70 χρόνια Απελευθέρωσης της Πρωτεύουσας - Μέρος 3ο: Πολεοδομικός σχεδιασμός του Ανόι, ένα επείγον και ζωτικό ζήτημα

Σε κάθε πόλη, ο σχεδιασμός θεωρείται πάντα η πιο σημαντική και ύψιστη προτεραιότητα.

Το Ανόι είναι η πρωτεύουσα, μια ιδιαίτερη αστική περιοχή, επομένως το ζήτημα αυτό καθίσταται ακόμη πιο επείγον. Εάν ο σχεδιασμός είναι καλός και το όραμα μακροπρόθεσμο, η αστική περιοχή θα είναι άξια στο μέλλον, αποφεύγοντας πολλές απώλειες σε προσπάθεια, χρόνο, χρήμα και περιορίζοντας την «κατεδάφιση και την ανοικοδόμηση» που την καθιστά κατακερματισμένη, μωσαϊκό, ασύγχρονη, προκαλώντας αναστάτωση στη ζωή των ανθρώπων.

Η αστική περιοχή Vinhome Ocean Park, στην περιοχή Gia Lam (Ανόι), είναι μια σύγχρονη αστική περιοχή με πολλές ανέσεις, που αποτελεί σημείο αναφοράς για την πρωτεύουσα Ανόι. Φωτογραφία: Danh Lam/VNA

«Απελευθέρωση» του σχεδιασμού της πρωτεύουσας Τα τελευταία χρόνια, ο σχεδιασμός της πρωτεύουσας παρουσιάζει πάντα ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους πολίτες, τους επιστήμονες, τους διευθυντές και την κυβέρνηση του Ανόι. Μπορεί να ειπωθεί ότι το επερχόμενο σχέδιο σχεδιασμού αναμένεται από όλα τα επίπεδα, επιλύοντας έτσι πολλά σημεία συμφόρησης και καθυστερήσεις στη διαδικασία επενδύσεων, κατασκευής και ανάπτυξης. Μετά από μια μακρά διαδικασία έρευνας, κατασκευής, προσεκτικής εξέτασης και υποβολής σε όλα τα επίπεδα για εξέταση, στις 24 Μαΐου 2024, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 80-KL/TW σχετικά με τον Σχεδιασμό της Πρωτεύουσας του Ανόι για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050 και το Έργο Προσαρμογής του Γενικού Σχεδίου της Πρωτεύουσας του Ανόι έως το 2045, με όραμα έως το 2065. Επί του παρόντος, το Συμβούλιο Αξιολόγησης Σχεδιασμού συνεχίζει να ολοκληρώνει τις τελικές διαδικασίες για να υποβάλει στον Πρωθυπουργό για πρόωρη έγκριση (αναμένεται τον Οκτώβριο του 2024). Οι ειδικοί πιστεύουν ότι τα δύο επερχόμενα σχέδια πολεοδομίας θεωρούνται δύο «κέντρα». Επιπλέον, ο νόμος περί πρωτεύουσας που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση αποτελεί το νομικό πλαίσιο για το Ανόι για την εκτέλεση αυτών των κεντρικών καθηκόντων. Το ψήφισμα 15 του Πολιτικού Γραφείου αναφέρει επίσης σαφώς ότι οι δύο κεντρικοί άξονες που πρέπει να εφαρμοστούν είναι: ο σχεδιασμός κεφαλαίου και το γενικό σχέδιο πρωτεύουσας. Ο Δρ., αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem, πρώην επικεφαλής αρχιτέκτονας της πόλης του Ανόι, εκτίμησε ότι τα τελευταία 70 χρόνια, το Ανόι έχει επιτύχει πολλά σπουδαία αποτελέσματα στον σχεδιασμό και την κατασκευή. Ωστόσο, έχει επίσης αποκαλύψει ελλείψεις και προκλήσεις. Μετά το ψήφισμα 15 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της πρωτεύουσας, το Ανόι έχει εφαρμόσει με μεγάλη ευελιξία τους αναπτυξιακούς του προσανατολισμούς, εστιάζοντας στην κατασκευή των δύο προαναφερθέντων σχεδίων, τα οποία θεωρούνται δύο πυλώνες για τη μελλοντική ανάπτυξη. Πρόσφατα, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσης τον τροποποιημένο και συμπληρωμένο νόμο για την πρωτεύουσα 2024. Έτσι, την επόμενη περίοδο, το Ανόι θα εφαρμόσει ταυτόχρονα νέους νόμους και σχεδιασμό, συμπεριλαμβανομένης της πρότασης περισσότερων από 70 συγκεκριμένων πολιτικών για το Ανόι. Με τους προσανατολισμούς στον σχεδιασμό και τα χαρακτηριστικά της πρωτεύουσας, ολόκληρη η χώρα απαιτεί από το Ανόι να έχει σημαντικές ανακαλύψεις, καινοτομίες και νέα μέτρα. Σύμφωνα με τον κ. Dao Ngoc Nghiem, μέσω της προσαρμογής των ορίων του 2008, το Ανόι έχει τη μεγαλύτερη έκταση μεταξύ των αστικών περιοχών του Βιετνάμ και τον δεύτερο μεγαλύτερο πληθυσμό μετά την πόλη Χο Τσι Μινχ. Σε σύγκριση με τον κόσμο, το Ανόι είναι μία από τις 12 πρωτεύουσες με μεγάλες εκτάσεις και μία από τις 10 πρωτεύουσες με χιλιάδες χρόνια αναπτυξιακής παράδοσης. Στον επερχόμενο σχεδιασμό, η Κεντρική Κυβέρνηση επιβεβαιώνει ότι θα συνεχίσει να εφαρμόζει το μοντέλο αστικού συμπλέγματος, συμπεριλαμβανομένης της κεντρικής αστικής περιοχής, 5 δορυφορικών αστικών περιοχών, οικολογικών πόλεων και διασυνδεδεμένων με πράσινους διαδρόμους. Το μοντέλο αστικού συμπλέγματος πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται, αλλά πρέπει να προσαρμοστεί στην πραγματικότητα. Οι 5 δορυφορικές πόλεις που προτάθηκαν στον σχεδιασμό του 2011 πρέπει να έχουν αυτή τη φορά εύλογες προσαρμογές μεγέθους πληθυσμού και να έχουν συγκεκριμένες πολιτικές. Εφαρμογή του μοντέλου αστικών συμπλεγμάτων, οι οικολογικές πόλεις και ιδιαίτερα οι 5 έως 7 περιοχές θα αναβαθμιστούν σε περιοχές και στην επόμενη περίοδο, εφαρμογή του μοντέλου «πόλη σε πόλη», συμπεριλαμβανομένης της βόρειας πόλης με τις περιοχές Dong Anh, Me Linh, Soc Son και της δυτικής πόλης με την Πόλη των Επιστημών, Hoa Lac - Xuan Mai. Η εφαρμογή αυτού του αστικού μοντέλου, αυτό το μοντέλο πόλης, αποτελεί πολύ σημαντική απαίτηση. Αυτή είναι μια πολύ μεγάλη πρόκληση για το Ανόι την επόμενη περίοδο, που απαιτεί κατεύθυνση από την Κεντρική και την Κυβέρνηση και ιδιαίτερα την ανάπτυξη πολιτικών και στρατηγικών οικονομικής ανάπτυξης. Το Ανόι πρέπει να έχει λογικές λύσεις για τον οικονομικό χώρο, για να διασφαλίσει τη σχέση με τις περιφέρειες. Το Ανόι πρέπει να αποτελέσει την κινητήρια δύναμη για την περιφερειακή ανάπτυξη και ταυτόχρονα να δημιουργήσει συνθήκες για την κοινή ανάπτυξη των επαρχιών της περιοχής και να αναδιοργανώσει τον χώρο στα σημεία που συνδέουν τις επαρχίες της περιοχής, ιδίως στο ζήτημα της κυκλοφορίας. Το Ανόι πρέπει επίσης να εκπληρώσει καλά τον ρόλο του περιφερειακού συνδέσμου στην ανάπτυξη της πολιτιστικής βιομηχανίας, συμπεριλαμβανομένης της σύνδεσης παραδοσιακών χώρων χιλιάδων ετών πολιτισμού με νέους σύγχρονους χώρους, συνδέοντας τους χώρους του Ba Vi, της Δυτικής Λίμνης, της Κο Λόα και τον πολιτισμό του Xu Doai... για να δημιουργήσει μια νέα ζωτικότητα για το Ανόι. Ο κ. Dao Ngoc Nghiem τόνισε επίσης ότι το Ανόι έχει μια μεγάλη έκταση, μακρά ιστορία ανάπτυξης και έχει τα χαρακτηριστικά της παλιάς συνοικίας, της παλιάς γαλλικής συνοικίας, περιοχές τοπίου όπως η λίμνη Hoan Kiem, η Δυτική Λίμνη, το πολιτικό κέντρο Ba Dinh και παραδοσιακά χωριά χειροτεχνίας. Τα τελευταία χρόνια, μέσω 7 περιόδων σχεδιασμού, το Ανόι προσπάθησε να ανακαινίσει και να προωθήσει την αξία αυτής της κληρονομιάς, αλλά δεν έχει ακόμη αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές της. Την επόμενη περίοδο, το Ανόι πρέπει να διασφαλίσει νέα ανάπτυξη, που σχετίζεται με την ανακαίνιση και την ανακατασκευή των υφιστάμενων αστικών περιοχών. Επιπλέον, το Ανόι πρέπει να επιδείξει αποφασιστικότητα στη διατήρηση των βιλών, στη διατήρηση της παλιάς συνοικίας, στην προστασία της κεντρικής περιοχής του Ba Dinh και ιδιαίτερα στην αξιοποίηση του τοπίου για την προστασία του περιβάλλοντος περισσότερων από 120 λιμνών. Ένας νέος προσανατολισμός για όλες τις αστικές περιοχές, αλλά για το Ανόι, είναι ένα ιδιαίτερο ζήτημα, δηλαδή, στην αστική ανάπτυξη, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η αρμονία μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών. Στην κεντρική αστική περιοχή του Ανόι, συμπεριλαμβανομένου του ιστορικού κέντρου της πόλης και του πρόσφατα αναπτυγμένου κέντρου της πόλης, υπάρχουν πολλά στοιχεία χωριών χειροτεχνίας και παραδοσιακά χωρικά στοιχεία της παλιάς γεωργίας. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να σχεδιάζονται, να κατασκευάζονται και να αναπτύσσονται αρμονικά οι αστικές και οι αγροτικές περιοχές. Στον αναπτυξιακό προσανατολισμό του Ανόι έως το 2030, οι αστικές περιοχές θα φτάσουν περίπου το 70%, ενώ το υπόλοιπο θα είναι αγροτικό. Το Ανόι ηγείται της χώρας στην κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών και στην μοντελοποίηση αγροτικών περιοχών. Λοιπόν, πώς να συνδέσουμε τις αγροτικές και τις αστικές περιοχές, όπως το σύστημα υποδομών κυκλοφορίας, η ποιότητα ζωής των ανθρώπων, οι προαστιακές αγροτικές περιοχές συμβάλλουν ένα ορισμένο μέρος της οικονομίας στην ανάπτυξη και ιδιαίτερα στην τουριστική ανάπτυξη, αξιοποιώντας τον τουρισμό ανακάλυψης, τον οικοτουρισμό... Μετεγκατάσταση γραφείων, μείωση της υπερφόρτωσης για το κέντρο της πόλης

Στο παρελθόν, το Ανόι θεωρούνταν μια στενή περιοχή, γεμάτη κόσμο και με υψηλή πυκνότητα πληθυσμού. Ένας από τους λόγους ήταν τα πολλά προβλήματα στην εφαρμογή του σχεδιασμού, με αποτέλεσμα να «στριμώχνονται» ακόμα πολυώροφα κτίρια στο κέντρο της πόλης. Εν τω μεταξύ, οι υπηρεσίες και τα σχολεία δεν έχουν μεταφερθεί εκτός κέντρου. Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο κ. Dao Ngoc Nghiem δήλωσε ότι από τον Σχεδιασμό του Ανόι που εγκρίθηκε το 1998, τέθηκε το ζήτημα της μετεγκατάστασης δημόσιων εγκαταστάσεων, των κεντρικών γραφείων ορισμένων υπουργείων, των παραρτημάτων και ορισμένων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και πανεπιστημίων. Η κυβέρνηση έχει θέσει ως στόχο τη μετεγκατάσταση σχεδόν όλων των υπηρεσιών και των σχολείων σε κατάλληλες τοποθεσίες έως το 2025. Ωστόσο, η πόλη δεν έχει καταφέρει να επιτύχει αυτόν τον στόχο λόγω ασυνεπειών μεταξύ των νόμων. Στον Νόμο περί Γης του 2013, ορίζεται ότι τα άτομα και οι οργανισμοί που έχουν μισθώσει γη μόνιμα και μακροπρόθεσμα και η διάρκεια της δεν έχει λήξει, εξακολουθούν να έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν αν θα παραμείνουν ή θα φύγουν. Στο μέλλον, όταν εγκριθούν τα δύο νέα σχέδια, το ζήτημα της διευθέτησης περιοχών για την έδρα ορισμένων υπουργείων, παραρτημάτων και περιφερειακών συνδέσμων, ώστε να δημιουργηθεί ελκυστικότητα για ορισμένα πανεπιστήμια, ιδίως η μετατροπή της πόλης Hoa Lac σε πόλη επιστήμης και πανεπιστημίων, θα είναι πιο ευνοϊκό. Συγκεκριμένα, ο νόμος περί πρωτεύουσας επιτρέπει στο Ανόι να αναλάβει την πρωτοβουλία για τη μετεγκατάσταση των κεντρικών υπηρεσιών των υπουργείων, των παραρτημάτων και των βιομηχανικών εγκαταστάσεων. Οι υπηρεσίες πρέπει να παραδώσουν αυτές τις τοποθεσίες στην πόλη κατά τη μετεγκατάσταση. Επιπλέον, η πόλη του Ανόι πρέπει να είναι υπεύθυνη για τον καθορισμό συγκεκριμένων τοποθεσιών και κλιμάκων. Στο επερχόμενο σχέδιο, το Ανόι προσδιορίζει σαφώς τουλάχιστον 4 περιοχές για κεντρικές υπηρεσίες, κάτι που θα είναι ευνοϊκό για την εφαρμογή. Έτσι, ο προσανατολισμός στον σχεδιασμό έχει συνδεθεί με την πραγματικότητα, αλλά το πρόβλημα είναι πώς να οργανωθεί η εφαρμογή, είτε είναι δραστική είτε όχι, είτε υποστηρίζεται από υπουργεία και παραρτήματα είτε όχι και εάν ο προϋπολογισμός κατανέμεται με εύλογο τρόπο, κάτι που απαιτεί αποφασιστικές προσπάθειες από πολλές πλευρές. Επείγουσα έναρξη εφαρμογής του σχεδιασμού. Ο κ. Duong Duc Tuan, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, δήλωσε ότι μετά την έγκριση από τον Πρωθυπουργό του έργου προσαρμογής του Γενικού Σχεδίου Πρωτεύουσας του Ανόι έως το 2045, με όραμα έως το 2065 (αναμένεται στις αρχές Οκτωβρίου 2024), η πόλη συνεχίζει να κατευθύνει την καθιέρωση και την προσαρμογή του συστήματος σχετικών σχεδίων, όπως: Γενικό σχέδιο πόλεων στην πρωτεύουσα· γενικό σχέδιο δορυφορικών πόλεων, κωμοπόλεων, σχέδια περιφερειακής κατασκευής· σχέδια αστικής χωροταξίας και σχετικά σχέδια και κανονισμοί. Εφαρμόζοντας το Γενικό Σχέδιο για την Πρωτεύουσα Κατασκευή, η πόλη συνεχίζει να προωθεί την εφαρμογή σχεδίων για την εξυπηρέτηση των αναπτυξιακών έργων της αστικής περιοχής που επεκτείνονται προς τα βόρεια και βορειοανατολικά με μια σειρά από μεγάλα έργα όπως το Πάρκο Kim Quy, το Εθνικό Εκθεσιακό Κέντρο, η αστική περιοχή Smart City, η περιοχή Software Park εκατέρωθεν της διαδρομής Nhat Tan - Noi Bai, η αστική περιοχή Gia Lam...· εστιάζοντας στην έρευνα και την υλοποίηση επενδύσεων σύμφωνα με το εγκεκριμένο σχέδιο αστικής χωροταξίας εκατέρωθεν του Κόκκινου Ποταμού· Εστιάζοντας στην προώθηση της αστικής ανάπτυξης στη Δυτική περιοχή, εφαρμόζοντας σχέδια για την ανάπτυξη ορισμένων περιοχών Dong Anh, Gia Lam και Hoai Duc σε περιοχές στο μέλλον· Εστίαση στην ανάπτυξη τύπων κατοικιών για άτομα μεσαίου και χαμηλού εισοδήματος κ.λπ., προώθηση επενδύσεων στις δορυφορικές πόλεις Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son κ.λπ. Πρόσφατα, το Ανόι έχει επικεντρώσει τους πόρους του σε επενδύσεις στην κατασκευή ενός συστήματος υποδομής μεταφορών πλαισίου, ενός αστικού σιδηροδρομικού συστήματος (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Σιδηροδρομικός Σταθμός Ανόι), ενός συστήματος δημόσιων συγκοινωνιών που συνδέει ολόκληρη την πόλη· συντονισμός με το Υπουργείο Μεταφορών για την υλοποίηση πολλών βασικών έργων στην περιοχή. Τελευταίο άρθρο: Ανάπτυξη της οικονομίας σε νέα ύψη

Nguyen Van Canh (Πρακτορείο Ειδήσεων του Βιετνάμ) / Baotintuc.vn

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm