen.
Der Handelsberater des Weißen Hauses, Peter Navarro, betonte, es handele sich nicht um einen „rein kommerziellen“ Schritt. Er erklärte, diese Bemühungen würden dafür sorgen, dass die USA bei wichtigen Industriezweigen wie Aluminium und Stahl nicht länger auf andere Länder angewiesen seien. Außerdem würden sie dem Dumping billiger Waren aus dem Ausland ein Ende setzen, die heimische Produktion fördern und für die nationale Sicherheit wichtige Industriezweige schützen.
Welches Land exportiert am meisten Aluminium und Stahl in die USA?
Die US- Wirtschaft konzentriert sich heute nicht mehr so stark auf die Produktion wie früher, verbraucht aber immer noch jährlich zig Millionen Tonnen Stahl. Daher importiert die Supermacht Nummer eins der Welt nach wie vor regelmäßig Stahl.
Importierter Stahl wird in Branchen wie der Automobil-, Luftfahrt-, Öl- und Bauindustrie verwendet. Zölle werden die Produktionskosten in diesen Branchen erhöhen, da importierte Metalle teurer werden. Gleichzeitig werden US-Stahlproduzenten laut CNN wahrscheinlich ihre Preise erhöhen, da die Konkurrenz durch billigere Importe nachlässt.
Laut dem American Iron and Steel Institute (AISI) ist Kanada im Jahr 2024 der größte Stahllieferant der USA. Kanada exportierte 5,95 Millionen Tonnen Stahl in die USA, 5 % weniger als im Vorjahr. Es folgten Brasilien, Mexiko und Südkorea.
Bemerkenswert ist, dass Vietnam im Jahr 2024 auch zu den fünf größten Stahllieferanten der USA gehört und das größte Wachstum unter den Märkten verzeichnet.
Vietnam verzeichnete im vergangenen Jahr den größten Zuwachs bei allen in die USA importierten Stahlprodukten: ein Volumenanstieg von 143 %, was 1,3 Millionen Tonnen entspricht. Damit stieg Vietnam vom neuntgrößten Stahlimporteur der USA auf den fünften Platz.
Darüber hinaus sind die USA laut Bloomberg derzeit auf Aluminiumimporte angewiesen, hauptsächlich aus Kanada, den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) und China, um den Großteil ihres Produktionsbedarfs zu decken.
Offizielle US-Daten zeigen, dass Kanada auch der größte Aluminiumlieferant des Landes ist und im Jahr 2023 bzw. 2024 56 % bzw. 58 % der Aluminiumimporte in die USA ausmacht.
Im Jahr 2024 werden die Vereinigten Arabischen Emirate, China, Südkorea und Bahrain die nächsten vier Länder sein, die die USA am meisten Aluminium liefern. Experten gehen davon aus, dass Kanada von der Einführung der neuen US-Zölle auf Metalle am stärksten betroffen sein wird.
Während seiner ersten Amtszeit verhängte Trump einen Zoll von 25 % auf importierten Stahl und 10 % auf importiertes Aluminium, nahm später jedoch einige Partnerländer wie Kanada, Mexiko und Brasilien davon aus.
Wird Vietnam betroffen sein?
Im Gespräch mit dem Reporter Dan Tri sagte Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros ( Ministerium für Industrie und Handel ) in den USA, dass seit 2018 auf den Großteil der Stahlexporte Vietnams in die USA eine Steuer von 25 % auf Stahl und 10 % auf Aluminium erhoben werde.
„Während Trumps erster Amtszeit wurden jedoch zahlreiche wichtige Länder wie Kanada, Mexiko, Brasilien, Japan und Südkorea von dieser Steuer befreit, was zu einer unfairen Wettbewerbssituation für nicht befreite Exporteure, darunter Vietnam, führte“, räumte Hung ein.
Ihm zufolge steht Vietnam seit 2018 nicht mehr auf der Ausnahmeliste, sodass für Stahlexporte aus Vietnam in die USA auch in der kommenden Periode ein Steuersatz von 25 % gelten wird.
Der Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA schätzte, dass die USA eine zusätzliche Steuer von 25 % auf importiertes Aluminium und Stahl erheben werden, was sich in Zukunft negativ auf Länder auswirken wird, die Aluminium und Stahl in die USA exportieren. Derzeit sind die USA von der Nachfrage nach importiertem Stahl (12–15 %) und Aluminium (40–45 %) abhängig.
„Wenn die USA die Regelung jedoch auf alle importierten Waren anwenden, wird Vietnam weiterhin viele Exportmöglichkeiten haben, da die Produktionskapazität der amerikanischen Stahl- und Aluminiumhersteller die Inlandsnachfrage nicht unmittelbar decken kann. Allerdings wird die Gewinnspanne der exportierenden Unternehmen sinken“, so Hung.
Dieser Person zufolge werden die Schwierigkeiten beim Export in die USA auch die Lieferkette beeinträchtigen. Stahl und Aluminium aus Ländern, die Schwierigkeiten beim Export in die USA haben, werden Wege finden, in andere Länder, darunter Vietnam, zu exportieren.
Stahlcoils im Hyundai Steel-Werk in Südkorea (Foto: Reuters).
Darüber hinaus werden hohe Zölle auf Exporte dazu führen, dass Stahlunternehmen auf den heimischen Markt zurückkehren und Länder ihren Protektionismus bei Stahl und Aluminium verstärken. Dies wird es stahlexportierenden Ländern wie Vietnam erschweren, auf anderen Märkten außerhalb der USA wettbewerbsfähig zu sein.
Darüber hinaus ist Herr Hung überzeugt, dass die Anwendung dieses einheitlichen Steuersatzes Chancen für vietnamesische Stahlunternehmen schaffen kann. Wenn es keine Unterscheidung mehr zwischen Ländern gibt, die in die USA exportieren, müssen sich vietnamesische Unternehmen nicht mehr dem Preiswettbewerb mit Ländern mit niedrigeren Steuersätzen wie Kanada, Mexiko oder Brasilien stellen.
„Dies hilft vietnamesischen Unternehmen, den Preiswettbewerbsdruck zu verringern, wenn sie komparative Vorteile nutzen können. Allerdings wird jede Anpassung der Steuerpolitik auch Auswirkungen auf den Exportmarkt haben“, sagte er.
Daher sagte der Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, dass vietnamesische Unternehmen die Situation bewerten müssten, um geeignete Geschäftsstrategien zu entwickeln, ihre Exporte auf Märkte auszuweiten, die Freihandelsabkommen mit Vietnam haben, und eine Abhängigkeit von einem einzigen Markt zu vermeiden.
„Halten Sie sich an die US-amerikanischen Ursprungsvorschriften und seien Sie stets bereit, sich in Handelsschutzfällen voll und ganz an den Erklärungsprozessen der US-amerikanischen Ermittlungsbehörden zu beteiligen. Arbeiten Sie eng mit dem Ministerium für Industrie und Handel (Handelsschutzministerium) und den diplomatischen Vertretungen im Ausland zusammen, um die Situation genau zu beobachten und angemessen reagieren zu können“, bemerkte Herr Hung.
Aus geschäftlicher Sicht erklärte Nghiem Xuan Da, Vorsitzender der Vietnam Steel Association, dass vietnamesischer Stahl und Aluminium, die in die USA exportiert werden, seit 2018 einer Steuer von 25 % und auf Aluminium einer Steuer von 10 % unterliegen. „Unternehmen, die diese Waren in die USA exportieren, werden daher von Trumps neuer Ankündigung nicht wesentlich betroffen sein“, sagte Da.
Der Vorsitzende des Vietnam Steel Association erklärte, diese Steuer werde es vietnamesischem Stahl kurzfristig erschweren, auf anderen Märkten als den USA wettbewerbsfähig zu bleiben. „Der Verband wird in Kürze die Auswirkungen der US-Einfuhrsteuer auf diesen Artikel genau prüfen“, erklärte Herr Da.
Experten zufolge eröffnet Trumps Entscheidung, Zölle zu erheben, ohne ein Land auszuschließen, neue Möglichkeiten und schafft ein faires Wettbewerbsumfeld für alle Stahlexporteure in die USA. „Vietnamesische Stahlunternehmen werden nicht länger unlauterem Wettbewerb in Form von Zollunterschieden und Zollkontingenten aus Ländern wie Kanada, Mexiko und Brasilien ausgesetzt sein“, kommentierte ein Experte der Stahlindustrie.
Nach Angaben der Vietnam Steel Association (VSA) exportierte Vietnam im Jahr 2024 etwa 12,62 Millionen Tonnen Stahl, ein Anstieg von 13,47 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Der Exportwert erreichte 9,08 Milliarden USD, ein Anstieg von 8,78 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.
Davon belief sich die im vergangenen Jahr in die USA exportierte Stahlmenge auf fast 1,7 Millionen Tonnen im Wert von 1,3 Milliarden US-Dollar. Der Anteil der Stahlexporte aus Vietnam in die USA stieg auf 13 %, ein Anstieg von mehr als 3 % im Vergleich zum Jahr 2023.
Derzeit sind die USA nach der EU (23 %) und ASEAN (26 %) der drittgrößte Markt für Vietnams gesamte Stahlexporte. Andere Märkte wie Indien machen 6 %, Taiwan 4 %, Brasilien 3 % und die Türkei 3 % aus.
Zuvor hatte Tran Thanh Hai, stellvertretender Direktor der Import-Export-Abteilung, auf der Pressekonferenz des Ministeriums für Industrie und Handel im Januar erklärt, dass die USA derzeit Vietnams größter Exportmarkt seien. Im Jahr 2024 werde Vietnam zudem der achtgrößte Partner der USA sein und 4,13 % des gesamten Exportumsatzes in diesen Markt ausmachen.
„Bislang waren die Auswirkungen der US-amerikanischen Zölle auf vietnamesische Waren nicht groß. Dieses Jahr hat das Ministerium für Industrie und Handel zwei Szenarien skizziert. Das optimistischste Szenario ist, dass die USA ihre derzeitige Steuerpolitik für vietnamesische Waren beibehält. Im Zuge der Verlagerung der Lieferketten kann Vietnam Investitionsströme zur Steigerung der Exporte durchaus begrüßen“, sagte Herr Hai.
Im zweiten Szenario sagte der Leiter der Import-Export-Abteilung, dass, wenn die Auswirkungen der Zölle schwerwiegender und strenger seien, dies die Weltwirtschaft beeinträchtigen und dazu führen könnte, dass die Warenexporte Vietnams mehr oder weniger stark beeinträchtigt würden.
„Wenn der chinesische Markt – ein wichtiger Partner der USA – aufgrund von Zöllen in Schwierigkeiten gerät, wird dies auch in den USA und unserem Land Druck erzeugen. In diesem Fall wird das Ministerium für Industrie und Handel eine Berichterstattung an die Regierung in Erwägung ziehen, um Fertigungs- und Exportunternehmen in der kommenden Zeit bei der Diversifizierung ihrer Märkte zu unterstützen“, sagte Herr Hai.
Dantri.com.vn
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