12 χρόνια κατασκευής, αλλά ακόμα δεν έχει ολοκληρωθεί ένας δρόμος σχεδόν 900 μέτρων

Αλλάξτε πολλούς επενδυτές

Το 2012, η ​​Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Ngai είχε μια πολιτική για επενδύσεις στο οδικό έργο Chu Van An (τμήμα από το Hung Vuong έως το Hai Ba Trung) και στην κατοικημένη περιοχή Nam Hai Ba Trung με συνολική επένδυση περίπου 320 δισεκατομμυρίων VND.

Τα δύο παραπάνω έργα υλοποιούνται παράλληλα, επειδή η επαρχία θέλει να κατασκευάσει ένα διοικητικό κέντρο κατά μήκος του ποταμού Tra Khuc, επομένως είναι απαραίτητο να σχεδιαστεί η κατοικημένη περιοχή Nam Hai Ba Trung για να εξυπηρετεί την επανεγκατάσταση και να ανοίξει δρόμους για άνετη κυκλοφορία, δημιουργώντας χερσαία κεφάλαια.

Το 2013, η επαρχία ανέθεσε στην πόλη Quang Ngai την ανάπτυξη ενός σχεδίου κατασκευής 1/500 για την παραπάνω περιοχή και την εκτέλεση δύο έργων. Ωστόσο, το 2015, η επαρχία ανέθεσε στην Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) ως επενδυτή.

Το 2016, η επαρχία ενέκρινε την απόφαση για επένδυση στην εκτεταμένη οδό Chu Van An και στην οικιστική περιοχή με συνολικό κεφάλαιο άνω των 300 δισεκατομμυρίων VND, μήκους 876 μέτρων. 3 χρόνια αργότερα, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής συμφώνησε να επιτρέψει στον επενδυτή να χωρίσει το έργο σε 2 μέρη.

Συγκεκριμένα, το νότιο τμήμα έχει μήκος σχεδόν 500 μέτρα και η οικιστική περιοχή είναι σχεδόν 1 εκτάριο (από την οδό Hung Vuong έως την οδό Ngo Sy Lien), με συνολικό κεφάλαιο σχεδόν 100 δισεκατομμυρίων VND, το οποίο επενδύθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Quang Ngai. Το βόρειο τμήμα έχει μήκος 376 μέτρα και η οικιστική περιοχή είναι 6,7 εκτάρια (από την οδό Ngo Sy Lien έως την οδό Hai Ba Trung), το οποίο επενδύθηκε από την QISC, με συνολικό κεφάλαιο άνω των 220 δισεκατομμυρίων VND, από κεφάλαια γης.

Ωστόσο, λόγω έλλειψης πόρων, ο επενδυτής δεν έχει ακόμη κατασκευάσει το νότιο τμήμα. Για το βόρειο τμήμα, η QISC μπόρεσε να εκτελέσει μόνο εν μέρει εργασίες αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης.

Το 2020, η επαρχία Quang Ngai μεταβίβασε για άλλη μια φορά το έργο στην πόλη Quang Ngai ως επενδυτή (κατασκευή του τμήματος από το Ngo Sy Lien έως το Hai Ba Trung). Το έργο της οικιστικής περιοχής Nam Hai Ba Trung ανατέθηκε στο Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ως επενδυτή και στη συνέχεια μεταφέρθηκε στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Quang Ngai.

Ο νέος εργολάβος έχει κατασκευάσει μόνο περίπου 150 μέτρα οδοστρώματος.

Για το οδικό έργο, η πόλη Quang Ngai διαίρεσε το έργο σε 10 πακέτα, συμπεριλαμβανομένων 2 κατασκευαστικών πακέτων. Μέχρι το τέλος του 2023, ο εργολάβος είχε ολοκληρώσει μόνο περίπου 150 μέτρα οδοστρώματος. Μετά την εξέταση των αρχείων αποζημιώσεων, ανακαλύφθηκαν πολλά προβλήματα, επομένως η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Quang Ngai σταμάτησε την υλοποίηση του έργου στο εργοτάξιο.

Για μεγάλο χρονικό διάστημα, το έργο βρισκόταν σε ημιτελή κατάσταση, με τους κατοίκους της περιοχής του έργου και τους συμμετέχοντες στην κυκλοφορία να υπομένουν τον ήλιο, τη σκόνη, τη βροχή και τη λάσπη. Πολλά νοικοκυριά που επρόκειτο να μετεγκατασταθούν δεν έχουν λάβει γη ή αποζημίωση για μετεγκατάσταση.

Η επιφάνεια του δρόμου είναι γεμάτη λακκούβες κατά την περίοδο των βροχών.

Επειδή έχει ολοκληρωθεί μόνο ένα μικρό μέρος της κατασκευής, ο εκτεταμένος δρόμος Chu Van An έχει πλάτος 27 μέτρα, αλλά κατά την είσοδο στην κατοικημένη περιοχή, το οδόστρωμα έχει πλάτος μόνο 3 μέτρα, δημιουργώντας ένα σημείο συμφόρησης. Αυτό έχει περιορίσει τη δυνατότητα μετακίνησης από τη γέφυρα Thach Bich (διασχίζοντας τον ποταμό Tra Khuc) στο κέντρο της πόλης Quang Ngai.

Σημεία συμφόρησης σε ολοκληρωμένα και μη ολοκληρωμένα τμήματα.

Ανησυχώντας για τον κίνδυνο που διακυβεύτηκε η ασφάλεια της κυκλοφορίας, οι άνθρωποι αγόρασαν σιδερένιες ράβδους για να φτιάξουν φράγματα που θα εμπόδιζαν τη διέλευση μεγάλων φορτηγών και τοποθέτησαν προειδοποιητικές πινακίδες. Ταυτόχρονα, ήλπιζαν ότι οι αρχές θα επανεκκινούσαν σύντομα και θα ολοκλήρωναν το έργο, επειδή είχαν περιμένει πολύ καιρό.

«Αυτός ο δρόμος έχει σχεδιαστεί από τότε που το εγγόνι μου ήταν μικρό. Τώρα σπουδάζει στο πανεπιστήμιο, αλλά δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα. Έχει σκόνη την περίοδο της ξηρασίας και πλημμυρίζει την περίοδο των βροχών» - Η κα. Nguyen Thi Du (κάτοικος που ζει κοντά στο έργο) ήταν αναστατωμένη.

Σύμφωνα με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Quang Ngai, ο στόχος του εκτεταμένου οδικού έργου Chu Van An είναι να συνδέσει την κεντρική περιοχή της πόλης Quang Ngai με τη βόρεια όχθη του ποταμού Tra Khuc, προωθώντας ιδίως την αποτελεσματικότητα του έργου της γέφυρας Thach Bich. Ωστόσο, μετά από σχεδόν 12 χρόνια από την έκδοση της πολιτικής και 9 χρόνια από την έναρξή της, το έργο δεν έχει ακόμη φτάσει στην ημερομηνία ολοκλήρωσής του.

Ο λόγος για την καθυστέρηση του έργου οφείλεται σε προβλήματα με τις αποζημιώσεις, την εκκαθάριση του χώρου και σε ορισμένους άλλους λόγους. Μέχρι σήμερα, το έργο έχει θεσπίσει και εγκρίνει μόνο 5 σχέδια αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης και έχει καταβάλει χρήματα σε 56/90 νοικοκυριά αξίας άνω των 23,5/33,7 δισεκατομμυρίων VND.

Πολλά νοικοκυριά αντιμετωπίζουν προβλήματα με τον συντελεστή στήριξης της γεωργικής γης και την τιμή μονάδας πληρωμής του τέλους χρήσης γης (η απόφαση κατανομής της γης δεν λαμβάνεται ταυτόχρονα με την έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, στήριξης και επανεγκατάστασης)...

Μια σειρά παραβάσεων

Σύμφωνα με το συμπέρασμα της Επαρχιακής Επιθεώρησης Quang Ngai που εκδόθηκε τον Μάρτιο του 2024, η μεταβίβαση του έργου από την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Quang Ngai στην εταιρεία QISC ως επενδυτή του έργου οικιστικής περιοχής στα νότια του Hai Ba Trung και του οδικού έργου Chu Van An (τμήμα από το Hung Vuong έως το Hai Ba Trung) από τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής είναι στερούμενη νομικής βάσης και δεν είναι σύμφωνη με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της Εταιρείας.

Επειδή, σύμφωνα με το καταστατικό οργάνωσης και λειτουργίας, δεν υπάρχει κανονισμός που να επιτρέπει στην εταιρεία QISC να διαχειρίζεται και να χρησιμοποιεί κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού για επενδύσεις και κατασκευή έργων και οικιστικών περιοχών που η Εταιρεία θα διαχειρίζεται και θα εκμεταλλεύεται αργότερα.

Η QISC οργάνωσε η ίδια το σχέδιο αποζημιώσεων, αλλά δεν διέθετε εμπειρία και εξειδίκευση, με αποτέλεσμα καθυστερήσεις στις εργασίες αποζημίωσης, με αποτέλεσμα η πρόοδος του έργου να μην ήταν σύμφωνη με το χρονοδιάγραμμα και έπρεπε να προσαρμοστεί.

Ταυτόχρονα, η εταιρεία QISC, ο επενδυτής από το 2015 έως το 2020, δεν είχε την ικανότητα να διαχειριστεί και να υλοποιήσει το έργο· δεν είχε την εμπειρογνωμοσύνη στην προετοιμασία σχεδίων αποζημίωσης και επανεγκατάστασης για την υλοποίηση του έργου, γεγονός που οδήγησε σε πολλές παραβάσεις.

Το έργο παραμένει ημιτελές μετά από πολλά χρόνια υλοποίησης.

Για το νότιο έργο, μήκους σχεδόν 500 τ.μ., και την οικιστική περιοχή μήκους σχεδόν 1 εκταρίου (τμήμα από την οδό Hung Vuong έως την οδό Ngo Sy Lien), τα αποτελέσματα της επιτόπιας επιθεώρησης της ομάδας επιθεώρησης έδειξαν ότι, προηγουμένως, η QISC πραγματοποίησε το έργο της προετοιμασίας σχεδίων αποζημίωσης και υποστήριξης επανεγκατάστασης όχι με τη μορφή κάθε περιοχής, αλλά σε διακριτή μορφή εντός της συνολικής περιοχής σχεδιασμού.

Η έκταση γης που ανακτήθηκε από νοικοκυριά έχει λάβει αποζημίωση, αλλά ο επενδυτής δεν έχει ακόμη λάβει την παράδοση της γης. Ολόκληρη η έκταση γης που ανακτήθηκε από νοικοκυριά βρίσκεται υπό διαχείριση και χρήση.

Η εταιρεία QISC, το Κέντρο Ανάπτυξης του Επαρχιακού Ταμείου Γης και το Συμβούλιο Διαχείρισης Επενδύσεων στην Ανάπτυξη και Κατασκευή του Ταμείου Γης της πόλης Quang Ngai δεν παρουσίασαν συντονισμό και δεν ήταν αποφασιστικοί στην υλοποίηση του έργου, με αποτέλεσμα να μην ολοκληρωθεί.

Το συμπέρασμα της Επαρχιακής Επιθεώρησης Quang Ngai επισήμανε επίσης πολλούς άλλους λόγους για την καθυστέρηση του έργου, όπως: το έργο βρίσκεται σε αστική περιοχή, δεν υπάρχει ξεχωριστή κατασκευή επανεγκατάστασης, αλλά κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, ο επενδυτής δεν οριοθέτησε την περιοχή επανεγκατάστασης επί τόπου, για να επικεντρωθεί στην κατασκευή υποδομών.

Ταυτόχρονα, η παραβίαση της μη παράδοσης γης επανεγκατάστασης ταυτόχρονα με την ανάκτηση γης έχει προκαλέσει ανεπάρκειες στην επιβολή του νόμου υπό την ευθύνη της QISC και της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Quang Ngai, αφήνοντας πίσω της τόσο νομικές όσο και πρακτικές συνέπειες που πρέπει να ξεπεραστούν στο μέλλον για 99 οικόπεδα που είχαν προηγουμένως παραδοθεί σε άτομα στον χάρτη πολεοδομικής διαίρεσης, χωρίς να εκδοθεί απόφαση κατανομής γης.

Η Επαρχιακή Επιθεώρηση Quang Ngai πρότεινε την εφαρμογή μέτρων για τη διόρθωση παραβιάσεων στις εργασίες αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης, ώστε να διασφαλιστεί η ακρίβεια και να αποφευχθεί η απώλεια προϋπολογισμού· ταυτόχρονα, να οργανωθούν αξιολογήσεις και να διεκπεραιωθούν οι ευθύνες των σχετικών οργανισμών και ατόμων.

Όσον αφορά το έργο της οικιστικής περιοχής Nam Hai Ba Trung, μέχρι στιγμής έχει καταρτιστεί μόνο ένα σχέδιο για αποζημίωση, υποστήριξη, επανεγκατάσταση και ανάκτηση για 7 εκτάρια από τα σχεδόν 11,5 εκτάρια και δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί επιτόπου επειδή διαπιστώθηκαν παραβιάσεις.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html